新天地深度剖析近七年公務(wù)員申論考試命題來(lái)源之2003年版(三)

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材料來(lái)源一:
    (新天地專(zhuān)家提醒您:華商報(bào) 2002年1月7日 刊發(fā))
    “爆炸死幾個(gè)人不是新聞”--爆炸案見(jiàn)聞
    整個(gè)廠區(qū)被夷為平地
    三公里外近千畝杉樹(shù)被燒毀
    1月2日上午,記者從萬(wàn)載縣城租乘一輛中巴車(chē)前往黃茅鎮(zhèn)采訪(fǎng),沿途只見(jiàn)一家家藍(lán)瓦紅墻的煙花廠房和矮小的操作間,坐落在道路兩邊。幾乎家家墻上都寫(xiě)了不少安全生產(chǎn)的標(biāo)語(yǔ)。同車(chē)的一名當(dāng)?shù)厝擞檬种钢院赖貙?duì)記者說(shuō):“我們這里到處都是花炮廠!”
    經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的路程,我們抵達(dá)黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司廠區(qū)外。站在公路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,紅色拱形大門(mén)緊緊關(guān)閉,用石頭和水泥壘成的圍墻在山坡上起伏著伸向兩邊。
    經(jīng)過(guò)3天的搶救,約30多噸的亮珠炸藥基本安全轉(zhuǎn)移,擔(dān)負(fù)警衛(wèi)任務(wù)的武警和民警大部分已經(jīng)撤離。附近村莊的一些群眾或者進(jìn)入廠區(qū)看熱鬧,或者撿拾花炮紙皮和裝火藥的木桶鐵箱等物。在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)群眾帶領(lǐng)下,記者繞道從攀達(dá)廠北邊被炸塌的圍墻進(jìn)入廠區(qū)。在廠區(qū)北邊約3公里處的山上,近千畝杉樹(shù)被燒毀,地面焦黃,許多碗口粗的樹(shù)木被攔腰炸斷。
    慘不忍睹的狀況說(shuō)明了當(dāng)時(shí)爆炸的威力和嚴(yán)重程度。整個(gè)廠區(qū)的工房已被夷為平地,爆炸炸出的深坑一個(gè)連著一個(gè),地上除了磚瓦碎片外就是碎紙屑,廠區(qū)內(nèi)的兩座山頭上的樹(shù)木被燒成灰燼,地面是一片焦黑色。廠子北邊的整個(gè)墻體已經(jīng)滯留了一條印,禮花車(chē)間、成品庫(kù)等大面積的廠房只剩下了殘磚碎瓦。成品車(chē)間的地基被炸得陷落兩米多深。一棵大腿粗的樹(shù)被連根拔起,倒在瓦礫之中。廠區(qū)的一個(gè)七八米深的大坑內(nèi),橫七豎八地倒著被燒毀的生產(chǎn)設(shè)備,幾節(jié)未燃盡的木材還冒著黑煙。往西走,幾個(gè)車(chē)間的房頂全被燒毀,黑色的木椽往下掉落著。一片山坡上的草木植被燒得光禿禿的,*露出黑色的山體。
    50公斤佛頭被炸飛1500多米
    在西邊一個(gè)沒(méi)有安裝大門(mén)的出口,記者看到墻上貼著幾張手掌大的黃裱紙,紙張殘缺不全,看樣子張貼了很久。紙上歪歪扭扭地寫(xiě)著奇形怪狀的符號(hào),符號(hào)很像象形字,但看不出是什么內(nèi)容。帶路的群眾說(shuō)這是廠里貼的鬼符,上面是一些咒語(yǔ),目的是為了保平安的。
    來(lái)到成品車(chē)間南邊,向?qū)е钢粋€(gè)正方形的水泥礅說(shuō),廠老板為了保平安,在這里豎立著一尊石刻觀音菩薩像。爆炸后重達(dá)50公斤的佛頭被炸飛到了1500多米外的光明村村邊。據(jù)群眾講,每天上班后,廠領(lǐng)導(dǎo)都要在菩薩像前行禮,以求平安。
    從北往南走,一條較寬闊的馬路上,十幾個(gè)人正往一輛藍(lán)色卡車(chē)上裝胳膊粗的鐵桶。
    在場(chǎng)區(qū)南邊第二道大門(mén)口兩旁,寫(xiě)有“高高興興上班,平平安安回家”的大字。
    廠區(qū)內(nèi)火光沖天爆炸聲一片
    萬(wàn)載縣消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何峰與戰(zhàn)友們參與了整個(gè)救火過(guò)程,當(dāng)時(shí)的情景歷歷在目。
    2001年12月30日上午9時(shí)54分,消防大隊(duì)接到報(bào)警,全大隊(duì)12名官兵乘坐一輛指揮車(chē)、一輛消防車(chē)迅速出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。距離現(xiàn)場(chǎng)還有五六公里處,只見(jiàn)天空升起一朵朵蘑菇云,廠區(qū)內(nèi)火光沖天。進(jìn)入廠區(qū)后爆炸聲接連一片,直徑達(dá)五六十厘米、重量20多公斤的禮花彈騰空而起,硝煙彌漫使人雙眼難睜,濃濃的火藥味嗆得人難出大氣。
    消防隊(duì)沖進(jìn)廠區(qū)后,迅速組成兩個(gè)戰(zhàn)斗組,一個(gè)組利用機(jī)動(dòng)泵抽消防池的水控制禮花成品倉(cāng)庫(kù)的火勢(shì),另一個(gè)組切斷向廠內(nèi)一座4層高的宿辦樓蔓延的火勢(shì)。10時(shí)40分,火勢(shì)基本得到控制,25名工人被成功救出。
    就在這時(shí),發(fā)生了更大的爆炸。今年20歲的一級(jí)士官段信先回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)他們趕到時(shí),廠房已被炸平了。他和幾名戰(zhàn)友負(fù)責(zé)用水沖火,隔離爆炸車(chē)間與彈藥庫(kù)的火勢(shì)。木頭燃燒引發(fā)下面的炸藥,整個(gè)廠區(qū)內(nèi)爆炸聲連成一片,樹(shù)木連根拔起來(lái),花炮被強(qiáng)烈的沖擊波掀向二三十米高的空中,就像電影里演的爆炸場(chǎng)面一樣,灰塵煙霧彌漫,火勢(shì)很猛。
    令大家擔(dān)心的并不是接連不斷爆炸的禮炮,而是30多噸亮珠黑火藥和4桶化學(xué)劇毒危險(xiǎn)品。亮珠的威力十分大,發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想。
    就在這時(shí),宜春市消防支隊(duì)的56名援兵在支隊(duì)長(zhǎng)林沖的帶領(lǐng)下趕到現(xiàn)場(chǎng)。在林沖上前觀察火勢(shì)時(shí),一塊石頭被炸得從空中飛來(lái),正好砸在他的*上。但他不顧灼痛,召集大家組成火場(chǎng)指揮部,將全體消防隊(duì)員分成3個(gè)戰(zhàn)斗組,一個(gè)供水組,一個(gè)后勤保障組,并調(diào)動(dòng)縣城環(huán)衛(wèi)部門(mén)的灑水車(chē),采取各個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù),消滅散點(diǎn)火勢(shì),防止車(chē)間與成品倉(cāng)庫(kù)的再爆炸。
    當(dāng)天下午3時(shí)30分,江西省消防總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)廖世槐趕到現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)省委書(shū)記孟建柱的指示,必須迅速搶出4桶化學(xué)劇毒危險(xiǎn)品,消防隊(duì)員們采取迂回延伸、重點(diǎn)消滅火點(diǎn)的方法,同時(shí)從5個(gè)火點(diǎn)進(jìn)攻,搶出了劇毒危險(xiǎn)品。16時(shí)30分,30噸亮珠和禮花成品倉(cāng)庫(kù)的火勢(shì)得到控制,開(kāi)始清理現(xiàn)場(chǎng),疏散亮珠和成品禮花。直到元月1日晚上6時(shí),消防隊(duì)員才完成任務(wù)撤回。
    何峰中隊(duì)長(zhǎng)感慨:“這次事故比去年芳林小學(xué)的爆炸事故可是嚴(yán)重多了……”
    上萬(wàn)群眾等待安置
    江西省萬(wàn)載縣攀達(dá)煙花制造有限公司爆炸事故,使廠區(qū)附近黃茅鎮(zhèn)四五個(gè)村莊近萬(wàn)名群眾無(wú)家可歸,正等待妥善安置。
    2001年12月30日爆炸事故發(fā)生后,爆炸現(xiàn)場(chǎng)附近方圓五公里內(nèi)上萬(wàn)名群眾被緊急撤離到鄰省湖南瀏陽(yáng)縣境內(nèi)。幾天來(lái)江西有關(guān)方面緊急轉(zhuǎn)移30多噸爆炸性很強(qiáng)的亮珠火藥,目前火藥轉(zhuǎn)移基本完畢。2日上午,擔(dān)任警戒任務(wù)的武警戰(zhàn)士和民警大部分撤離。疏散到湖南的群眾陸續(xù)返鄉(xiāng)。
    記者在黃茅鎮(zhèn)黃茅村、前進(jìn)村、光明村、永安村看到,這些村的民房幾乎無(wú)一完好,許多瓦房都被震碎了屋瓦和窗玻璃。與廠區(qū)一墻之隔的光明村民房全部被摧毀,滿(mǎn)街都是殘磚破瓦,倒塌的土坯和磚瓦之間伸出橫七豎八的椽梁,一些村民正在收拾衣物和糧食。在光明村村邊,記者見(jiàn)到有兩三個(gè)人正抬著一尊石刻佛頭行走,據(jù)說(shuō)這個(gè)重達(dá)50公斤的佛頭是當(dāng)天爆炸時(shí)橫空飛來(lái)的,當(dāng)時(shí)幸虧未砸到人,否則后果難料。記者看到這個(gè)村大多數(shù)民房都被炸塌,殘?jiān)珨啾?,房頂透光。一名婦女正在落滿(mǎn)殘磚碎瓦的屋檐下清理垃圾,村里祠堂屋頂被震塌,椽梁東倒西歪,一副橫匾栽倒在地。
    光明村60歲的翟桂娥被幾名婦女?dāng)v扶著哭泣不止。她的女兒、35歲的潘小華在攀達(dá)公司打工,事故發(fā)生后當(dāng)場(chǎng)被炸死,留下了兩個(gè)不滿(mǎn)10歲的孩子。事后調(diào)查認(rèn)定,是潘小華在敲裝藥筒時(shí)用力過(guò)猛引起這起爆炸。
    永安村廟樹(shù)組潘新軍家的13間瓦房被炸成平地,當(dāng)時(shí)他們兄弟幾人都在外面干活,父母被壓倒在屋內(nèi)。事故發(fā)生10多分鐘后,弟弟潘小平從黃茅鎮(zhèn)趕回來(lái),冒著濃濃煙霧大聲叫喊父母,聽(tīng)到呻吟聲后將父母從瓦礫土堆中刨了出來(lái),父母嚴(yán)重受傷。他的另兩個(gè)弟弟昨天才從深圳趕回來(lái)。記者到他們村時(shí)弟兄四人正在裝糧食。66歲的周?chē)?guó)明老人則在土堆中,撫摸著為自己做好的壽材傷心。
    目前,一些群眾只能投親靠友,大多數(shù)受害群眾則露宿野外,沒(méi)有棉被棉褥,他們只能在地上鋪些稻草,身上蓋滿(mǎn)稻草和衣而睡。從2日開(kāi)始,當(dāng)?shù)卣_(kāi)始登記群眾損失情況,并給每人借了150元生活費(fèi)。
    據(jù)村民講,攀達(dá)公司1992年建廠時(shí),群眾就因安全受到威脅而攔擋,結(jié)果數(shù)十人被警方帶走。此后該公司廠房先后發(fā)生了4次爆炸,每次爆炸之后,群眾都向當(dāng)?shù)卣从?,特別是2001年6月21日全省在萬(wàn)載召開(kāi)煙花生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),與會(huì)代表參觀完攀達(dá)公司當(dāng)天,該廠又發(fā)生爆炸。群眾反映到江西省有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)答應(yīng)處理,但直至此次事故發(fā)生,也沒(méi)有結(jié)果。
    走在鋪滿(mǎn)瓦礫的街道上,記者擔(dān)心,再過(guò)一個(gè)多月就是春節(jié)了,這些群眾將怎樣度過(guò)這艱難的日子。
    爆炸事故在當(dāng)?shù)貢r(shí)有發(fā)生
    一名女干部不負(fù)責(zé)任地說(shuō):“2001年是災(zāi)難年!”
    說(shuō)起煙花的歷史,萬(wàn)載人對(duì)湖南瀏陽(yáng)等地?zé)熁暶h(yuǎn)揚(yáng)頗不服氣??h城一個(gè)煙攤的攤主告訴記者,萬(wàn)載縣的煙花生產(chǎn)已有上千年的歷史,煙花與表芯、夏布成為該縣的三大特產(chǎn)。
    萬(wàn)載的煙花以其脆響、香味兒,花炮產(chǎn)品種類(lèi)多,效果好,在國(guó)內(nèi)外很有市場(chǎng),遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美和日本等地。所以煙花生產(chǎn)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣里的支柱產(chǎn)業(yè),高峰期的八十年代幾乎是家家戶(hù)戶(hù)都在搞家庭作坊式的生產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)辦了不少花炮廠,芬蘭、德國(guó)等外國(guó)老板和香港等地的企業(yè)家也到此投資辦廠。
    這個(gè)攤主的話(huà)在萬(wàn)載縣煙花鞭爆管理局得到了證實(shí)。據(jù)辦公室有關(guān)人員介紹,近年來(lái),原有的集體花炮廠逐步被個(gè)體承包,到現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有集體企業(yè)了。目前全縣的煙花爆竹生產(chǎn)廠家全部為私營(yíng)企業(yè),共有200多家,其中黃茅鎮(zhèn)和株潭鄉(xiāng)是兩個(gè)生產(chǎn)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?!霸谖覀冞@里,花炮廠爆炸死幾個(gè)人早已不是什么新聞了,值得你們從那么遠(yuǎn)專(zhuān)門(mén)趕來(lái)嗎?”
    拉我們采訪(fǎng)的一名三輪車(chē)主夸大其辭的話(huà)令記者感到吃驚。問(wèn)其原因,他說(shuō),自己原來(lái)也是一家集體鞭炮廠的職工,是專(zhuān)門(mén)往外地運(yùn)貨的司機(jī)。后來(lái)由于廠子承包給了個(gè)人,他下崗后就蹬三輪車(chē)?yán)速嶅X(qián)養(yǎng)家糊口。
    據(jù)他講,由于私營(yíng)企業(yè)與過(guò)去的集體企業(yè)相比,無(wú)論從管理措施、員工安全思想教育和安全操作培訓(xùn)以及工廠生產(chǎn)區(qū)域的布局、煙火藥劑的安全性能檢測(cè)等方面,都存在一定的差距,從而導(dǎo)致在煙花生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),帶來(lái)了令人擔(dān)憂(yōu)的安全隱患,鞭炮爆炸事故時(shí)有發(fā)生,此類(lèi)事情對(duì)當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)已經(jīng)習(xí)以為常了?!澳銈冇浾咧恢酪饑?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視的芳林小學(xué)爆炸事故,其實(shí)此類(lèi)事情還有一些?!避?chē)夫一邊吃力地蹬著車(chē)子,一邊向記者說(shuō)起當(dāng)?shù)厝硕贾赖膸灼鹗鹿蕘?lái)———
    1999年2月6日,縣安全硝廠一車(chē)間爆炸,兩個(gè)車(chē)間倒塌,兩人死亡;
    2000年3月6日,潭埠鎮(zhèn)芳林小學(xué)爆炸,42人喪生;
    2000年5月10日,縣煙花材料廠工房爆炸,3人死亡,2間房屋倒塌;
    2001年9月11日,一花炮廠安裝車(chē)間爆炸,7間工房倒塌,8人燒傷,2人摔傷……
    如果說(shuō)三輪車(chē)夫的話(huà)僅僅是因?yàn)槠湟?jiàn)的煙花爆炸事故太多,那么萬(wàn)載縣政府有關(guān)部門(mén)干部的漠然則令記者大為震驚。
    元月1日晚記者在萬(wàn)載賓館登記房間時(shí),一名身穿黑色皮夾克的男子見(jiàn)我們大包小裹,就問(wèn)是不是記者。我們問(wèn)他有什么事,他指著墻上張貼的一張寫(xiě)有“記者接待處101”的紅紙說(shuō),他是宣傳部的。我們隨即問(wèn)事故情況,他頭一揚(yáng),面無(wú)表情地說(shuō):“這是個(gè)小事情,沒(méi)有什么……”
    記者在萬(wàn)載縣工商局了解執(zhí)照辦理情況時(shí),幾名值班的工作人員聽(tīng)說(shuō)記者從遠(yuǎn)方而來(lái),竟然一個(gè)個(gè)哈哈大笑。問(wèn)其中一人笑什么,他手捂著嘴說(shuō):“笑,笑你們還專(zhuān)門(mén)為這件小事跑那么遠(yuǎn)的路來(lái)采訪(fǎng)?!毖哉Z(yǔ)表情之間透露出滿(mǎn)臉的不屑一顧。
    在萬(wàn)載縣煙花鞭炮管理局,一名女干部回答記者的提問(wèn)時(shí)不負(fù)責(zé)任地說(shuō):“2001年是災(zāi)難年嘛!美國(guó)紐約被襲擊了,秘魯國(guó)也發(fā)生了煙花爆炸事故。相對(duì)于往年來(lái)說(shuō),我們縣2001年算是事故較少的一年呢!”
    新聞鏈接
    2001年12月30日發(fā)生在江西萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)港商獨(dú)資企業(yè)攀達(dá)煙花制造有限公司的爆炸事故原因已初步查明,這起事故是禮花彈廠零件車(chē)間裝藥工潘小華(已經(jīng)在事故中死亡)在敲裝藥筒時(shí)用力過(guò)猛引起爆炸,導(dǎo)致藥筒中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)爆炸,產(chǎn)生巨大沖擊波,繼而造成禮花彈生產(chǎn)工區(qū)、成品倉(cāng)庫(kù)接連爆炸。
    據(jù)悉,此次事故共造成14人死亡,其中12名女性、2名男性,因傷住院61人。
    (華商報(bào) 2002年1月7日 刊發(fā))
    材料來(lái)源二:
    (新天地專(zhuān)家提醒您:文章選自《南方日?qǐng)?bào)》 2000年12月07日刊發(fā)的文章)
    廣東省通報(bào)東莞塌樓調(diào)查情況
    在昨日召開(kāi)的全省建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上,省建設(shè)廳廳長(zhǎng)勞應(yīng)勛通報(bào)了“12·1”東莞塌樓事故。
    據(jù)通報(bào),本月1日下午2時(shí)30分左右,東莞市厚街鎮(zhèn)赤嶺村一房屋倒塌,造成8人死亡、28人受傷住院的三級(jí)重大事故。該房屋位于厚街鎮(zhèn)赤嶺村郵電所旁,占地面積約600平方米,1992年由村委會(huì)建成一層臨時(shí)建筑租給個(gè)體戶(hù)葉某,再由葉某租給各類(lèi)人員作飲食、小商鋪用。今年9月,葉某又開(kāi)始在原建筑物上邊營(yíng)業(yè)邊加建兩層,擬作旅業(yè)用,到事故發(fā)生前已施工至第三層,首層開(kāi)始出現(xiàn)開(kāi)裂,已有危險(xiǎn)跡象。
    經(jīng)調(diào)查,該房屋是典型的“五無(wú)”工程,自1992年動(dòng)工以來(lái),無(wú)領(lǐng)取土地使用證、無(wú)辦理報(bào)建手續(xù),無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì),無(wú)資質(zhì)施工,今年加層又沒(méi)有辦理報(bào)建手續(xù),由無(wú)資質(zhì)人員設(shè)計(jì),無(wú)資質(zhì)包工頭施工。經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng),該房屋建在5米寬的水溝上方,水溝邊用松木樁作基礎(chǔ),初步分析因加層后地基承載力不足導(dǎo)致房屋倒塌。
    會(huì)上還通報(bào)了今年10月以來(lái)發(fā)生的其他三宗重大建設(shè)事故。
    (《南方日?qǐng)?bào)》 2000年12月07日)