作為銀行業(yè)監(jiān)管的前沿陣地，上海銀監(jiān)局下半年的工作重點備受關(guān)注。
7月28日，上海銀監(jiān)局召開了2008年年中工作會議，局長閻慶民對下半年上海銀監(jiān)局的重點工作做了部署。
上海銀監(jiān)局決定，今后要將現(xiàn)場檢查作為主要工作，通過提高現(xiàn)場檢查的實效來提高監(jiān)管能力和監(jiān)管權(quán)威。閻慶民表示，下半年上海銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查重點在選準(zhǔn)檢查目標(biāo)，實現(xiàn)精確制導(dǎo)，快速打擊；而案件高發(fā)機(jī)構(gòu)將成為現(xiàn)場檢查的重點之一。
選準(zhǔn)檢查目標(biāo)
在銀監(jiān)會年中會議上，銀監(jiān)會主席劉明康提出，要切實提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量，善于運(yùn)用延伸調(diào)查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的可疑資金動向進(jìn)行追蹤檢查，切實查出成效。
而對于如何提高現(xiàn)場檢查的實效，閻慶民認(rèn)為要提高現(xiàn)場檢查的有效性和提高快速調(diào)查的針對性。
對于如何選準(zhǔn)檢查目標(biāo)的問題，上海銀監(jiān)局表示，將建立健全非現(xiàn)場分析指導(dǎo)下的現(xiàn)場檢查循環(huán)工作機(jī)制，整合監(jiān)管資源，形成人力集成，并以創(chuàng)新檢查手段來保證檢查效果。
具體手段包括：繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場檢查軟件的應(yīng)用實施，不斷充實現(xiàn)場檢查信息資料庫，發(fā)揮外部委托審計和內(nèi)部指定內(nèi)審的作用等。今后，上海銀監(jiān)局將更多地使用延伸調(diào)查權(quán)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的深度和廣度。
閻慶民在會上說，現(xiàn)場檢查的有效性如何，關(guān)鍵看整改力度和整改效果。
上海銀監(jiān)局將推行現(xiàn)場檢查整改落實跟蹤制度，對整改情況進(jìn)行跟蹤，落實監(jiān)管意見；而局內(nèi)部將對已完成的現(xiàn)場檢查項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查后評價工作，全面評價檢查效果，改進(jìn)檢查手段。
案件防控與市場準(zhǔn)入掛鉤
截至今年6月末，主要商業(yè)銀行（國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額比年初減少247.1億元，不良貸款率比年初下降0.62個百分點，實現(xiàn)“雙降”。與此同時，銀行案件數(shù)量和涉案金額也持續(xù)下降。
但防止大案要案反彈和防止不良貸款反彈，依然被上海銀監(jiān)局視為下半年工作的重點之一。
下半年，該局將按照案件防控工作部署，在督促指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展案件排查工作之余，將重點對案件高發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對其他被監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按一定的比例進(jìn)行抽查。
上海銀監(jiān)局表示，對機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，對案件排查效果、整改效果以及全面操作風(fēng)險防范和案件防控長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的評估，今后，整改情況將與銀行評級、市場準(zhǔn)入監(jiān)管相結(jié)合，并要將案件防控的責(zé)任與壓力傳輸?shù)阶罨鶎拥臋C(jī)構(gòu)，實現(xiàn)責(zé)任到位、壓力到位。
同時，上海銀監(jiān)局將把案件防范和處置效果作為審查機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的一項基礎(chǔ)性指標(biāo)來掌握，對案件治理工作不力，或同質(zhì)同類案件屢發(fā)的機(jī)構(gòu)，將采取限制或放緩市場準(zhǔn)入等必要的監(jiān)管措施；對拒不落實監(jiān)管意見的，將采取強(qiáng)制監(jiān)管措施或嚴(yán)格處罰。
7月28日，上海銀監(jiān)局召開了2008年年中工作會議，局長閻慶民對下半年上海銀監(jiān)局的重點工作做了部署。
上海銀監(jiān)局決定，今后要將現(xiàn)場檢查作為主要工作，通過提高現(xiàn)場檢查的實效來提高監(jiān)管能力和監(jiān)管權(quán)威。閻慶民表示，下半年上海銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查重點在選準(zhǔn)檢查目標(biāo)，實現(xiàn)精確制導(dǎo)，快速打擊；而案件高發(fā)機(jī)構(gòu)將成為現(xiàn)場檢查的重點之一。
選準(zhǔn)檢查目標(biāo)
在銀監(jiān)會年中會議上，銀監(jiān)會主席劉明康提出，要切實提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量，善于運(yùn)用延伸調(diào)查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的可疑資金動向進(jìn)行追蹤檢查，切實查出成效。
而對于如何提高現(xiàn)場檢查的實效，閻慶民認(rèn)為要提高現(xiàn)場檢查的有效性和提高快速調(diào)查的針對性。
對于如何選準(zhǔn)檢查目標(biāo)的問題，上海銀監(jiān)局表示，將建立健全非現(xiàn)場分析指導(dǎo)下的現(xiàn)場檢查循環(huán)工作機(jī)制，整合監(jiān)管資源，形成人力集成，并以創(chuàng)新檢查手段來保證檢查效果。
具體手段包括：繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場檢查軟件的應(yīng)用實施，不斷充實現(xiàn)場檢查信息資料庫，發(fā)揮外部委托審計和內(nèi)部指定內(nèi)審的作用等。今后，上海銀監(jiān)局將更多地使用延伸調(diào)查權(quán)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的深度和廣度。
閻慶民在會上說，現(xiàn)場檢查的有效性如何，關(guān)鍵看整改力度和整改效果。
上海銀監(jiān)局將推行現(xiàn)場檢查整改落實跟蹤制度，對整改情況進(jìn)行跟蹤，落實監(jiān)管意見；而局內(nèi)部將對已完成的現(xiàn)場檢查項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查后評價工作，全面評價檢查效果，改進(jìn)檢查手段。
案件防控與市場準(zhǔn)入掛鉤
截至今年6月末，主要商業(yè)銀行（國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額比年初減少247.1億元，不良貸款率比年初下降0.62個百分點，實現(xiàn)“雙降”。與此同時，銀行案件數(shù)量和涉案金額也持續(xù)下降。
但防止大案要案反彈和防止不良貸款反彈，依然被上海銀監(jiān)局視為下半年工作的重點之一。
下半年，該局將按照案件防控工作部署，在督促指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展案件排查工作之余，將重點對案件高發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對其他被監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按一定的比例進(jìn)行抽查。
上海銀監(jiān)局表示，對機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，對案件排查效果、整改效果以及全面操作風(fēng)險防范和案件防控長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的評估，今后，整改情況將與銀行評級、市場準(zhǔn)入監(jiān)管相結(jié)合，并要將案件防控的責(zé)任與壓力傳輸?shù)阶罨鶎拥臋C(jī)構(gòu)，實現(xiàn)責(zé)任到位、壓力到位。
同時，上海銀監(jiān)局將把案件防范和處置效果作為審查機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的一項基礎(chǔ)性指標(biāo)來掌握，對案件治理工作不力，或同質(zhì)同類案件屢發(fā)的機(jī)構(gòu)，將采取限制或放緩市場準(zhǔn)入等必要的監(jiān)管措施；對拒不落實監(jiān)管意見的，將采取強(qiáng)制監(jiān)管措施或嚴(yán)格處罰。