考試大特別推薦：許可證制度答疑
一、申領進口許可證應提交的一般文件和材料
A、各類進出口企業(yè)在申領進口許可證時，應向發(fā)證機關提供的一般文件和材料
B、一般貿易項下進口，還應分別提交的材料
C、外商投資企業(yè)申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料
D、華僑、臺灣、澳同胞捐贈項下商品申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料
E、其他貿易方式項下申請進口許可證，應提交的文件和材料
（一）各類進出口企業(yè)在申領進口許可證時，應向發(fā)證機關提供的一般文件和材料：
1、進口許可證申請表。申請表（正本）需填寫清楚并加蓋申領單位公章。所填寫內容必須規(guī)范。
2、申領單位的公函或申領人的工作證；代辦人員應出示委托單位的委托函。
3、非外貿單位（指沒有外貿經營權的機關、團體和企事業(yè)單位）申領進口許可證，需提供其主管部門（司，局級以上）證明。
4、第一次辦理進口許可證的申領單位，應提供外經貿部或經其授權的地方外經貿主管部門批準企業(yè)進出口經營權的文件（正本復印件）。 5、外商投資企業(yè)第一次申領進口許可證提供政府主管部門批準。該企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復印件），由發(fā)證機關存檔備案。
（二）一般貿易項下進口，還應分別提交以下材料：
1、配額管理進口商品：機電產品，應提交國家機電產品進出口辦公室（以下簡稱國家機電辦）簽發(fā)的〖進口配額證明〗；一般商品，應提交國家計委授權的配額理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。 2、非配額管理進口商品：糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗；碳酸飲料、應提交國家經貿委簽發(fā)的〖進口證明〗；軍民通用化學品，應提交化工部的批件，易制毒化學品應提交外經貿部的批件。
（三）外商投資企業(yè)申領進口許可證，還應分別提交以下文件和材料：
1、外商投資企業(yè)作為投資、自用而進口實行配額管理的一般商品，應提交各地外經貿主管部門批準的進口設備、物料清單；如進口實行許可證管理的特定登記商品，應提交各地外經貿主管部門批準的進口、物料清單。
2、外商投資企業(yè)為生產內銷產品而進口實行配額管理的一般商品，應提交各地外經貿主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)進口配額證明〗；為生產內銷產品而進口特定登記商品，應提交各地外經貿主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)特定商品進口登記證明〗。
3、外商投資企業(yè)作為投資，自用和生產內銷產品而進口成品油，應提交國家計委授權的進口配額管理部門簽的〖一般商品進口配額證明〗。
4、外商投資企業(yè)為生產內銷產品而進口配額管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
（四）華僑、臺灣、澳同胞捐贈項下商品申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料：
1、配額管理的一般商品進口，應提交國家計委授權的進口配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗。
2、國務院規(guī)定的實行限額管理的機電產品，提交省、市僑辦的批準文件。國務院未規(guī)定限額的屬于許可證管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
（五）其他貿易方式項下申請進口許可證，應提交的文件和材料：
1、其他貿易方式包括：補償貿易、邊境小額貿易、利用國外政府貸款、國際組織或政府間無償援助、經貿往來贈送、我國駐外機構及勞務承包調回、來料加工或進料加工及進口生產機電設備或因故轉內銷等。
2、配額管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
3、配額管理一般商品，申請單位應提交國家計委授權的配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗。
二、進口許可證申請表內容規(guī)范
凡申領進口許可證的單位，應按以下規(guī)范填寫進口許可證申請表。
（一）進品商：應填寫經外貿部批準或核定的進出口企業(yè)名稱及編碼。外商投資企業(yè)進口也應填寫公司名稱及編碼；非外貿單位進口，應填寫"自購"，編碼為"00000002"；如接受國外捐贈，此欄填寫"贈送"，編碼為"00000001"。
（二）收貨人：應填寫配額指標單位，配額指標單位應與批準的配額證明一致。
（三）進口許可證號：由發(fā)證機關編排。
（四）進口許可證有效截止日期：一般為一年（另有規(guī)定者除外）。
（五）貿易方式：
此欄的內容：一般貿易、易貨貿易、補償貿易、協(xié)定貿易、進料加工、來料加工、外商投資企業(yè)進口、國際租賃、國際貸款進口、國際援助、國際招標、國際展銷、國際拍賣、捐贈、贈送、邊境貿易、許可貿易等。
（六）外匯來源：此欄的內容有：銀行購匯、外資、貸款、贈送、索賠、無償援助、勞務等。外商投資企業(yè)進口、租賃等填寫"外資"；對外承包工程調回設備和駐外機構調回的進口許可證商品、公用物品，應填寫"勞務"。
（七）報關口岸：應填寫進口到貨口岸。
（八）出口國（地區(qū)）：即外商的國別（地區(qū)）。
（九）原產地國：應填寫商品進行實質性加工的國、地區(qū)。
（十）商品用途：可填寫自用、生產用、內銷、維修、樣品等。
（十一）商品名稱和編碼：應按外經貿部公布的實行進口許可證管理商品目錄填寫。
（十二）規(guī)格、型號：只能填寫同一編碼商品不同規(guī)格型號的4種，多于4種型號應另行填寫許可證申請表。
（十三）單位：單位指計量單位。
各商品使用的計量單位由外經貿部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意改動。合同中使用的計量單位與規(guī)定計量單位不一致時，應換算成統(tǒng)一計量單位。非限制進口商品，此欄以"套"為計量單位。
（十四）數(shù)量：應按外經貿部規(guī)定的計量單位填寫，允許保留一位小數(shù)。
（十五）單價（幣值）：應填寫成交時用的價格或估計價格并與計量單位一致。
三、進口許可證更改、展期、遺失的處理
（一）各類進出口企業(yè)領取進口許可證后，因故需要對進口許可證更改、展期時，應按以下規(guī)定辦理。
1、申領單位因故需要更改進口許可證，應在有效期內進行。申領單位應填寫進口許可證更改申請表，按表中要求填寫清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā)證機關。
2、更改進口商、收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內容，須重新申領進口許可證。
3、進口許可證有效面要延期，申領單位一般應在有效期內提出申請并提供進口合同。如確簽了進口合同，發(fā)證機關可視情況給予延期，最長延期半年，延期后不得再展期；如在有效期內未簽定合同，不得再申請展期。
（二）申領單位如丟失許可證，應及時向發(fā)證機關和該證的所在口岸海關掛失。由發(fā)證機關審查確屬丟失后按規(guī)定辦理。
四、申領單位的法律責任
申領單位不得偽造、變造、買賣進口許可證，對違反者，將按〖中華人民共和國對外貿易法〗和海關法規(guī)追究刑事責任。
一、申領進口許可證應提交的一般文件和材料
A、各類進出口企業(yè)在申領進口許可證時，應向發(fā)證機關提供的一般文件和材料
B、一般貿易項下進口，還應分別提交的材料
C、外商投資企業(yè)申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料
D、華僑、臺灣、澳同胞捐贈項下商品申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料
E、其他貿易方式項下申請進口許可證，應提交的文件和材料
（一）各類進出口企業(yè)在申領進口許可證時，應向發(fā)證機關提供的一般文件和材料：
1、進口許可證申請表。申請表（正本）需填寫清楚并加蓋申領單位公章。所填寫內容必須規(guī)范。
2、申領單位的公函或申領人的工作證；代辦人員應出示委托單位的委托函。
3、非外貿單位（指沒有外貿經營權的機關、團體和企事業(yè)單位）申領進口許可證，需提供其主管部門（司，局級以上）證明。
4、第一次辦理進口許可證的申領單位，應提供外經貿部或經其授權的地方外經貿主管部門批準企業(yè)進出口經營權的文件（正本復印件）。 5、外商投資企業(yè)第一次申領進口許可證提供政府主管部門批準。該企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復印件），由發(fā)證機關存檔備案。
（二）一般貿易項下進口，還應分別提交以下材料：
1、配額管理進口商品：機電產品，應提交國家機電產品進出口辦公室（以下簡稱國家機電辦）簽發(fā)的〖進口配額證明〗；一般商品，應提交國家計委授權的配額理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。 2、非配額管理進口商品：糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗；碳酸飲料、應提交國家經貿委簽發(fā)的〖進口證明〗；軍民通用化學品，應提交化工部的批件，易制毒化學品應提交外經貿部的批件。
（三）外商投資企業(yè)申領進口許可證，還應分別提交以下文件和材料：
1、外商投資企業(yè)作為投資、自用而進口實行配額管理的一般商品，應提交各地外經貿主管部門批準的進口設備、物料清單；如進口實行許可證管理的特定登記商品，應提交各地外經貿主管部門批準的進口、物料清單。
2、外商投資企業(yè)為生產內銷產品而進口實行配額管理的一般商品，應提交各地外經貿主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)進口配額證明〗；為生產內銷產品而進口特定登記商品，應提交各地外經貿主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)特定商品進口登記證明〗。
3、外商投資企業(yè)作為投資，自用和生產內銷產品而進口成品油，應提交國家計委授權的進口配額管理部門簽的〖一般商品進口配額證明〗。
4、外商投資企業(yè)為生產內銷產品而進口配額管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
（四）華僑、臺灣、澳同胞捐贈項下商品申領進口許可證，還應分別提交的文件和材料：
1、配額管理的一般商品進口，應提交國家計委授權的進口配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗。
2、國務院規(guī)定的實行限額管理的機電產品，提交省、市僑辦的批準文件。國務院未規(guī)定限額的屬于許可證管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
（五）其他貿易方式項下申請進口許可證，應提交的文件和材料：
1、其他貿易方式包括：補償貿易、邊境小額貿易、利用國外政府貸款、國際組織或政府間無償援助、經貿往來贈送、我國駐外機構及勞務承包調回、來料加工或進料加工及進口生產機電設備或因故轉內銷等。
2、配額管理的機電產品，應提交國家機電辦簽發(fā)的〖進口配額證明〗。
3、配額管理一般商品，申請單位應提交國家計委授權的配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進口配額證明〗。糧食、植物油、農藥、酒和彩色感光材料進口，應提交國家計委授權的進口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進口登記證明〗。
二、進口許可證申請表內容規(guī)范
凡申領進口許可證的單位，應按以下規(guī)范填寫進口許可證申請表。
（一）進品商：應填寫經外貿部批準或核定的進出口企業(yè)名稱及編碼。外商投資企業(yè)進口也應填寫公司名稱及編碼；非外貿單位進口，應填寫"自購"，編碼為"00000002"；如接受國外捐贈，此欄填寫"贈送"，編碼為"00000001"。
（二）收貨人：應填寫配額指標單位，配額指標單位應與批準的配額證明一致。
（三）進口許可證號：由發(fā)證機關編排。
（四）進口許可證有效截止日期：一般為一年（另有規(guī)定者除外）。
（五）貿易方式：
此欄的內容：一般貿易、易貨貿易、補償貿易、協(xié)定貿易、進料加工、來料加工、外商投資企業(yè)進口、國際租賃、國際貸款進口、國際援助、國際招標、國際展銷、國際拍賣、捐贈、贈送、邊境貿易、許可貿易等。
（六）外匯來源：此欄的內容有：銀行購匯、外資、貸款、贈送、索賠、無償援助、勞務等。外商投資企業(yè)進口、租賃等填寫"外資"；對外承包工程調回設備和駐外機構調回的進口許可證商品、公用物品，應填寫"勞務"。
（七）報關口岸：應填寫進口到貨口岸。
（八）出口國（地區(qū)）：即外商的國別（地區(qū)）。
（九）原產地國：應填寫商品進行實質性加工的國、地區(qū)。
（十）商品用途：可填寫自用、生產用、內銷、維修、樣品等。
（十一）商品名稱和編碼：應按外經貿部公布的實行進口許可證管理商品目錄填寫。
（十二）規(guī)格、型號：只能填寫同一編碼商品不同規(guī)格型號的4種，多于4種型號應另行填寫許可證申請表。
（十三）單位：單位指計量單位。
各商品使用的計量單位由外經貿部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意改動。合同中使用的計量單位與規(guī)定計量單位不一致時，應換算成統(tǒng)一計量單位。非限制進口商品，此欄以"套"為計量單位。
（十四）數(shù)量：應按外經貿部規(guī)定的計量單位填寫，允許保留一位小數(shù)。
（十五）單價（幣值）：應填寫成交時用的價格或估計價格并與計量單位一致。
三、進口許可證更改、展期、遺失的處理
（一）各類進出口企業(yè)領取進口許可證后，因故需要對進口許可證更改、展期時，應按以下規(guī)定辦理。
1、申領單位因故需要更改進口許可證，應在有效期內進行。申領單位應填寫進口許可證更改申請表，按表中要求填寫清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā)證機關。
2、更改進口商、收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內容，須重新申領進口許可證。
3、進口許可證有效面要延期，申領單位一般應在有效期內提出申請并提供進口合同。如確簽了進口合同，發(fā)證機關可視情況給予延期，最長延期半年，延期后不得再展期；如在有效期內未簽定合同，不得再申請展期。
（二）申領單位如丟失許可證，應及時向發(fā)證機關和該證的所在口岸海關掛失。由發(fā)證機關審查確屬丟失后按規(guī)定辦理。
四、申領單位的法律責任
申領單位不得偽造、變造、買賣進口許可證，對違反者，將按〖中華人民共和國對外貿易法〗和海關法規(guī)追究刑事責任。