7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》。該辦法對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管提出了具體的要求。施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。暫扣時(shí)限超過120日，或者發(fā)生重大事故，企業(yè)都將被吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證；《辦法》還要求，在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的，就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》規(guī)定，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
《辦法》規(guī)定，在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的；在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，這三種情況一旦發(fā)生，施工企業(yè)就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》還規(guī)定，發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
建筑施工企業(yè)如果在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。發(fā)生重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，將處以延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。
《辦法》要求，建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證；《辦法》還要求，在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的，就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》規(guī)定，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
《辦法》規(guī)定，在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的；在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，這三種情況一旦發(fā)生，施工企業(yè)就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》還規(guī)定，發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
建筑施工企業(yè)如果在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。發(fā)生重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，將處以延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。