監(jiān)理工程師:如何加強PMC項目的進度管理(一)

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項目管理在國外發(fā)達國家已經(jīng)運行了多年,發(fā)展至今已逐漸形成了一套完整的科學(xué)體系。以往中國石化工程建設(shè)公司(下稱SEI)對多個項目實施了EPC(設(shè)計、采購、施工)總承包管理,近年來隨著PMC即項目管理承包(Project Management Contract)這一先進的管理模式的引入,給我們帶來了大型/一體化項目執(zhí)行的經(jīng)驗、工作集成的經(jīng)驗、管理工程采購/工程采購施工和施工承包商的專家、全球采購和后勤專業(yè)的知識、雄厚的財務(wù)狀況、風(fēng)險管理能力、項目信息管理經(jīng)驗等,在中國石化工程建設(shè)領(lǐng)域,SEI通過與國際工程公司合作,對大型、復(fù)雜的投資項目進行了PMC管理,本文通過PMC項目階段及主要工作內(nèi)容的介紹,對這一管理模式中的進度控制管理的特點、關(guān)鍵活動及影響因素等方面進行了分析,提出了為確保實現(xiàn)PMC項目進度目標(biāo)應(yīng)采取的有效措施。
    一、PMC管理的階段劃分及主要活動項
    PMC管理涉及從項目最初的概念到建成后裝置試運行,直至業(yè)主接收全過程各個發(fā)展階段中所有管理活動。過去傳統(tǒng)的做法是業(yè)主用自己的人力組建一個項目管理組來承擔(dān)此部分管理工作,但隨著業(yè)主內(nèi)部的組織機構(gòu)不斷變更重組;國內(nèi)中外合資項目不斷增加,合資方中外方要求將PMC這一國際通行模式運用于項目的建設(shè)中以及金融機構(gòu)提出的要求,使得業(yè)主越來越多地使用專業(yè)的PMC承包商,通過PMC承包商管理來確保項目的進度、質(zhì)量、投資,并確保建成的裝置安全可靠,符合環(huán)保要求。在這種情況下,PMC的角色相當(dāng)于業(yè)主組織機構(gòu)的延伸,其在與所有第三方的合作中,要確保業(yè)主利益化。
    1.PMC管理的階段劃分
    PMC將項目劃分為三個不同但連續(xù)的階段來執(zhí)行。
    第一階段—前期規(guī)劃階段:
    是從項目定義、確定經(jīng)濟的工藝路線到成立業(yè)主合資公司,其中主要包括:可行性研究報告的編制及政府審批、定義PMC工作范圍、初步組建業(yè)主合資公司、PMC投標(biāo)、完成BOD (Basic Of Design)、成立業(yè)主合資公司等活動的管理。綜合SEI正在執(zhí)行的南海PMC項目及即將開展的其它項目,在前期規(guī)劃階段主要由業(yè)主委托一家工程設(shè)計公司開展可行性研究報告編制及組織協(xié)調(diào)審批工作,其中可行性研究報告的編制是項目開展的基礎(chǔ),而對PMC招投標(biāo)及確定其工作范圍是PMC開始投入的起點。
    第二階段—FEL階段:
    在PMC管理活動中FEL(Front End Loading)階段是項目自概念設(shè)計到項目實施階段前的所有活動的總稱,其中主要包括:授予PMC合同(FEL階段)、材料管理戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)計文件的編制及審批、提交初步出口信貸代理(ECA -Export Credit Agency)資料、EPC承包策略、完成基礎(chǔ)設(shè)計包(BDEP -Basic Design Engineering Package)、提交+/-10%估算、確定ECA、完成初步設(shè)計包(CPDP -China Preliminary Design Package)并獲得審批、確定項目貸款。PMC管理在計劃、進度方面重在對所有管理活動進行策劃,而在FEL階段PMC通過對全廠的工藝優(yōu)化、平面優(yōu)化,建立項目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、EPC合同策略的規(guī)劃,+/-10%估算等各項活動的管理,為項目貸款的審批及EPC實施階段的開展奠定了基礎(chǔ)。由此看來,F(xiàn)EL階段是PMC管理投入的重要階段。
    第三階段—EPC實施階段:
    是項目建設(shè)過程中最長的一個階段,主要管理活動包括:授予PMC合同(EPC階段)、授予EPC或EP+C合同、施工分包商招投標(biāo)、各裝置設(shè)計/采購/施工全過程活動管理、機械竣工、試車及開車、驗收。
    由于我國開展EPC總承包管理已近20年,對于EPC實施階段的很多管理活動我們并不陌生,但采用PMC管理的項目與以往的EPC總承包項目有所不同,即其通常是一個大型綜合的工程項目,如SEI正在進行的南海項目即包含11套工藝裝置及配套公用工程和輔助設(shè)施。PMC作為業(yè)主組織機構(gòu)的延伸,在EPC實施階段的主要任務(wù)側(cè)重于運用現(xiàn)代化、集成化的管理軟件,通過制定一系列的管理程序,協(xié)調(diào)各EPC(或EP+C)分包商、國內(nèi)外采購供貨廠商、國內(nèi)外專利商、其他第三方等界面關(guān)系,其中自然包括對各分包商所負責(zé)的各級計劃、進度的管理以達到項目目標(biāo)。