施工許可證是發(fā)給建設單位的，證明項目具備了開工條件；安全生產(chǎn)許可證是發(fā)給施工企業(yè)的，證明該施工企業(yè)具備了安全生產(chǎn)條件。
1）《消防法》15條只規(guī)定了在設有車間和倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍（P113二（1）），但從未明文禁止在"未竣工建筑物內(nèi)"設置員工宿舍；
2）禁止在未竣工建筑物設置員工集體宿舍的是《建設工程安全生產(chǎn)條例》29條（P79（五）第一段最后一句）
3）《消防法》法定的執(zhí)法部門是公安消防機構(gòu)，《安全生產(chǎn)條例》法定的執(zhí)法部門是（建設工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門（即各級建設行政主管部門），可見，有權(quán)對施工單位在未竣工建筑物設置員工集體宿舍進行查處的是建管辦。
1）《消防法》15條只規(guī)定了在設有車間和倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍（P113二（1）），但從未明文禁止在"未竣工建筑物內(nèi)"設置員工宿舍；
2）禁止在未竣工建筑物設置員工集體宿舍的是《建設工程安全生產(chǎn)條例》29條（P79（五）第一段最后一句）
3）《消防法》法定的執(zhí)法部門是公安消防機構(gòu)，《安全生產(chǎn)條例》法定的執(zhí)法部門是（建設工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門（即各級建設行政主管部門），可見，有權(quán)對施工單位在未竣工建筑物設置員工集體宿舍進行查處的是建管辦。