《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)則》建筑及建筑裝飾裝修工程(以下簡稱《計(jì)價規(guī)則》)的編制內(nèi)容，在參照國家《計(jì)價規(guī)范》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際編制工程量清單及計(jì)價過程中反映出的一系列問題，在編制時綜合考慮了各種編制方案、修改意見，提出了《計(jì)價規(guī)則》之二，建筑及建筑裝飾裝修工程量清單編制方案。針對上述分部分項(xiàng)工程量清單編制工作中出現(xiàn)的項(xiàng)目名稱的設(shè)置、項(xiàng)目劃分的粗細(xì)程度、項(xiàng)目交叉、項(xiàng)目特征的描述以及工程內(nèi)容的包含范圍等等進(jìn)行了一定的修改、調(diào)整，并以《計(jì)價規(guī)則》為依據(jù)，對應(yīng)現(xiàn)行《消耗量定額》的定額子目增加了定額指引欄目。其目的是滿足兩方面的要求，其一，符合國家統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價方法；其二，滿足我省實(shí)際工程量清單編制及計(jì)價的需要。
本章授課對通用問題不再贅述，針對部分問題進(jìn)行介紹。
第一節(jié) 項(xiàng)目名稱
工程量清單項(xiàng)目的劃分與現(xiàn)行消耗量定額的子目劃分在劃分原則上有著一定的區(qū)別，工程量清單項(xiàng)目原則上是按“工程實(shí)體”考慮劃分的，一般由多個工序組成；消耗量定額子目是按施工工序設(shè)置的，包括的內(nèi)容一般是單一的，可以說清單項(xiàng)目名稱是以形成工程實(shí)體而命名(個別也存在不構(gòu)成工程實(shí)體的情況如：土石方項(xiàng)目等)。這里所指的工程實(shí)體，從內(nèi)容的構(gòu)成看，其實(shí)是綜合項(xiàng)目，有些項(xiàng)目是可用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位計(jì)算的簡單完整的分部工程，也有些項(xiàng)目是分項(xiàng)工程的組合?！队?jì)價規(guī)范》在清單項(xiàng)目設(shè)置劃分上肯定存在著過于籠統(tǒng)和分類不全，同時在編制過程中不可能對全國各省市的實(shí)際工程量清單編制情況包羅萬象，客觀上存在我省工程量清單計(jì)價不完全適用的情況，且涉及的清單項(xiàng)目與工程設(shè)計(jì)圖紙與我省現(xiàn)行的《02系列建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》(建筑用料及做法)的實(shí)際選用情況有所區(qū)別；以及目前我省現(xiàn)行的相關(guān)配套消耗量定額體系在項(xiàng)目章、節(jié)設(shè)置、子目的劃分原則等多方面都與《計(jì)價規(guī)范》如何合理銜接存在一定差距。
鑒于以上情況，這次我省《計(jì)價規(guī)則》的編制工作在執(zhí)行《計(jì)價規(guī)范》總體原則不變的情況下，對清單項(xiàng)目的設(shè)置的做了局部調(diào)整，盡可能地與我省現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)合理銜接，滿足目前編制工程量清單的需求，便于大家盡快掌握應(yīng)用，使工程量清單計(jì)價工作在我省范圍內(nèi)盡快實(shí)施。
一、設(shè)置清單項(xiàng)目分項(xiàng)
“項(xiàng)目名稱”同樣做為《計(jì)價規(guī)范》強(qiáng)制性條文四統(tǒng)一的原則之一。盡管規(guī)定：工程量清單編制時，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化。但是在編制我省《計(jì)價規(guī)則》前，通過一系列的編制情況反映，造價專業(yè)人員對此部分的理解還是存在較大的差異（如前分析）。
因此編制《計(jì)價規(guī)則》時，從工程量清單編制的實(shí)際情況出發(fā)，針對常用清單項(xiàng)目及工程做法存在一定區(qū)別但又并項(xiàng)的問題在項(xiàng)目名稱下部增加分項(xiàng)欄目或分解后補(bǔ)充項(xiàng)目，使部分清單項(xiàng)目綜合范圍、內(nèi)容不明確的，進(jìn)行了合理細(xì)化及修改，盡量滿足我省工程量清單編制需要。
《計(jì)價規(guī)則》編制中確定的清單項(xiàng)目大致劃分原則如下：
1、對部分帶有選擇性的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-1
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
020107001
金屬扶手帶欄桿、欄板
1.扶手材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
2.欄桿材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
3.欄板材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
4.彎頭材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
5.固定配件種類
6.防護(hù)材料種類
m
分項(xiàng)
金屬扶手帶欄桿
金屬扶手帶欄板
對這部分清單項(xiàng)目的劃分，考慮到施工方法相同，編制時可以采用同一項(xiàng)目編碼。但在實(shí)際的清單編制過程中，其一項(xiàng)目名稱列項(xiàng)時應(yīng)表述清晰完整；其二，編制人應(yīng)按規(guī)范名稱列入，計(jì)價時按設(shè)計(jì)圖紙包含的內(nèi)容在綜合單價中考慮。同時為了解決在編制清單項(xiàng)目時，設(shè)計(jì)施工圖對選擇性的項(xiàng)目均考慮時，編制人對帶有選擇性的項(xiàng)目名稱容易產(chǎn)生理解爭議的問題，《計(jì)價規(guī)則》在編制時考慮設(shè)置分項(xiàng)項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目名稱可以由編制人依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)要求有選擇的列項(xiàng)，便與計(jì)價準(zhǔn)確。
2、對綜合內(nèi)容表述不清晰的清單項(xiàng)目，考慮補(bǔ)充完善后設(shè)置分項(xiàng)；
表2-2
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010702004
屋面排水管
1.排水管品種、規(guī)格、品牌、顏色
2.雨水口、水斗材料種類、規(guī)格
m
個
分項(xiàng)
落水管
雨水口
水斗
本清單項(xiàng)目針對排水管列項(xiàng)，盡管工程內(nèi)容中已包括屋面排水的所有工序，為避免容易引起對綜合內(nèi)容的理解偏差，考慮設(shè)置分項(xiàng)按第五級編碼分別對管、口、斗等列項(xiàng)。
3、對綜合范圍涵蓋廣，標(biāo)準(zhǔn)圖集做法不同或不利于計(jì)價的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-3
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
020101001
水泥砂漿樓地面
1.墊層厚度、材料種類
2.找平層厚度、砂漿配合比
3.防水層厚度、材料種類
4.面層厚度、砂漿配合比
m2
分項(xiàng)
水泥砂漿地面
水泥砂漿樓面
表2-6中的內(nèi)容在清單編制中可以明顯的反映出，通常在工程施工中，地面與樓面包含的工程內(nèi)容存在一定的區(qū)別，按照我省現(xiàn)行《02系列建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》的做法，編制人將樓地面合并列項(xiàng)明顯不合理；如不設(shè)置項(xiàng)目分項(xiàng)，對構(gòu)成綜合單價無法衡量、評價，一旦施工中工程做法或材料發(fā)生變化，會給后期調(diào)整帶來一定的難度。
4、對影響到綜合單價構(gòu)成的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-4
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010416001
現(xiàn)澆混凝土鋼筋
1.鋼筋種類、規(guī)格
t
分項(xiàng)
普通鋼筋
低合金鋼筋
冷軋帶肋鋼筋
不同的鋼筋種類、規(guī)格，價格都會有一定的差異，設(shè)計(jì)圖中也必定存在多種選用情況。編制人依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行鋼筋項(xiàng)目列項(xiàng)時，不僅需要區(qū)分鋼筋種類列項(xiàng)，要求合理計(jì)價，還應(yīng)慎重考慮鋼筋規(guī)格不同時，按第五級編碼分別設(shè)置項(xiàng)目，表述的清晰，有利于計(jì)價的準(zhǔn)確性，方便結(jié)算時一一對應(yīng)調(diào)整。
5、對《計(jì)價規(guī)范》中說明包括，但又缺少明確項(xiàng)目內(nèi)容的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-5來源：
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010407001
其他構(gòu)件
1.混凝土強(qiáng)度等級
2.混凝土拌合料要求
3.構(gòu)件截面
m3
分項(xiàng)
壓頂
扶手
門框
池槽
小型構(gòu)件
《計(jì)價規(guī)范》混凝土構(gòu)件名稱中，有現(xiàn)澆混凝土其他構(gòu)件、其他預(yù)制構(gòu)
件都存在項(xiàng)目名稱模糊，包含范圍不明確的項(xiàng)目，盡管說明中提及其包含內(nèi)容，但在列項(xiàng)時不可能按照給定的清單項(xiàng)目名稱列入。因此《計(jì)價規(guī)則》編制時，對其他構(gòu)件包含的范圍既考慮說明內(nèi)容，同時還與我省消耗量定額中的子目劃分相結(jié)合進(jìn)行分項(xiàng)。
本章授課對通用問題不再贅述，針對部分問題進(jìn)行介紹。
第一節(jié) 項(xiàng)目名稱
工程量清單項(xiàng)目的劃分與現(xiàn)行消耗量定額的子目劃分在劃分原則上有著一定的區(qū)別，工程量清單項(xiàng)目原則上是按“工程實(shí)體”考慮劃分的，一般由多個工序組成；消耗量定額子目是按施工工序設(shè)置的，包括的內(nèi)容一般是單一的，可以說清單項(xiàng)目名稱是以形成工程實(shí)體而命名(個別也存在不構(gòu)成工程實(shí)體的情況如：土石方項(xiàng)目等)。這里所指的工程實(shí)體，從內(nèi)容的構(gòu)成看，其實(shí)是綜合項(xiàng)目，有些項(xiàng)目是可用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位計(jì)算的簡單完整的分部工程，也有些項(xiàng)目是分項(xiàng)工程的組合?！队?jì)價規(guī)范》在清單項(xiàng)目設(shè)置劃分上肯定存在著過于籠統(tǒng)和分類不全，同時在編制過程中不可能對全國各省市的實(shí)際工程量清單編制情況包羅萬象，客觀上存在我省工程量清單計(jì)價不完全適用的情況，且涉及的清單項(xiàng)目與工程設(shè)計(jì)圖紙與我省現(xiàn)行的《02系列建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》(建筑用料及做法)的實(shí)際選用情況有所區(qū)別；以及目前我省現(xiàn)行的相關(guān)配套消耗量定額體系在項(xiàng)目章、節(jié)設(shè)置、子目的劃分原則等多方面都與《計(jì)價規(guī)范》如何合理銜接存在一定差距。
鑒于以上情況，這次我省《計(jì)價規(guī)則》的編制工作在執(zhí)行《計(jì)價規(guī)范》總體原則不變的情況下，對清單項(xiàng)目的設(shè)置的做了局部調(diào)整，盡可能地與我省現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)合理銜接，滿足目前編制工程量清單的需求，便于大家盡快掌握應(yīng)用，使工程量清單計(jì)價工作在我省范圍內(nèi)盡快實(shí)施。
一、設(shè)置清單項(xiàng)目分項(xiàng)
“項(xiàng)目名稱”同樣做為《計(jì)價規(guī)范》強(qiáng)制性條文四統(tǒng)一的原則之一。盡管規(guī)定：工程量清單編制時，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化。但是在編制我省《計(jì)價規(guī)則》前，通過一系列的編制情況反映，造價專業(yè)人員對此部分的理解還是存在較大的差異（如前分析）。
因此編制《計(jì)價規(guī)則》時，從工程量清單編制的實(shí)際情況出發(fā)，針對常用清單項(xiàng)目及工程做法存在一定區(qū)別但又并項(xiàng)的問題在項(xiàng)目名稱下部增加分項(xiàng)欄目或分解后補(bǔ)充項(xiàng)目，使部分清單項(xiàng)目綜合范圍、內(nèi)容不明確的，進(jìn)行了合理細(xì)化及修改，盡量滿足我省工程量清單編制需要。
《計(jì)價規(guī)則》編制中確定的清單項(xiàng)目大致劃分原則如下：
1、對部分帶有選擇性的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-1
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
020107001
金屬扶手帶欄桿、欄板
1.扶手材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
2.欄桿材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
3.欄板材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
4.彎頭材料種類、規(guī)格、品牌、顏色
5.固定配件種類
6.防護(hù)材料種類
m
分項(xiàng)
金屬扶手帶欄桿
金屬扶手帶欄板
對這部分清單項(xiàng)目的劃分，考慮到施工方法相同，編制時可以采用同一項(xiàng)目編碼。但在實(shí)際的清單編制過程中，其一項(xiàng)目名稱列項(xiàng)時應(yīng)表述清晰完整；其二，編制人應(yīng)按規(guī)范名稱列入，計(jì)價時按設(shè)計(jì)圖紙包含的內(nèi)容在綜合單價中考慮。同時為了解決在編制清單項(xiàng)目時，設(shè)計(jì)施工圖對選擇性的項(xiàng)目均考慮時，編制人對帶有選擇性的項(xiàng)目名稱容易產(chǎn)生理解爭議的問題，《計(jì)價規(guī)則》在編制時考慮設(shè)置分項(xiàng)項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目名稱可以由編制人依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)要求有選擇的列項(xiàng)，便與計(jì)價準(zhǔn)確。
2、對綜合內(nèi)容表述不清晰的清單項(xiàng)目，考慮補(bǔ)充完善后設(shè)置分項(xiàng)；
表2-2
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010702004
屋面排水管
1.排水管品種、規(guī)格、品牌、顏色
2.雨水口、水斗材料種類、規(guī)格
m
個
分項(xiàng)
落水管
雨水口
水斗
本清單項(xiàng)目針對排水管列項(xiàng)，盡管工程內(nèi)容中已包括屋面排水的所有工序，為避免容易引起對綜合內(nèi)容的理解偏差，考慮設(shè)置分項(xiàng)按第五級編碼分別對管、口、斗等列項(xiàng)。
3、對綜合范圍涵蓋廣，標(biāo)準(zhǔn)圖集做法不同或不利于計(jì)價的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-3
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
020101001
水泥砂漿樓地面
1.墊層厚度、材料種類
2.找平層厚度、砂漿配合比
3.防水層厚度、材料種類
4.面層厚度、砂漿配合比
m2
分項(xiàng)
水泥砂漿地面
水泥砂漿樓面
表2-6中的內(nèi)容在清單編制中可以明顯的反映出，通常在工程施工中，地面與樓面包含的工程內(nèi)容存在一定的區(qū)別，按照我省現(xiàn)行《02系列建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》的做法，編制人將樓地面合并列項(xiàng)明顯不合理；如不設(shè)置項(xiàng)目分項(xiàng)，對構(gòu)成綜合單價無法衡量、評價，一旦施工中工程做法或材料發(fā)生變化，會給后期調(diào)整帶來一定的難度。
4、對影響到綜合單價構(gòu)成的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-4
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010416001
現(xiàn)澆混凝土鋼筋
1.鋼筋種類、規(guī)格
t
分項(xiàng)
普通鋼筋
低合金鋼筋
冷軋帶肋鋼筋
不同的鋼筋種類、規(guī)格，價格都會有一定的差異，設(shè)計(jì)圖中也必定存在多種選用情況。編制人依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行鋼筋項(xiàng)目列項(xiàng)時，不僅需要區(qū)分鋼筋種類列項(xiàng)，要求合理計(jì)價，還應(yīng)慎重考慮鋼筋規(guī)格不同時，按第五級編碼分別設(shè)置項(xiàng)目，表述的清晰，有利于計(jì)價的準(zhǔn)確性，方便結(jié)算時一一對應(yīng)調(diào)整。
5、對《計(jì)價規(guī)范》中說明包括，但又缺少明確項(xiàng)目內(nèi)容的清單項(xiàng)目設(shè)置分項(xiàng)； 表2-5來源：
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目特征
計(jì)量單位
定額
指引
工程
內(nèi)容
010407001
其他構(gòu)件
1.混凝土強(qiáng)度等級
2.混凝土拌合料要求
3.構(gòu)件截面
m3
分項(xiàng)
壓頂
扶手
門框
池槽
小型構(gòu)件
《計(jì)價規(guī)范》混凝土構(gòu)件名稱中，有現(xiàn)澆混凝土其他構(gòu)件、其他預(yù)制構(gòu)
件都存在項(xiàng)目名稱模糊，包含范圍不明確的項(xiàng)目，盡管說明中提及其包含內(nèi)容，但在列項(xiàng)時不可能按照給定的清單項(xiàng)目名稱列入。因此《計(jì)價規(guī)則》編制時，對其他構(gòu)件包含的范圍既考慮說明內(nèi)容，同時還與我省消耗量定額中的子目劃分相結(jié)合進(jìn)行分項(xiàng)。