12月23日，洛陽市首次公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識測試(以下簡稱“洛陽市公務(wù)員應(yīng)知考試”)開考，洛陽市數(shù)千名公務(wù)員應(yīng)考。一周以來，洛陽市不少公務(wù)員加班加點地背誦考題，連見面打招呼都變成了“復(fù)習(xí)了嗎”。
洛陽市委組織部一位副部長說，這次考試是嚴(yán)格按照高招模式運行的。為此，有公務(wù)員說這樣考試有些“過”了。但無論公務(wù)員贊同與否，自2007年起，洛陽市將每年對公務(wù)員大考。而不參加考試者將被評為年度不稱職；考試不合格者，將不能作為提拔對象。
每個考場都擺臺手機(jī)信號屏蔽儀
12月23日8時20分，洛陽市周山路河洛中學(xué)門口，三名交警指揮著前來考試的考生有序地停放車輛。與河洛中學(xué)以往接待的考生身份不同，這次，前來應(yīng)試的考生是洛陽市40歲以下的所有在職縣處級干部和該市不分年齡的所有副縣級后備干部。“我給老師們講，考場上一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)者，不管他(她)是啥身份，咱該咋處理就咋處理?！焙勇逯袑W(xué)校長蔡建民曾多次這樣向參加監(jiān)考的52名老師強(qiáng)調(diào)考場紀(jì)律。
按照洛陽市委的要求，河洛中學(xué)還租來26臺手機(jī)信號屏蔽儀，每個考場放一臺，以防有人通過手機(jī)作弊。
記者在河洛中學(xué)看到，距離教學(xué)樓十幾米遠(yuǎn)的位置拉起了警戒線，考場內(nèi)單人單桌，桌子間距均在80厘米以上，而且抽屜口朝前。
蔡建民校長說，上級對他們這個考點要求特別高，因為這個考點的考生都是縣處級在職干部和副縣級后備干部，社會關(guān)注度高，一旦考場紀(jì)律出現(xiàn)問題，將會造成很大的社會影響。
作為洛陽市公務(wù)員應(yīng)知考試的第一考點，河洛中學(xué)共設(shè)有26個正式考場和一個備用考場。洛陽市人事局培訓(xùn)教育科負(fù)責(zé)人說，除河洛中學(xué)外，還有4個考點，那里的考生均為40歲以下的科級及科級以下的公務(wù)員。
按照考試規(guī)定，準(zhǔn)考證由各單位人事科制作并加蓋公章，考生進(jìn)場時必須出示本人正式身份證。考試過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有作弊行為，本年度考核將被定為不稱職，并給予記過處分，兩年內(nèi)不得提拔；是副縣級后備干部的，將被取消后備干部資格。
大多數(shù)公務(wù)員覺得“有壓力”
今年47歲的洛陽市某市直單位監(jiān)察室主任張某(化名)，是多年的副縣處級后備干部，他說，組織公務(wù)員學(xué)習(xí)，他贊成。但要讓他們這些40多歲的公務(wù)員去刻意地背一些東西，確實很難，往往是頭天背了第二天就忘。
洛陽市某市直單位的一位科長也有同感，他說市里發(fā)放的考試資料確實有用，但缺乏針對性?！拔覀兎浅＞o張，主要是考試不合格就要被取消副縣級后備干部的資格。”這位科長認(rèn)為，哪些知識屬于公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的，恐怕還需要探討，否則，再嚴(yán)格的考試也將失去意義。
在記者隨機(jī)采訪的不少公務(wù)員考生中，他們大都覺得“緊張”、“有壓力”。
洛陽市洛龍區(qū)政府的一位科長說，一周以來，他像當(dāng)年備戰(zhàn)高考一樣，反復(fù)翻看著9本學(xué)習(xí)資料。當(dāng)天上午，參加閉卷考試的部分公務(wù)員說，70%以上的試題都在9本公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會冊子里。
洛陽市公安局的一位科長說，考試中有一個關(guān)于《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的試題，他在下面曾復(fù)習(xí)了好幾遍，但考試時還是沒答上來。
有參加考試的公務(wù)員反映，考試過程中，曾經(jīng)見有人帶小抄或者側(cè)身看他人的試卷，但監(jiān)考老師只是制止，并沒有記錄在案。
試卷在山區(qū)封閉出題保密印刷
據(jù)洛陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，早在今年3月29日，洛陽市委、市政府就下發(fā)紅頭文件，通知了有關(guān)這次涉及數(shù)千名公務(wù)員的考試事宜。考試不及格者，年度考核不確定等次；補(bǔ)考后仍然不及格者，年度將被評為不稱職。連續(xù)兩年考試不合格者，將被考慮待崗、降級、降職、免職等處理。
該文件規(guī)定，參加對象為洛陽市各級黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體的全體公務(wù)員；列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位的工作人員；市屬事業(yè)單位縣處級干部和后備干部，市屬企業(yè)的市管干部及后備干部。
考試內(nèi)容為黨的十七大精神及洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)資料，試卷分為公共知識閉卷、公共知識開卷和專業(yè)知識閉卷、專業(yè)知識開卷四類。
考慮到干部年齡等因素，考試形式分為自由開卷考試、開卷考試和閉卷考試三種類型，到今年12月31日年滿50周歲(含50周歲)的公務(wù)員，參加自由考試，可以在家也可以在辦公室考試，允許翻看資料，但不允許他人代替；41周歲至49周歲的公務(wù)員可以選擇參加考場開卷考試和閉卷考試；40周歲以下所有副縣處級后備干部實行閉卷考試。
12月23日上午，3871人集中參加了全市統(tǒng)一組織的公共知識閉卷考試，其中，634人為副縣處級后備干部、全市71名40歲以下在職縣處級干部及3166名市直科級及科級以下干部。當(dāng)天下午，他們回到本單位參加專業(yè)知識閉卷考試。
公共知識閉卷和公共知識開卷試題由洛陽市委黨校老師集中到山區(qū)封閉出題，試卷在保密印刷廠印刷，試卷的押運、保存和領(lǐng)取均有武警部隊參與。而專業(yè)知識試卷由各單位自行出題，難易程度自行掌握。與專業(yè)知識試卷一樣，公共知識的開卷考試也由各單位自行組織。在記者采訪時，幾乎所有接受采訪的公務(wù)員對專業(yè)考試都沒有異議。
市委領(lǐng)導(dǎo)歡迎公務(wù)員發(fā)牢騷
“對一些公務(wù)員的不同聲音，我也有所耳聞，他們認(rèn)為，這是機(jī)械式的考試，沒必要。”洛陽市委組織部副部長李俊峰在接受東方今報采訪時透露，個別公務(wù)員有這樣的感覺是正常的，畢竟，這次考試涉及了公務(wù)員的切身利益。李俊峰副部長說，這次洛陽參加考試的公務(wù)員有8700多人。
李俊峰副部長說，他不贊同個別公務(wù)員“考試影響正常工作”的說法。公務(wù)員還沒有忙到連學(xué)習(xí)的時間都沒有的程度。現(xiàn)在不少公務(wù)員實踐知識多，但理論知識少，強(qiáng)化公務(wù)員的理論學(xué)習(xí)和新知識學(xué)習(xí)是有必要的，通過一定的形式去衡量公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果也是有必要的。
據(jù)李俊峰副部長介紹，在市委黨校老師出試卷前，他們曾就試題的難易程度和老師溝通過，之后，他們決定，出題不能超出洛陽市委、市政府發(fā)放的9本公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會冊子上的內(nèi)容。李俊峰副部長說，待考試結(jié)束后，洛陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾聽公務(wù)員對此次考試的“牢騷”，以便更好地完善考試。
洛陽市決定，自2007年起每年對公務(wù)員大考，不參加考試者將被評為年度不稱職；考試不合格者，將不能作為提拔對象。成績優(yōu)秀者將被記錄在案，作為提拔使用時的優(yōu)先條件。
中組部關(guān)注洛陽大考制度
洛陽市為何要組織這樣的考試呢？哪些知識是公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的？“連維良書記下去調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些縣處級干部對一些理論知識一問三不知，這是開展這次考試的一個主要誘因?！苯?jīng)常跟隨省委常委、洛陽市委書記連維良下鄉(xiāng)調(diào)研的人士說。
今年3月12日，連維良在與洛陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談時首次提出“五新”知識，也就是后來的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的知識。
連維良認(rèn)為，干部學(xué)習(xí)必須要學(xué)對當(dāng)前工作有用的，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要學(xué)基本法規(guī)和新法規(guī)、重要政策和新政策、重要時政和新時政、基本知識和新知識、基本市情和新市情。根據(jù)連維良的要求，洛陽市委黨校負(fù)責(zé)編寫以“五新”知識為主要內(nèi)容的洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料，供全市公務(wù)員學(xué)習(xí)和測試使用。
李俊峰副部長認(rèn)為，洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)測試制度，是洛陽市委、市政府創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部以及提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員素質(zhì)和能力的重大決策和重要舉措，是干部培訓(xùn)工作的重要制度創(chuàng)新，在全國也是獨到的、有新意的。
李俊峰副部長透露，目前，洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)測試制度已引起中央組織部等高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注
洛陽市委組織部一位副部長說，這次考試是嚴(yán)格按照高招模式運行的。為此，有公務(wù)員說這樣考試有些“過”了。但無論公務(wù)員贊同與否，自2007年起，洛陽市將每年對公務(wù)員大考。而不參加考試者將被評為年度不稱職；考試不合格者，將不能作為提拔對象。
每個考場都擺臺手機(jī)信號屏蔽儀
12月23日8時20分，洛陽市周山路河洛中學(xué)門口，三名交警指揮著前來考試的考生有序地停放車輛。與河洛中學(xué)以往接待的考生身份不同，這次，前來應(yīng)試的考生是洛陽市40歲以下的所有在職縣處級干部和該市不分年齡的所有副縣級后備干部。“我給老師們講，考場上一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)者，不管他(她)是啥身份，咱該咋處理就咋處理?！焙勇逯袑W(xué)校長蔡建民曾多次這樣向參加監(jiān)考的52名老師強(qiáng)調(diào)考場紀(jì)律。
按照洛陽市委的要求，河洛中學(xué)還租來26臺手機(jī)信號屏蔽儀，每個考場放一臺，以防有人通過手機(jī)作弊。
記者在河洛中學(xué)看到，距離教學(xué)樓十幾米遠(yuǎn)的位置拉起了警戒線，考場內(nèi)單人單桌，桌子間距均在80厘米以上，而且抽屜口朝前。
蔡建民校長說，上級對他們這個考點要求特別高，因為這個考點的考生都是縣處級在職干部和副縣級后備干部，社會關(guān)注度高，一旦考場紀(jì)律出現(xiàn)問題，將會造成很大的社會影響。
作為洛陽市公務(wù)員應(yīng)知考試的第一考點，河洛中學(xué)共設(shè)有26個正式考場和一個備用考場。洛陽市人事局培訓(xùn)教育科負(fù)責(zé)人說，除河洛中學(xué)外，還有4個考點，那里的考生均為40歲以下的科級及科級以下的公務(wù)員。
按照考試規(guī)定，準(zhǔn)考證由各單位人事科制作并加蓋公章，考生進(jìn)場時必須出示本人正式身份證。考試過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有作弊行為，本年度考核將被定為不稱職，并給予記過處分，兩年內(nèi)不得提拔；是副縣級后備干部的，將被取消后備干部資格。
大多數(shù)公務(wù)員覺得“有壓力”
今年47歲的洛陽市某市直單位監(jiān)察室主任張某(化名)，是多年的副縣處級后備干部，他說，組織公務(wù)員學(xué)習(xí)，他贊成。但要讓他們這些40多歲的公務(wù)員去刻意地背一些東西，確實很難，往往是頭天背了第二天就忘。
洛陽市某市直單位的一位科長也有同感，他說市里發(fā)放的考試資料確實有用，但缺乏針對性?！拔覀兎浅＞o張，主要是考試不合格就要被取消副縣級后備干部的資格。”這位科長認(rèn)為，哪些知識屬于公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的，恐怕還需要探討，否則，再嚴(yán)格的考試也將失去意義。
在記者隨機(jī)采訪的不少公務(wù)員考生中，他們大都覺得“緊張”、“有壓力”。
洛陽市洛龍區(qū)政府的一位科長說，一周以來，他像當(dāng)年備戰(zhàn)高考一樣，反復(fù)翻看著9本學(xué)習(xí)資料。當(dāng)天上午，參加閉卷考試的部分公務(wù)員說，70%以上的試題都在9本公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會冊子里。
洛陽市公安局的一位科長說，考試中有一個關(guān)于《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的試題，他在下面曾復(fù)習(xí)了好幾遍，但考試時還是沒答上來。
有參加考試的公務(wù)員反映，考試過程中，曾經(jīng)見有人帶小抄或者側(cè)身看他人的試卷，但監(jiān)考老師只是制止，并沒有記錄在案。
試卷在山區(qū)封閉出題保密印刷
據(jù)洛陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，早在今年3月29日，洛陽市委、市政府就下發(fā)紅頭文件，通知了有關(guān)這次涉及數(shù)千名公務(wù)員的考試事宜。考試不及格者，年度考核不確定等次；補(bǔ)考后仍然不及格者，年度將被評為不稱職。連續(xù)兩年考試不合格者，將被考慮待崗、降級、降職、免職等處理。
該文件規(guī)定，參加對象為洛陽市各級黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體的全體公務(wù)員；列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位的工作人員；市屬事業(yè)單位縣處級干部和后備干部，市屬企業(yè)的市管干部及后備干部。
考試內(nèi)容為黨的十七大精神及洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)資料，試卷分為公共知識閉卷、公共知識開卷和專業(yè)知識閉卷、專業(yè)知識開卷四類。
考慮到干部年齡等因素，考試形式分為自由開卷考試、開卷考試和閉卷考試三種類型，到今年12月31日年滿50周歲(含50周歲)的公務(wù)員，參加自由考試，可以在家也可以在辦公室考試，允許翻看資料，但不允許他人代替；41周歲至49周歲的公務(wù)員可以選擇參加考場開卷考試和閉卷考試；40周歲以下所有副縣處級后備干部實行閉卷考試。
12月23日上午，3871人集中參加了全市統(tǒng)一組織的公共知識閉卷考試，其中，634人為副縣處級后備干部、全市71名40歲以下在職縣處級干部及3166名市直科級及科級以下干部。當(dāng)天下午，他們回到本單位參加專業(yè)知識閉卷考試。
公共知識閉卷和公共知識開卷試題由洛陽市委黨校老師集中到山區(qū)封閉出題，試卷在保密印刷廠印刷，試卷的押運、保存和領(lǐng)取均有武警部隊參與。而專業(yè)知識試卷由各單位自行出題，難易程度自行掌握。與專業(yè)知識試卷一樣，公共知識的開卷考試也由各單位自行組織。在記者采訪時，幾乎所有接受采訪的公務(wù)員對專業(yè)考試都沒有異議。
市委領(lǐng)導(dǎo)歡迎公務(wù)員發(fā)牢騷
“對一些公務(wù)員的不同聲音，我也有所耳聞，他們認(rèn)為，這是機(jī)械式的考試，沒必要。”洛陽市委組織部副部長李俊峰在接受東方今報采訪時透露，個別公務(wù)員有這樣的感覺是正常的，畢竟，這次考試涉及了公務(wù)員的切身利益。李俊峰副部長說，這次洛陽參加考試的公務(wù)員有8700多人。
李俊峰副部長說，他不贊同個別公務(wù)員“考試影響正常工作”的說法。公務(wù)員還沒有忙到連學(xué)習(xí)的時間都沒有的程度。現(xiàn)在不少公務(wù)員實踐知識多，但理論知識少，強(qiáng)化公務(wù)員的理論學(xué)習(xí)和新知識學(xué)習(xí)是有必要的，通過一定的形式去衡量公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果也是有必要的。
據(jù)李俊峰副部長介紹，在市委黨校老師出試卷前，他們曾就試題的難易程度和老師溝通過，之后，他們決定，出題不能超出洛陽市委、市政府發(fā)放的9本公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會冊子上的內(nèi)容。李俊峰副部長說，待考試結(jié)束后，洛陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾聽公務(wù)員對此次考試的“牢騷”，以便更好地完善考試。
洛陽市決定，自2007年起每年對公務(wù)員大考，不參加考試者將被評為年度不稱職；考試不合格者，將不能作為提拔對象。成績優(yōu)秀者將被記錄在案，作為提拔使用時的優(yōu)先條件。
中組部關(guān)注洛陽大考制度
洛陽市為何要組織這樣的考試呢？哪些知識是公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的？“連維良書記下去調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些縣處級干部對一些理論知識一問三不知，這是開展這次考試的一個主要誘因?！苯?jīng)常跟隨省委常委、洛陽市委書記連維良下鄉(xiāng)調(diào)研的人士說。
今年3月12日，連維良在與洛陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談時首次提出“五新”知識，也就是后來的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的知識。
連維良認(rèn)為，干部學(xué)習(xí)必須要學(xué)對當(dāng)前工作有用的，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要學(xué)基本法規(guī)和新法規(guī)、重要政策和新政策、重要時政和新時政、基本知識和新知識、基本市情和新市情。根據(jù)連維良的要求，洛陽市委黨校負(fù)責(zé)編寫以“五新”知識為主要內(nèi)容的洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料，供全市公務(wù)員學(xué)習(xí)和測試使用。
李俊峰副部長認(rèn)為，洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)測試制度，是洛陽市委、市政府創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部以及提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員素質(zhì)和能力的重大決策和重要舉措，是干部培訓(xùn)工作的重要制度創(chuàng)新，在全國也是獨到的、有新意的。
李俊峰副部長透露，目前，洛陽市公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)測試制度已引起中央組織部等高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注