第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則
「重點(diǎn)法條」
第五條 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對等原則。
第九條 人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
第十二條 人民法院審理民事案件時(shí),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十三條 當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
「意思分解」
以上幾條規(guī)定了民事訴訟的幾項(xiàng)基本原則,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握:
1同等原則與對等原則的區(qū)別(第5條第1款與第2款):
(1)同等原則是指我國民訴法給予在我國法院起訴、應(yīng)訴的外國主體與中國主體同樣的待遇,既不優(yōu)待,也不歧視。
(2)對等原則指外國法院對我國主體訴訟權(quán)利加以限制的,我國法院對該外國主體加以同樣的限制。
司法考試的考查角度在于,讓考生識(shí)別以上兩原則的內(nèi)容,故應(yīng)對以上兩個(gè)原則的含義有所了解。
2調(diào)解必須堅(jiān)持自愿和合法原則(第9條)。應(yīng)注意:
(1)一般情形下,調(diào)解并非訴訟的必經(jīng)程序,在離婚訴訟等少數(shù)訴訟中,調(diào)解才是必經(jīng)程序;
(2)調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)判決。
3處分原則是《民事訴訟法》的特有原則(第13條)。當(dāng)事人處分的權(quán)利對象包括兩大類:民事實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利。對民事實(shí)體權(quán)利的處分主要體現(xiàn)為當(dāng)事人確定、變更、放棄、承認(rèn)訴訟請求,達(dá)成調(diào)解協(xié)議等。對訴訟權(quán)利的處分主要體現(xiàn)在是否行使起訴權(quán)、上訴權(quán)、反訴權(quán),申請?jiān)賹彛暾垐?zhí)行,撤回起訴、上訴等等。
「重點(diǎn)法條」
第十五條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。
第十六條 人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下,調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
人民調(diào)解委員會(huì)依照法律規(guī)定,根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的,可以向人民法院起訴。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,如有違背法律的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條 民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和本法的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況,可以制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
「意思分解」
1掌握第15條的支持起訴制度;支持起訴應(yīng)具備三個(gè)要件:
(1)主體是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位;
(2)前提是法人、自然人損害了國家、集體、個(gè)人利益;
(3)時(shí)機(jī)是受害的單位、個(gè)人不能、不敢或不便起訴。另外,《勞動(dòng)法》第30條規(guī)定企業(yè)工會(huì)支持勞動(dòng)者申請仲裁或提起訴訟,即是支持起訴原則的具體體現(xiàn)。
2掌握第16條人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)及其調(diào)解的效力:群眾性民間組織;調(diào)解無法律執(zhí)行力;調(diào)解不影響訴訟。
3了解第17條對民事訴訟法作出變通、補(bǔ)充規(guī)定的程序(2000年律考曾考查過)。
「重點(diǎn)法條」
第五條 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對等原則。
第九條 人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
第十二條 人民法院審理民事案件時(shí),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十三條 當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
「意思分解」
以上幾條規(guī)定了民事訴訟的幾項(xiàng)基本原則,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握:
1同等原則與對等原則的區(qū)別(第5條第1款與第2款):
(1)同等原則是指我國民訴法給予在我國法院起訴、應(yīng)訴的外國主體與中國主體同樣的待遇,既不優(yōu)待,也不歧視。
(2)對等原則指外國法院對我國主體訴訟權(quán)利加以限制的,我國法院對該外國主體加以同樣的限制。
司法考試的考查角度在于,讓考生識(shí)別以上兩原則的內(nèi)容,故應(yīng)對以上兩個(gè)原則的含義有所了解。
2調(diào)解必須堅(jiān)持自愿和合法原則(第9條)。應(yīng)注意:
(1)一般情形下,調(diào)解并非訴訟的必經(jīng)程序,在離婚訴訟等少數(shù)訴訟中,調(diào)解才是必經(jīng)程序;
(2)調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)判決。
3處分原則是《民事訴訟法》的特有原則(第13條)。當(dāng)事人處分的權(quán)利對象包括兩大類:民事實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利。對民事實(shí)體權(quán)利的處分主要體現(xiàn)為當(dāng)事人確定、變更、放棄、承認(rèn)訴訟請求,達(dá)成調(diào)解協(xié)議等。對訴訟權(quán)利的處分主要體現(xiàn)在是否行使起訴權(quán)、上訴權(quán)、反訴權(quán),申請?jiān)賹彛暾垐?zhí)行,撤回起訴、上訴等等。
「重點(diǎn)法條」
第十五條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。
第十六條 人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下,調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
人民調(diào)解委員會(huì)依照法律規(guī)定,根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的,可以向人民法院起訴。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,如有違背法律的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條 民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和本法的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況,可以制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
「意思分解」
1掌握第15條的支持起訴制度;支持起訴應(yīng)具備三個(gè)要件:
(1)主體是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位;
(2)前提是法人、自然人損害了國家、集體、個(gè)人利益;
(3)時(shí)機(jī)是受害的單位、個(gè)人不能、不敢或不便起訴。另外,《勞動(dòng)法》第30條規(guī)定企業(yè)工會(huì)支持勞動(dòng)者申請仲裁或提起訴訟,即是支持起訴原則的具體體現(xiàn)。
2掌握第16條人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)及其調(diào)解的效力:群眾性民間組織;調(diào)解無法律執(zhí)行力;調(diào)解不影響訴訟。
3了解第17條對民事訴訟法作出變通、補(bǔ)充規(guī)定的程序(2000年律考曾考查過)。

