第三節(jié) 城市詳細規(guī)劃
城市詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排。
根據(jù)城市建設的階段和工作需要，城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃的對象是城市中功能比較明確和地域空間相對完整的區(qū)域。按功能可以分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)區(qū)詳細規(guī)劃等。規(guī)劃期內(nèi)擬建設的城市用地都應編制控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃地域范圍一般應在100公頃以上。近期內(nèi)擬建設的地區(qū)應編制修建性詳細規(guī)劃，地域范圍一般應在3公頃以上。
例題：城市詳細規(guī)劃，按功能可以分為( )等。
a、居住區(qū)詳細規(guī)劃 b、工業(yè)區(qū)詳細規(guī)劃 c．農(nóng)業(yè)區(qū)詳細規(guī)劃 d．商貿(mào)區(qū)詳細規(guī)劃
答案：abd
一、 控制性詳細規(guī)劃
1、 控制性詳細規(guī)劃的作用
(1)控制性詳細規(guī)劃起著承上啟下的作用
在整個城市規(guī)劃過程中，控制性詳細規(guī)劃的地位極其特殊。在它之上有城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，在它之下有修建性詳細規(guī)劃。
(2)控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)和城市建設的引導。控制性詳細規(guī)劃采用規(guī)劃管理語言表述規(guī)劃的原則和目標，成為規(guī)劃管理的科學依據(jù)和城市建設的有效指導。同時，控制性詳細規(guī)劃自身的法律效力及其相應的規(guī)劃法規(guī)，也使規(guī)劃管理的權(quán)威性得到了充分保證。
(3)控制性詳細規(guī)劃是城市政策的載體
控制性詳細規(guī)劃的編制和實施過程中都包含諸如城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)、城市人口空間分布、城市環(huán)境保護、鼓勵開發(fā)建設等各方面廣泛的城市政策的內(nèi)容。
2 、 控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
控制性詳細規(guī)劃的主要任務是：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設用地的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求，強化城市規(guī)劃的控制功能，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制?？刂菩栽敿氁?guī)劃的內(nèi)容有以下幾點：(1)確定規(guī)劃范圍內(nèi)務類不同使用性質(zhì)的用地面積與用地界線；(2)規(guī)定各地塊土地使用、建筑容量、建筑形態(tài)、交通、配套設施及其他控制要求；(3)確定各級支路的紅線位置，控制點坐標和標高；(4)根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；(5)制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定；(6)控制性詳細規(guī)劃的用地是功能相對完整或地域比較獨立的區(qū)域，規(guī)模一般在1平方公里。
例題（判斷）：1控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)和城市建設的引導。（ ）
答案：對
2、控制性詳細規(guī)劃不能指導修建性詳細規(guī)劃的編制。( )
答案：錯
3、 控制性詳細規(guī)劃的控制體系
控制性詳細規(guī)劃的控制體系指標包括以下各項。
(1)用地控制指標：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。
(2)環(huán)境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。
(3)建筑形態(tài)控制指標：建筑高度、建筑間距、建筑后退紅線距離、沿路建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定。
(4)交通控制指標：交通出入口方位、停車位。
(5)城市設計引導及控制指標：對城市重要地段的地塊，需對地塊內(nèi)建筑的形式、色彩、體量、風格提出設計要求。
(6)配套設施體系：生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施和管理要求。
以上前五項屬地塊控制指標，可分為規(guī)定性指標和指導性指標兩類。規(guī)定性指標是一旦確定下來，就必須嚴格遵照的指標；指導性指標則是參照執(zhí)行的指標。
規(guī)定性指標一般包括以下各項。
(1)用地性質(zhì)：指規(guī)劃用地的使用功能，或土地用途，可根據(jù)用地分類標準進行標注。
(2)用地面積：規(guī)劃地塊劃定的面積。
(3)建筑密度：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底占地面積與地塊面積之比，通常以上限控制。
(4)建筑控制高度：即由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體點的垂直距離。
(5)建筑紅線后退距離：即建筑相對于規(guī)劃內(nèi)道路紅線后退的距離。通常以下限控制。
(6)容積率：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類總建筑面積與地塊面積之比，即：
容積率＝總建筑面積／土地面積
容積率可根據(jù)需要制定上限和下限。容積率的下限保證地塊開發(fā)的效益，防止無效益或低效益開發(fā)造成的土地浪費。容積率上限防止過度開發(fā)帶來的城市基礎設施超負荷運行。容積率還可以根據(jù)建筑的用途不同分為全部建筑容積率、住宅建筑容積率、公共建筑容積率等。全部建筑容積率、住宅建筑容積率、公共建筑容積率等的分子分別對應全部建筑面積、住宅建筑面積和公共建筑面積等。同樣上邊的建筑密度也可以有全部建筑密度、住宅建筑密度和公共建筑密度等。
(7)綠地率：規(guī)劃地塊內(nèi)務類綠地面積的總和占規(guī)劃地塊面積的比率，即：綠地率＝綠地面積／土地面積
綠地率通常以下限控制。
(8)停車泊位及其他需要配置的公共設施。停車泊位指地塊內(nèi)應配置的停車車位數(shù)，通常按下限控制。
指導性指標一般包括以下各項。
(1)人口容量：即規(guī)劃地塊內(nèi)部每公頃用地的居住人口數(shù)，通常以上限控制。
(2)建筑形式、體量、色彩、風格要求：對規(guī)劃區(qū)重點地段的建筑形體和布局應進行特別控制。
(3)其他環(huán)境要求。
4、控制性詳細規(guī)劃有關計算規(guī)則
(1)建筑占地面積
建筑占地面積為建筑物的垂直投影面積，但不包括雨篷、外挑陽臺、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道和街坊內(nèi)連接建筑物之間的過街樓，以及僅一面有圍護結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10％的基地附屬建筑面積。
(2)總建筑面積
總建筑面積的計算辦法照經(jīng)委(82)經(jīng)基設字58號《建筑面積計算規(guī)則》規(guī)定計算，但不包括雨篷、外挑陽臺、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道，以及僅一面有圍護結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10％的基地附屬建筑面積。也不包括：①地下室和樓板面不高于明溝1. 5m的半地下室；②開放供公共使用的地面敞空層，如該敞空層不作公共使用，則按一半面積計入總建筑面積，但該敞空層以后不準再行改造，改變使用性質(zhì)；③面積小于標準層面積百分之十的機房、水箱、嘹望用房的屋頂附屬建筑物；此外，底層為雜物間和停車間的居住建筑，其底層面積按一半計入總建筑面積。
(3)建筑高度
在核算建筑間距時，建筑高度按以下規(guī)定計算：①平屋面算至女兒墻頂，無女兒墻算至檐口，面積小于標準層面積百分之十的屋頂附屬建筑物高度不計；②坡屋面坡度不大于35度時，高度算至檐口；大于35度者，屋脊線平行于相關建筑的算至屋脊線，垂直于相關建筑的算至山墻斜坡高度的中點。
在核算建筑高度時，建筑高度按以下規(guī)定計算：①平屋面算至女兒墻頂，無女兒墻者算至檐口；②坡屋面當山墻平行于道路紅線時，高度算至山墻斜坡的中點，當屋脊線平行于道路紅線時，凡坡度不大于35度者，高度算至封檐墻頂，無封檐墻頂者算至檐口，坡度大于35度者高度算至屋脊。
例題（判斷）：1、建筑密度也可以有全部建筑密度、住宅建筑密度和公共建筑密度等。（ ）
答案：對
2、建筑密度等于規(guī)劃地塊內(nèi)各類總建筑面積與地塊面積之比。( )
答案：錯
城市詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排。
根據(jù)城市建設的階段和工作需要，城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃的對象是城市中功能比較明確和地域空間相對完整的區(qū)域。按功能可以分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)區(qū)詳細規(guī)劃等。規(guī)劃期內(nèi)擬建設的城市用地都應編制控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃地域范圍一般應在100公頃以上。近期內(nèi)擬建設的地區(qū)應編制修建性詳細規(guī)劃，地域范圍一般應在3公頃以上。
例題：城市詳細規(guī)劃，按功能可以分為( )等。
a、居住區(qū)詳細規(guī)劃 b、工業(yè)區(qū)詳細規(guī)劃 c．農(nóng)業(yè)區(qū)詳細規(guī)劃 d．商貿(mào)區(qū)詳細規(guī)劃
答案：abd
一、 控制性詳細規(guī)劃
1、 控制性詳細規(guī)劃的作用
(1)控制性詳細規(guī)劃起著承上啟下的作用
在整個城市規(guī)劃過程中，控制性詳細規(guī)劃的地位極其特殊。在它之上有城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，在它之下有修建性詳細規(guī)劃。
(2)控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)和城市建設的引導。控制性詳細規(guī)劃采用規(guī)劃管理語言表述規(guī)劃的原則和目標，成為規(guī)劃管理的科學依據(jù)和城市建設的有效指導。同時，控制性詳細規(guī)劃自身的法律效力及其相應的規(guī)劃法規(guī)，也使規(guī)劃管理的權(quán)威性得到了充分保證。
(3)控制性詳細規(guī)劃是城市政策的載體
控制性詳細規(guī)劃的編制和實施過程中都包含諸如城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)、城市人口空間分布、城市環(huán)境保護、鼓勵開發(fā)建設等各方面廣泛的城市政策的內(nèi)容。
2 、 控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
控制性詳細規(guī)劃的主要任務是：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設用地的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求，強化城市規(guī)劃的控制功能，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制?？刂菩栽敿氁?guī)劃的內(nèi)容有以下幾點：(1)確定規(guī)劃范圍內(nèi)務類不同使用性質(zhì)的用地面積與用地界線；(2)規(guī)定各地塊土地使用、建筑容量、建筑形態(tài)、交通、配套設施及其他控制要求；(3)確定各級支路的紅線位置，控制點坐標和標高；(4)根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；(5)制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定；(6)控制性詳細規(guī)劃的用地是功能相對完整或地域比較獨立的區(qū)域，規(guī)模一般在1平方公里。
例題（判斷）：1控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)和城市建設的引導。（ ）
答案：對
2、控制性詳細規(guī)劃不能指導修建性詳細規(guī)劃的編制。( )
答案：錯
3、 控制性詳細規(guī)劃的控制體系
控制性詳細規(guī)劃的控制體系指標包括以下各項。
(1)用地控制指標：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。
(2)環(huán)境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。
(3)建筑形態(tài)控制指標：建筑高度、建筑間距、建筑后退紅線距離、沿路建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定。
(4)交通控制指標：交通出入口方位、停車位。
(5)城市設計引導及控制指標：對城市重要地段的地塊，需對地塊內(nèi)建筑的形式、色彩、體量、風格提出設計要求。
(6)配套設施體系：生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施和管理要求。
以上前五項屬地塊控制指標，可分為規(guī)定性指標和指導性指標兩類。規(guī)定性指標是一旦確定下來，就必須嚴格遵照的指標；指導性指標則是參照執(zhí)行的指標。
規(guī)定性指標一般包括以下各項。
(1)用地性質(zhì)：指規(guī)劃用地的使用功能，或土地用途，可根據(jù)用地分類標準進行標注。
(2)用地面積：規(guī)劃地塊劃定的面積。
(3)建筑密度：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底占地面積與地塊面積之比，通常以上限控制。
(4)建筑控制高度：即由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體點的垂直距離。
(5)建筑紅線后退距離：即建筑相對于規(guī)劃內(nèi)道路紅線后退的距離。通常以下限控制。
(6)容積率：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類總建筑面積與地塊面積之比，即：
容積率＝總建筑面積／土地面積
容積率可根據(jù)需要制定上限和下限。容積率的下限保證地塊開發(fā)的效益，防止無效益或低效益開發(fā)造成的土地浪費。容積率上限防止過度開發(fā)帶來的城市基礎設施超負荷運行。容積率還可以根據(jù)建筑的用途不同分為全部建筑容積率、住宅建筑容積率、公共建筑容積率等。全部建筑容積率、住宅建筑容積率、公共建筑容積率等的分子分別對應全部建筑面積、住宅建筑面積和公共建筑面積等。同樣上邊的建筑密度也可以有全部建筑密度、住宅建筑密度和公共建筑密度等。
(7)綠地率：規(guī)劃地塊內(nèi)務類綠地面積的總和占規(guī)劃地塊面積的比率，即：綠地率＝綠地面積／土地面積
綠地率通常以下限控制。
(8)停車泊位及其他需要配置的公共設施。停車泊位指地塊內(nèi)應配置的停車車位數(shù)，通常按下限控制。
指導性指標一般包括以下各項。
(1)人口容量：即規(guī)劃地塊內(nèi)部每公頃用地的居住人口數(shù)，通常以上限控制。
(2)建筑形式、體量、色彩、風格要求：對規(guī)劃區(qū)重點地段的建筑形體和布局應進行特別控制。
(3)其他環(huán)境要求。
4、控制性詳細規(guī)劃有關計算規(guī)則
(1)建筑占地面積
建筑占地面積為建筑物的垂直投影面積，但不包括雨篷、外挑陽臺、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道和街坊內(nèi)連接建筑物之間的過街樓，以及僅一面有圍護結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10％的基地附屬建筑面積。
(2)總建筑面積
總建筑面積的計算辦法照經(jīng)委(82)經(jīng)基設字58號《建筑面積計算規(guī)則》規(guī)定計算，但不包括雨篷、外挑陽臺、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道，以及僅一面有圍護結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10％的基地附屬建筑面積。也不包括：①地下室和樓板面不高于明溝1. 5m的半地下室；②開放供公共使用的地面敞空層，如該敞空層不作公共使用，則按一半面積計入總建筑面積，但該敞空層以后不準再行改造，改變使用性質(zhì)；③面積小于標準層面積百分之十的機房、水箱、嘹望用房的屋頂附屬建筑物；此外，底層為雜物間和停車間的居住建筑，其底層面積按一半計入總建筑面積。
(3)建筑高度
在核算建筑間距時，建筑高度按以下規(guī)定計算：①平屋面算至女兒墻頂，無女兒墻算至檐口，面積小于標準層面積百分之十的屋頂附屬建筑物高度不計；②坡屋面坡度不大于35度時，高度算至檐口；大于35度者，屋脊線平行于相關建筑的算至屋脊線，垂直于相關建筑的算至山墻斜坡高度的中點。
在核算建筑高度時，建筑高度按以下規(guī)定計算：①平屋面算至女兒墻頂，無女兒墻者算至檐口；②坡屋面當山墻平行于道路紅線時，高度算至山墻斜坡的中點，當屋脊線平行于道路紅線時，凡坡度不大于35度者，高度算至封檐墻頂，無封檐墻頂者算至檐口，坡度大于35度者高度算至屋脊。
例題（判斷）：1、建筑密度也可以有全部建筑密度、住宅建筑密度和公共建筑密度等。（ ）
答案：對
2、建筑密度等于規(guī)劃地塊內(nèi)各類總建筑面積與地塊面積之比。( )
答案：錯