背景:2001年7月,國家外匯管理局發(fā)布了《關于提高國際收支涉外收入申報時效有關事項的通知》,決定自2001年9月1日起,國際收支涉外收入申報時限由25個工作日縮短為10個工作日;2002年底,國家外匯管理局又發(fā)布公告,從2003年1月1日起全面實施國際收支涉外收入5個工作日內申報。
為什么要提高涉外收入時限?
第一、 能夠更好地服務于宏觀經(jīng)濟分析和決策。10個工作日內完成相關申報無法及時反映跨境資金流動情況,而且與銀行結售匯等數(shù)據(jù)之間還有一定的時滯,制約了國際收支統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)更加有效地使用。因此,縮短申報周期,有助于防范跨境資金沖擊和整合關聯(lián)統(tǒng)計信息,不斷滿足統(tǒng)計分析預測和宏觀經(jīng)濟決策的需要。
第二、 有利于及時掌握我國對外經(jīng)濟發(fā)展的全貌。國際收支統(tǒng)計科學、完整地反映了一國在一定時期內涉外經(jīng)濟的發(fā)展情況。通過進一步提高國際收支統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)的時限,將不助于把握我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài),更好地發(fā)揮國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)對宏觀經(jīng)濟決策和企業(yè)經(jīng)營決策的支持作用。
第三、 適應加入世貿組織對統(tǒng)計提出的更大要求。加入世貿組織后,隨著我國對外開放工作的不斷深化,對外依存度不斷提高,對外政治、經(jīng)濟交往更加頻繁,對國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性提出了更高的要求,國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標準(SDDS)已將能否及時提供所需數(shù)據(jù)作為一國進入國際資本市場的必要條件之一。因此,作為一個準備逐步融入國際資本市場的發(fā)展中國家,提高國際收支涉外收入申報時限十分迫切。
調整國際收支申報時限是否會增加銀行和申報主體的負擔?
此次調查主要縮短的是申報主體從境外收到款項后需向銀行進行申報的時間,所以,對銀行的操作基本上沒有影響;對于申報主體而言,主要是需要加強申報意識。此外,現(xiàn)代科技手段為提高申報時限提供了技術條件。利用計算機和網(wǎng)絡技術,在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上遠程申報業(yè)務和數(shù)據(jù)接口轉換,能夠進一步節(jié)約社會成本、提高申報效率。
為什么要提高涉外收入時限?
第一、 能夠更好地服務于宏觀經(jīng)濟分析和決策。10個工作日內完成相關申報無法及時反映跨境資金流動情況,而且與銀行結售匯等數(shù)據(jù)之間還有一定的時滯,制約了國際收支統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)更加有效地使用。因此,縮短申報周期,有助于防范跨境資金沖擊和整合關聯(lián)統(tǒng)計信息,不斷滿足統(tǒng)計分析預測和宏觀經(jīng)濟決策的需要。
第二、 有利于及時掌握我國對外經(jīng)濟發(fā)展的全貌。國際收支統(tǒng)計科學、完整地反映了一國在一定時期內涉外經(jīng)濟的發(fā)展情況。通過進一步提高國際收支統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)的時限,將不助于把握我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài),更好地發(fā)揮國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)對宏觀經(jīng)濟決策和企業(yè)經(jīng)營決策的支持作用。
第三、 適應加入世貿組織對統(tǒng)計提出的更大要求。加入世貿組織后,隨著我國對外開放工作的不斷深化,對外依存度不斷提高,對外政治、經(jīng)濟交往更加頻繁,對國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性提出了更高的要求,國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標準(SDDS)已將能否及時提供所需數(shù)據(jù)作為一國進入國際資本市場的必要條件之一。因此,作為一個準備逐步融入國際資本市場的發(fā)展中國家,提高國際收支涉外收入申報時限十分迫切。
調整國際收支申報時限是否會增加銀行和申報主體的負擔?
此次調查主要縮短的是申報主體從境外收到款項后需向銀行進行申報的時間,所以,對銀行的操作基本上沒有影響;對于申報主體而言,主要是需要加強申報意識。此外,現(xiàn)代科技手段為提高申報時限提供了技術條件。利用計算機和網(wǎng)絡技術,在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上遠程申報業(yè)務和數(shù)據(jù)接口轉換,能夠進一步節(jié)約社會成本、提高申報效率。