第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位
一、報(bào)關(guān)單位的概念：
是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
判斷題：
1、要依法在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后才能向海關(guān)注冊(cè)登記成為報(bào)關(guān)單位。
答案：錯(cuò)
單選題（05年考題）
1、取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員
答案：C
二、 報(bào)關(guān)單位的類型：
分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè)
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。
2、包括：
（1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者
（2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
※熟悉們教材20頁(yè)所列舉的這些單位。
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)又分為兩類：
（1）、經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司。
（2）、主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記
（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念：
1、概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。
3、那么他們的注冊(cè)登記的程序有所不同：
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序：
報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記之前，須向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記手續(xù)。即：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
（2）對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
1、首先是辦理注冊(cè)登記許可
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄
C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過(guò)海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
（2）那么辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：
提出申請(qǐng)——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個(gè)步驟：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)
到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所向海關(guān)提出申請(qǐng)。應(yīng)提交的材料包括：
A、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū)
B、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”復(fù)印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復(fù)印件
E、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件
F、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報(bào)告
G、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷
H、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明
I、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料
②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理
A、如果申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。
③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。
判斷題：
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，由海關(guān)總署作出（ ）。
答案：錯(cuò)
解釋：由直屬海關(guān)作出。
④最后一個(gè)步驟：行政許可的作出
海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定。
報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，并在海關(guān)注冊(cè)登記以后，可以在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報(bào)關(guān)。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定
向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。
辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件：
A、報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”之日起滿兩年
B、報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒(méi)有因走私受過(guò)處罰。
C、每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元，
報(bào)關(guān)員的人數(shù)：報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3人。
（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。
（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)
變更：
如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
延續(xù)：
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消
（參見(jiàn)教材P24，重要考點(diǎn)）
（7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷
（參見(jiàn)教材P24，掌握）
2、報(bào)關(guān)企業(yè)，憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，也就是說(shuō)，可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括哪些范圍。登記之后，在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”。
※以上就是報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)程序，概括為：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
1、提交材料
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。（參見(jiàn)教材P24-25頁(yè)）
2、提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”（簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書(shū)”）
注冊(cè)地海關(guān)給報(bào)關(guān)企業(yè)核發(fā)的是“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”
注冊(cè)地海關(guān)給收發(fā)貨人核發(fā)的是“收發(fā)貨人登記證書(shū)”
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒(méi)有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表但是按照國(guó)家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊(cè)登記證書(shū)” ，僅出具“臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明”，有效期是7天。
（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理
1、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)時(shí)效：
（1）、報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：有效期為2年，
（2）、收發(fā)貨人登記證書(shū)：有效期為3年
判斷題
報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)和進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的有效期均為3年。
答案：錯(cuò)
2、換證手續(xù)：
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許可”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”手續(xù)，換證時(shí)間是在：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前。
（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
在“收發(fā)貨人登記證書(shū)”有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。
（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：
自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記（重要考點(diǎn)）參見(jiàn)教材P25
四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)）（參見(jiàn)教材26-27頁(yè)，理解記憶）
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)）
※本節(jié)涉及到時(shí)間性的內(nèi)容歸納
項(xiàng)目
內(nèi)容
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期
有效期：2年
延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在：有效期滿前40天
延續(xù)許可的有效期為： 2年
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效
報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：有效期為 2年
收發(fā)貨人登記證書(shū)：有效期為 3年
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限
報(bào)關(guān)企業(yè)：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前
收發(fā)貨人登記證書(shū)：登記證書(shū)有效期屆滿前30日
臨時(shí)注冊(cè)登記有效期
最長(zhǎng)為： 7日
報(bào)關(guān)單位變更登記
報(bào)關(guān)企業(yè)：自批準(zhǔn)之日起 30 日內(nèi)
收發(fā)貨人登記證書(shū)：自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)
成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)
報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 5人
跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于 3人
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本
報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）注冊(cè)登記，需有資金：150萬(wàn)
申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，增加注冊(cè)資金： 50萬(wàn)
報(bào)關(guān)員離職
辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間：離職之日起 7日內(nèi)
一、報(bào)關(guān)單位的概念：
是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
判斷題：
1、要依法在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后才能向海關(guān)注冊(cè)登記成為報(bào)關(guān)單位。
答案：錯(cuò)
單選題（05年考題）
1、取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員
答案：C
二、 報(bào)關(guān)單位的類型：
分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè)
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。
2、包括：
（1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者
（2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
※熟悉們教材20頁(yè)所列舉的這些單位。
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)又分為兩類：
（1）、經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司。
（2）、主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記
（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念：
1、概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。
3、那么他們的注冊(cè)登記的程序有所不同：
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序：
報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記之前，須向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記手續(xù)。即：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
（2）對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
1、首先是辦理注冊(cè)登記許可
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄
C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過(guò)海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
（2）那么辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：
提出申請(qǐng)——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個(gè)步驟：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)
到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所向海關(guān)提出申請(qǐng)。應(yīng)提交的材料包括：
A、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū)
B、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”復(fù)印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復(fù)印件
E、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件
F、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報(bào)告
G、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷
H、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明
I、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料
②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理
A、如果申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。
③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。
判斷題：
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，由海關(guān)總署作出（ ）。
答案：錯(cuò)
解釋：由直屬海關(guān)作出。
④最后一個(gè)步驟：行政許可的作出
海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定。
報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，并在海關(guān)注冊(cè)登記以后，可以在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報(bào)關(guān)。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定
向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。
辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件：
A、報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”之日起滿兩年
B、報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒(méi)有因走私受過(guò)處罰。
C、每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元，
報(bào)關(guān)員的人數(shù)：報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3人。
（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。
（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)
變更：
如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
延續(xù)：
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消
（參見(jiàn)教材P24，重要考點(diǎn)）
（7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷
（參見(jiàn)教材P24，掌握）
2、報(bào)關(guān)企業(yè)，憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，也就是說(shuō)，可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括哪些范圍。登記之后，在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”。
※以上就是報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)程序，概括為：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
1、提交材料
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。（參見(jiàn)教材P24-25頁(yè)）
2、提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”（簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書(shū)”）
注冊(cè)地海關(guān)給報(bào)關(guān)企業(yè)核發(fā)的是“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”
注冊(cè)地海關(guān)給收發(fā)貨人核發(fā)的是“收發(fā)貨人登記證書(shū)”
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒(méi)有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表但是按照國(guó)家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊(cè)登記證書(shū)” ，僅出具“臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明”，有效期是7天。
（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理
1、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)時(shí)效：
（1）、報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：有效期為2年，
（2）、收發(fā)貨人登記證書(shū)：有效期為3年
判斷題
報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)和進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的有效期均為3年。
答案：錯(cuò)
2、換證手續(xù)：
（1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許可”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”手續(xù)，換證時(shí)間是在：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前。
（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
在“收發(fā)貨人登記證書(shū)”有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。
（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：
自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記（重要考點(diǎn)）參見(jiàn)教材P25
四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)）（參見(jiàn)教材26-27頁(yè)，理解記憶）
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)）
※本節(jié)涉及到時(shí)間性的內(nèi)容歸納
項(xiàng)目
內(nèi)容
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期
有效期：2年
延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在：有效期滿前40天
延續(xù)許可的有效期為： 2年
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效
報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：有效期為 2年
收發(fā)貨人登記證書(shū)：有效期為 3年
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限
報(bào)關(guān)企業(yè)：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前
收發(fā)貨人登記證書(shū)：登記證書(shū)有效期屆滿前30日
臨時(shí)注冊(cè)登記有效期
最長(zhǎng)為： 7日
報(bào)關(guān)單位變更登記
報(bào)關(guān)企業(yè)：自批準(zhǔn)之日起 30 日內(nèi)
收發(fā)貨人登記證書(shū)：自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)
成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)
報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 5人
跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于 3人
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本
報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）注冊(cè)登記，需有資金：150萬(wàn)
申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，增加注冊(cè)資金： 50萬(wàn)
報(bào)關(guān)員離職
辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間：離職之日起 7日內(nèi)