各縣(市)區(qū)委組織部、人事局、編辦，市直機關(guān)各部門，各直屬機構(gòu)人事(干部)處：
為了深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位選人用人辦法，提高各類人員素質(zhì)，加強對全市事業(yè)單位人員總量的宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)精神，結(jié)合我市實際，對事業(yè)單位公開招聘工作人員提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)以崗位管理為基礎(chǔ)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，通過公開招聘、考試考核，建立科學(xué)、規(guī)范的競爭聘用制度，進(jìn)一步拓寬事業(yè)單位選人用人的渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，在事業(yè)單位逐步形成政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的充滿生機與活力的選人用人新機制，推動事業(yè)單位人員隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能為。
二、范圍對象
(一)全市各類財政撥款的全額、差額事業(yè)單位，在編制員額、人員結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置范圍內(nèi)，從本單位以外聘用一般管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的工作人員時，應(yīng)進(jìn)入人才市場，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，面向社會實行公開招聘(參照和依照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位除外)。
具有副高以上職稱資格或具有中級職稱資格因工作特殊需要且本人具有特殊專長的人員，以及我市急需的高層次短缺人才，可采取考核的辦法進(jìn)行公開招聘。
政策性安置、干部輪崗交流以及由機關(guān)調(diào)入事業(yè)單位的以考核為主。
(二)自收自支的事業(yè)單位可參照此意見執(zhí)行。
三、招聘程序
(一)擬定招聘方案。事業(yè)單位根據(jù)崗位空缺和工作需要提出招聘申請，并擬定招聘方案，經(jīng)主管部門同意、機構(gòu)編制部門審核后，報政府人事部門備案。由主管部門或事業(yè)單位組織實施。招聘方案包括事業(yè)單位的編制情況和崗位空缺情況；擬招聘的崗位、數(shù)量和資格條件；招聘的時間和形式；考試的科目和方式；招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其它有關(guān)情況等。
(二)發(fā)布招聘公告。事業(yè)單位根據(jù)招聘方案要求，制定《招聘公告》，并于報名十日前，通過新聞媒體或縣(市)、區(qū)以上人才市場公開發(fā)布，公開招聘崗位、人數(shù)、條件、方式等。
(三)報名及資格審查。報名及資格審查由行政主管部門或招聘單位負(fù)責(zé)組織。報名者應(yīng)具備崗位要求的政治素質(zhì)并具備應(yīng)聘崗位所需的學(xué)歷、年齡等資格條件，對已實行職業(yè)(執(zhí)業(yè)、從業(yè))資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)持有相應(yīng)的職業(yè)(執(zhí)業(yè)、從業(yè))資格證書。
(四)考試。招聘考試分筆試和面試兩種形式，主要測試應(yīng)聘人員適應(yīng)競聘崗位需要的基本素質(zhì)和實際能力。應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位不同的行業(yè)特點和崗位需要確定考試內(nèi)容，實行分類考試。原則上招聘行政管理崗位人員以測試公共基礎(chǔ)知識為主，招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員以測試專業(yè)水平能力為主，招聘技工和普通工崗位人員根據(jù)行業(yè)特點確定考試科目?？荚嚳捎蓡挝唤M織，也可委托人事考試機構(gòu)組織。
(五)考核?？己斯ぷ饔芍鞴懿块T和事業(yè)單位具體承擔(dān)?？己说闹攸c是考察應(yīng)聘人員的政治思想、法紀(jì)觀念、職業(yè)道德、工作作風(fēng)和工作實績以及是否符合招聘資格條件等?？己撕细竦娜藛T，由招聘單位組織到縣(市)區(qū)以上醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行常規(guī)體檢，體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)聘用。單位根據(jù)考試、考核和體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)《聘用通知書》，然后按規(guī)定簽訂聘用合同，辦理合同鑒證手續(xù)，合同期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織管理
(一)實行回避制度。應(yīng)聘人員與招聘單位的領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位領(lǐng)導(dǎo)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律、監(jiān)督、檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。負(fù)責(zé)招聘的工作人員與應(yīng)聘人員有上述關(guān)系的，也必須實行公務(wù)回避。
(二)推行人事代理制度。事業(yè)單位新聘人員原則上應(yīng)委托政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)實行人事代理，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險由用人單位負(fù)責(zé)繳納。
(三)實行監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度。事業(yè)單位公開招聘人員是事業(yè)單位人事制度的重要改革。各級人事部門、主管部門對事業(yè)單位公開招聘工作要及時進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在招聘中遇到的新情況、新問題要及時研究解決。因特殊情況不能公開招聘的應(yīng)報請人事部門批準(zhǔn)。對不按規(guī)定擅自進(jìn)人的，各級編制部門不予核定編制，政府人事部門不予鑒證聘用合同，不予核定工齡、工資等。
長春市人事局
為了深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位選人用人辦法，提高各類人員素質(zhì)，加強對全市事業(yè)單位人員總量的宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)精神，結(jié)合我市實際，對事業(yè)單位公開招聘工作人員提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)以崗位管理為基礎(chǔ)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，通過公開招聘、考試考核，建立科學(xué)、規(guī)范的競爭聘用制度，進(jìn)一步拓寬事業(yè)單位選人用人的渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，在事業(yè)單位逐步形成政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的充滿生機與活力的選人用人新機制，推動事業(yè)單位人員隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能為。
二、范圍對象
(一)全市各類財政撥款的全額、差額事業(yè)單位，在編制員額、人員結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置范圍內(nèi)，從本單位以外聘用一般管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的工作人員時，應(yīng)進(jìn)入人才市場，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，面向社會實行公開招聘(參照和依照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位除外)。
具有副高以上職稱資格或具有中級職稱資格因工作特殊需要且本人具有特殊專長的人員，以及我市急需的高層次短缺人才，可采取考核的辦法進(jìn)行公開招聘。
政策性安置、干部輪崗交流以及由機關(guān)調(diào)入事業(yè)單位的以考核為主。
(二)自收自支的事業(yè)單位可參照此意見執(zhí)行。
三、招聘程序
(一)擬定招聘方案。事業(yè)單位根據(jù)崗位空缺和工作需要提出招聘申請，并擬定招聘方案，經(jīng)主管部門同意、機構(gòu)編制部門審核后，報政府人事部門備案。由主管部門或事業(yè)單位組織實施。招聘方案包括事業(yè)單位的編制情況和崗位空缺情況；擬招聘的崗位、數(shù)量和資格條件；招聘的時間和形式；考試的科目和方式；招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其它有關(guān)情況等。
(二)發(fā)布招聘公告。事業(yè)單位根據(jù)招聘方案要求，制定《招聘公告》，并于報名十日前，通過新聞媒體或縣(市)、區(qū)以上人才市場公開發(fā)布，公開招聘崗位、人數(shù)、條件、方式等。
(三)報名及資格審查。報名及資格審查由行政主管部門或招聘單位負(fù)責(zé)組織。報名者應(yīng)具備崗位要求的政治素質(zhì)并具備應(yīng)聘崗位所需的學(xué)歷、年齡等資格條件，對已實行職業(yè)(執(zhí)業(yè)、從業(yè))資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)持有相應(yīng)的職業(yè)(執(zhí)業(yè)、從業(yè))資格證書。
(四)考試。招聘考試分筆試和面試兩種形式，主要測試應(yīng)聘人員適應(yīng)競聘崗位需要的基本素質(zhì)和實際能力。應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位不同的行業(yè)特點和崗位需要確定考試內(nèi)容，實行分類考試。原則上招聘行政管理崗位人員以測試公共基礎(chǔ)知識為主，招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員以測試專業(yè)水平能力為主，招聘技工和普通工崗位人員根據(jù)行業(yè)特點確定考試科目?？荚嚳捎蓡挝唤M織，也可委托人事考試機構(gòu)組織。
(五)考核?？己斯ぷ饔芍鞴懿块T和事業(yè)單位具體承擔(dān)?？己说闹攸c是考察應(yīng)聘人員的政治思想、法紀(jì)觀念、職業(yè)道德、工作作風(fēng)和工作實績以及是否符合招聘資格條件等?？己撕细竦娜藛T，由招聘單位組織到縣(市)區(qū)以上醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行常規(guī)體檢，體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)聘用。單位根據(jù)考試、考核和體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)《聘用通知書》，然后按規(guī)定簽訂聘用合同，辦理合同鑒證手續(xù)，合同期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織管理
(一)實行回避制度。應(yīng)聘人員與招聘單位的領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位領(lǐng)導(dǎo)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律、監(jiān)督、檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。負(fù)責(zé)招聘的工作人員與應(yīng)聘人員有上述關(guān)系的，也必須實行公務(wù)回避。
(二)推行人事代理制度。事業(yè)單位新聘人員原則上應(yīng)委托政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)實行人事代理，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險由用人單位負(fù)責(zé)繳納。
(三)實行監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度。事業(yè)單位公開招聘人員是事業(yè)單位人事制度的重要改革。各級人事部門、主管部門對事業(yè)單位公開招聘工作要及時進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在招聘中遇到的新情況、新問題要及時研究解決。因特殊情況不能公開招聘的應(yīng)報請人事部門批準(zhǔn)。對不按規(guī)定擅自進(jìn)人的，各級編制部門不予核定編制，政府人事部門不予鑒證聘用合同，不予核定工齡、工資等。
長春市人事局