申論范文二：
從“行有行規(guī)”說開去
――談我國行業(yè)監(jiān)管制度的完善
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。
正所謂“行有行規(guī)”，進入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但“行規(guī)”的科學(xué)制定和有效執(zhí)行問題卻依然在制約眾多行業(yè)的健康發(fā)展。
如最近的行業(yè)協(xié)會組織主導(dǎo)的價格上漲帶來的爭議，帶來的更多的是人們對行業(yè)協(xié)會在“利”與“義”之間徘徊的思考。行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制中存在的的監(jiān)管漏洞，如接受企業(yè)贊助等違規(guī)行為，讓我們認識到我國的現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管依舊處于“發(fā)展階段”，離“成熟”依然有很長的距離。而從“外部因素”來看，出口產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題讓我們感到完善行業(yè)監(jiān)管的迫切性，而從“內(nèi)部因素”來看，少數(shù)地方政府參與的商業(yè)性“地方保護主義”，更讓我們感到行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管必須“脫鉤”的必要性。
環(huán)顧行業(yè)協(xié)會在履行行業(yè)監(jiān)管職能時存在的眾多問題，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？戴斌老師認為，我們可以從以下角度展開對策：
首先，行業(yè)協(xié)會制定《章程》時，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，擴大其職責范圍：為維護行業(yè)的利益，協(xié)會應(yīng)參與制訂行業(yè)發(fā)展、改革的決策論證，做好行業(yè)的代表；為實現(xiàn)有序競爭，協(xié)會應(yīng)當制訂行規(guī)行約并監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，做好國家監(jiān)管部門的助手；
其次，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當以各種形式向會員企業(yè)提供各方面的服務(wù)，做好企業(yè)的參謀；努力引導(dǎo)企業(yè)增加透明度，同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好與社會輿論和公眾的溝通工作，發(fā)揮企業(yè)與社會間的橋梁和紐帶作用。同時要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，通過各種宣傳活動，努力樹立行業(yè)形象、提高行業(yè)社會信譽。
另外，我們還應(yīng)該看到，由于我國目前各個行業(yè)都處于一個較佳的發(fā)展時期，行業(yè)協(xié)會必須不斷改革現(xiàn)行的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的選舉制度，推薦一批在業(yè)內(nèi)威信較高、業(yè)務(wù)能力較強、辦事公正、作風正派的人作為協(xié)會的管理崗位候選人。同時應(yīng)廣開門戶，公開向社會招聘一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人才，使之向著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展，以提高協(xié)會的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
綜上所述，我們必須清楚認識到，我們必須建立和完善我們的“行規(guī)”，同時也要保證“行規(guī)”的有效執(zhí)行。只有在“行有行規(guī)”并且“有規(guī)必依”的情況下，我們才能更好地營造一個健康穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。
從“行有行規(guī)”說開去
――談我國行業(yè)監(jiān)管制度的完善
談到行業(yè)協(xié)會，其實在我國已經(jīng)有很悠久的歷史淵源。
正所謂“行有行規(guī)”，進入現(xiàn)代社會，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，我國的行業(yè)協(xié)會獲得了長足的發(fā)展，為市場經(jīng)濟的完善起到了應(yīng)有的作用。但在行業(yè)協(xié)會蓬勃發(fā)展的過程中，行業(yè)發(fā)揮了調(diào)節(jié)市場的巨大作用，但“行規(guī)”的科學(xué)制定和有效執(zhí)行問題卻依然在制約眾多行業(yè)的健康發(fā)展。
如最近的行業(yè)協(xié)會組織主導(dǎo)的價格上漲帶來的爭議，帶來的更多的是人們對行業(yè)協(xié)會在“利”與“義”之間徘徊的思考。行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制中存在的的監(jiān)管漏洞，如接受企業(yè)贊助等違規(guī)行為，讓我們認識到我國的現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管依舊處于“發(fā)展階段”，離“成熟”依然有很長的距離。而從“外部因素”來看，出口產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題讓我們感到完善行業(yè)監(jiān)管的迫切性，而從“內(nèi)部因素”來看，少數(shù)地方政府參與的商業(yè)性“地方保護主義”，更讓我們感到行政監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管必須“脫鉤”的必要性。
環(huán)顧行業(yè)協(xié)會在履行行業(yè)監(jiān)管職能時存在的眾多問題，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？戴斌老師認為，我們可以從以下角度展開對策：
首先，行業(yè)協(xié)會制定《章程》時，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，擴大其職責范圍：為維護行業(yè)的利益，協(xié)會應(yīng)參與制訂行業(yè)發(fā)展、改革的決策論證，做好行業(yè)的代表；為實現(xiàn)有序競爭，協(xié)會應(yīng)當制訂行規(guī)行約并監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，做好國家監(jiān)管部門的助手；
其次，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當以各種形式向會員企業(yè)提供各方面的服務(wù)，做好企業(yè)的參謀；努力引導(dǎo)企業(yè)增加透明度，同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好與社會輿論和公眾的溝通工作，發(fā)揮企業(yè)與社會間的橋梁和紐帶作用。同時要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，通過各種宣傳活動，努力樹立行業(yè)形象、提高行業(yè)社會信譽。
另外，我們還應(yīng)該看到，由于我國目前各個行業(yè)都處于一個較佳的發(fā)展時期，行業(yè)協(xié)會必須不斷改革現(xiàn)行的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的選舉制度，推薦一批在業(yè)內(nèi)威信較高、業(yè)務(wù)能力較強、辦事公正、作風正派的人作為協(xié)會的管理崗位候選人。同時應(yīng)廣開門戶，公開向社會招聘一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人才，使之向著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展，以提高協(xié)會的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
綜上所述，我們必須清楚認識到，我們必須建立和完善我們的“行規(guī)”，同時也要保證“行規(guī)”的有效執(zhí)行。只有在“行有行規(guī)”并且“有規(guī)必依”的情況下，我們才能更好地營造一個健康穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。