08年建筑工程:建設(shè)工程造價(jià)及其構(gòu)成(1)

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一、基本概念
    (一)建設(shè)工程造價(jià)及相關(guān)概念(熟悉)
    建設(shè)項(xiàng)目總投資,是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所投入的全部資金,包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投入兩部分。
    建設(shè)工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目投資中的固定資產(chǎn)投資部分,是建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用的整個(gè)建設(shè)過程所花費(fèi)的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金,是建設(shè)項(xiàng)目投資中最主要的部分。
    建筑安裝工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目投資中的建筑安裝工程投資部分,也是建設(shè)工程造價(jià)的組成部分。
    (二)工程建設(shè)不同階段的造價(jià)文件(掌握)
    1.投資估算。投資估算可以用于:
    (1)項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)家計(jì)劃部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
    (2)擬建項(xiàng)目進(jìn)行決策中確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書階段的投資總額。
    投資估算是在建設(shè)前期各個(gè)階段工作中,是決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)。
    2.設(shè)計(jì)概算和修正概算造價(jià)。
    設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,設(shè)計(jì)概算文件較投資估算準(zhǔn)確性有所提高,但又受投資估算的控制。
    設(shè)計(jì)概算文件包括:建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。修正概算是在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)概算進(jìn)行的修正調(diào)整,較概算造價(jià)準(zhǔn)確,但受概算造價(jià)控制。
    3.施工圖預(yù)算造價(jià)。施工圖預(yù)算是指施工單位在工程開工前,根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙,在施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))已確定的前提下,按照預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖預(yù)算編制方法預(yù)先編制的工程造價(jià)文件。
    施工圖預(yù)算造價(jià)較概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確,但同樣要受前一階段所確定的概算造價(jià)的控制。
    4.合同價(jià)。合同價(jià)是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同,以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價(jià)格。
    合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格,它是由承發(fā)包雙方,也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格,但它并不等同于實(shí)際工程造價(jià)。
    按計(jì)價(jià)方式不同,建設(shè)工程合同一般表現(xiàn)為三種類型,即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。對(duì)于不同類型的合同,其合同價(jià)的內(nèi)涵也有所不同。
    5.結(jié)算價(jià)。工程結(jié)算價(jià)是指一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工后,經(jīng)發(fā)包人及有關(guān)部門驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后,在工程結(jié)算時(shí)按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法,對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格。
    結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程的實(shí)際價(jià)格。結(jié)算一般有按月結(jié)算、分段結(jié)算等方式。其中竣工結(jié)算是反映上述工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。
    6.竣工決算??⒐Q算是指在竣工驗(yàn)收后,由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建設(shè)投產(chǎn)或使用的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
    是最終確定的實(shí)際工程造價(jià),是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié),是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù),是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總結(jié),銀行對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的必要手段。
    竣工決算的內(nèi)容由文字說明和決算報(bào)表兩部分組成。
    二、建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)
    建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)是國(guó)家通過頒布統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的一種方式。
    在計(jì)價(jià)中,以定額為依據(jù),按定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目,逐項(xiàng)計(jì)算工程量,套用定額(或單位估價(jià)表)單價(jià)確定直接工程費(fèi),然后按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價(jià)格的其他費(fèi)用和利稅,獲得建筑安裝工程造價(jià)。
    由此所確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計(jì)劃價(jià)格。
    (一)建設(shè)工程定額的概念(了解)
    建設(shè)工程定額是生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品消耗資源的限額標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的額度反映的是一種社會(huì)平均消耗水平。
    (二)建設(shè)工程定額的分類(了解)
    1.按定額反映的生產(chǎn)要素劃分,可分為勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班使用定額和材料消耗定額三種定額。
    2.按定額的編制程序和用途劃分,可分為工序定額、施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等。
    3.按適用專業(yè)劃分,可分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、市政工程定額、仿古建筑及園林定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額等。
    4.按主編單位和執(zhí)行范圍劃分,可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補(bǔ)充定額等。未來(lái)將逐漸以全國(guó)統(tǒng)一定額為依據(jù),而單價(jià)的確定,將逐漸為企業(yè)定額所替代或完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
    (三)常用建設(shè)工程定額(了解)
    1.施工定額。施工定額是直接用于建設(shè)工程施工管理中的定額,是建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額。施工定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額三部分組成。
    施工定額的定額水平采用社會(huì)平均先進(jìn)水平。施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù),是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工定額是企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn),是企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
    2.預(yù)算定額。預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額。它是指在正常合理的施工條件下規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑配件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
    預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合擴(kuò)大編制而成的。其定額水平采用社會(huì)平均水平。預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
    3.概算定額和概算指標(biāo)。
    (1)概算定額。概算定額是在相應(yīng)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制而成的,每一分項(xiàng)概算定額都包括了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額的工作內(nèi)容,與預(yù)算定額之間留有一定的幅度差,以便根據(jù)概算定額編制的設(shè)計(jì)概算對(duì)施工圖預(yù)算起控制作用。定額水平仍然采用社會(huì)平均水平,適用于擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制工程概算。其粗細(xì)程度介于預(yù)算定額和概算指標(biāo)之間。概算定額是編制設(shè)計(jì)概算和概算指標(biāo)的依據(jù)。
    (2)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計(jì)量單位,規(guī)定所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和資金數(shù)量的定額指標(biāo)。
    概算指標(biāo)是按整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對(duì)象編制的,因此它比概算定額更加綜合和擴(kuò)大。依據(jù)概算指標(biāo)來(lái)編制設(shè)計(jì)概算也就更為簡(jiǎn)便。概算指標(biāo)一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的。通常適用于初步設(shè)計(jì)階段編制工程概算。
    4。投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。該指標(biāo)往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象,其概略程度與可行性研究相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額、概算定額。
    5.建筑安裝工程費(fèi)用定額。建筑安裝工程費(fèi)用定額中一般扣除直接工程費(fèi)之外的其他費(fèi)用項(xiàng)目,如各項(xiàng)措施費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)費(fèi)費(fèi)率、企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率
    6.工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。工程建設(shè)其他費(fèi)用定額是指從工程籌建到工程竣工驗(yàn)收交付使用的整個(gè)建設(shè)期間,建設(shè)單位除了建筑安裝工程、設(shè)備和工器具購(gòu)置之外的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。它一般要占項(xiàng)目總投資的10%左右。
    三、工程量清單計(jì)價(jià)(熟悉)
    工程量清單計(jì)價(jià)方法,是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,按照國(guó)家統(tǒng)一的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單,并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單,根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
    我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格,但限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
    采用工程量清單計(jì)價(jià)能夠反映出工程個(gè)別成本,有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分,對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要作用。
    目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行“雙軌制”計(jì)價(jià)管理辦法,即定額計(jì)價(jià)方法和工程量清單計(jì)價(jià)方法。工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制,主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用。