第三節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人
一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人主要指的是經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。這些企業(yè)、單位雖然不具有報(bào)關(guān)資格，也不直接參與進(jìn)出境報(bào)關(guān)納稅活動(dòng)，但與報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。
二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類型
（一）海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，目前主要有以下幾種類型：
1． 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所，一般存放海關(guān)尚未放行的進(jìn)口貨物和已辦理申報(bào)、放行手續(xù)尚待裝運(yùn)離境的出口貨物。
2．保稅倉(cāng)庫(kù)，主要存放經(jīng)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)放行后按海關(guān)保稅制度繼續(xù)監(jiān)管的貨物。
3．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，主要專門存放已向海關(guān)辦完全部出口手續(xù)并已對(duì)外賣斷結(jié)匯的出口貨物。
4．其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所。
經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，辦理海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。其倉(cāng)庫(kù)的海關(guān)監(jiān)管貨物必須按照海關(guān)的規(guī)定收存、交付。在保管期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的。除不可抗力外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
（二）從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)
這里所稱的從事加工貿(mào)易的加工企業(yè)是指具有法人資格的企業(yè)接受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位的委托，將進(jìn)口料件按經(jīng)營(yíng)單位與外商簽訂的加工貿(mào)易合同規(guī)定加工成品后，交由其委托人即經(jīng)營(yíng)單位辦理成品出口手續(xù)的生產(chǎn)加工企業(yè)。這一類企業(yè)雖然沒(méi)有報(bào)關(guān)權(quán)，但因其從事保稅料件的加工，也需向海關(guān)辦理登記手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。
（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人
轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。其從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具和駕駛?cè)藛T也須向海關(guān)注冊(cè)登記。運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具、裝備應(yīng)具備密封裝置和加封條件。在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
貨物損失 關(guān)稅損失
貨主 承運(yùn)人 海關(guān)
三、關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人在報(bào)關(guān)及與之有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守《海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，履行規(guī)定的海關(guān)義務(wù)，否則由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊(cè)。
一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人主要指的是經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。這些企業(yè)、單位雖然不具有報(bào)關(guān)資格，也不直接參與進(jìn)出境報(bào)關(guān)納稅活動(dòng)，但與報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。
二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類型
（一）海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，目前主要有以下幾種類型：
1． 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所，一般存放海關(guān)尚未放行的進(jìn)口貨物和已辦理申報(bào)、放行手續(xù)尚待裝運(yùn)離境的出口貨物。
2．保稅倉(cāng)庫(kù)，主要存放經(jīng)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)放行后按海關(guān)保稅制度繼續(xù)監(jiān)管的貨物。
3．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，主要專門存放已向海關(guān)辦完全部出口手續(xù)并已對(duì)外賣斷結(jié)匯的出口貨物。
4．其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所。
經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，辦理海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。其倉(cāng)庫(kù)的海關(guān)監(jiān)管貨物必須按照海關(guān)的規(guī)定收存、交付。在保管期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的。除不可抗力外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
（二）從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)
這里所稱的從事加工貿(mào)易的加工企業(yè)是指具有法人資格的企業(yè)接受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位的委托，將進(jìn)口料件按經(jīng)營(yíng)單位與外商簽訂的加工貿(mào)易合同規(guī)定加工成品后，交由其委托人即經(jīng)營(yíng)單位辦理成品出口手續(xù)的生產(chǎn)加工企業(yè)。這一類企業(yè)雖然沒(méi)有報(bào)關(guān)權(quán)，但因其從事保稅料件的加工，也需向海關(guān)辦理登記手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。
（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人
轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。其從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具和駕駛?cè)藛T也須向海關(guān)注冊(cè)登記。運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具、裝備應(yīng)具備密封裝置和加封條件。在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
貨物損失 關(guān)稅損失
貨主 承運(yùn)人 海關(guān)
三、關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人在報(bào)關(guān)及與之有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守《海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，履行規(guī)定的海關(guān)義務(wù)，否則由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊(cè)。