我國的反傾銷措施以2002年1月1日生效、2004年4月16日修訂的《反傾銷條例》為主要的法律依據(jù)。
一、反傾銷措施適用的條件
進口產(chǎn)品存在傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間有因果關(guān)系是采取反傾銷措施的必要條件。
（1）、傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入進口國市場。
（2）、損害。損害是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。
（3）、因果關(guān)系。傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間必須存在因果關(guān)系，即傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。
（4）、累積評估。傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家（地區(qū)），并且同時滿足下列條件的，可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估：第一，來自每一國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2％，并且其進口量不屬于可忽略不計的；第二，根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進行累積評估是適當?shù)摹?BR> 二、反傾銷調(diào)查程序（以下圖說明反傾銷調(diào)查程序）
三、歷年真題
1、07年卷一第42題
根據(jù)我國《反傾銷條例》規(guī)定，傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可向商務(wù)部作出改變價格或停止以傾銷價格出口的價格承諾。有關(guān)價格承諾的規(guī)定，下列哪一選項是正確的？
A.商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議
B.商務(wù)部在對傾銷及其損害作出肯定的初步裁定之前可以尋求或接受價格承諾
C.對出口經(jīng)營者作出的價格承諾，商務(wù)部應(yīng)予接受
D.出口經(jīng)營者違反其價格承諾的，商務(wù)部可以采取保障措施
「答案」A
「解析」
《反傾銷條例》第31條規(guī)定：傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。
調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。
所以選項A正確。
2、06年卷一第44題
根據(jù)中國法律，如果中國商務(wù)部終局裁定確定某種進口產(chǎn)品傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。下列關(guān)于反傾銷稅的哪種說法是正確的？
A.反傾銷稅只對終局裁定公告之日后進口的產(chǎn)品適用
B.反傾銷稅稅額不得超過終局裁定的傾銷幅度
C.反傾銷稅和價格承諾可以同時采取
D.反傾銷稅的納稅人應(yīng)該是傾銷產(chǎn)品的出口商
「答案」B
「解析」
反傾銷稅是我國政府部門近年來采取較多的一種貿(mào)易救濟措施。根據(jù)《反傾銷條例》第42條規(guī)定：“反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度?！?BR> 所以選項B正確。
3、05年卷一第42題
下列哪一項措施不是我國有關(guān)反傾銷法律規(guī)定的反傾銷措施？
A.臨時反傾銷措施
B.價格承諾C.反傾銷稅
D.進口配額
「答案」D
「解析」
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四章規(guī)定我國的反傾銷措施只包括：臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅三種。
進口配額并不是反傾銷措施，它是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口。它是在國際貿(mào)易中實行數(shù)量限制的重要手段。
所以選項D正確。
4、04年卷一第93題
實施反傾銷稅的條件之一是傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間存在因果關(guān)系。關(guān)于這一條件的下列表述何者為正確？
A.傾銷進口是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因B.傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個原因C.其他因素造成的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害不得歸因于傾銷進口D.沒有傾銷進口，就沒有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害
「答案」B、C
「解析」
本題旨在考查對反傾銷領(lǐng)域中傾銷行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的理解。
《中華人民共和國反傾銷條例》第2條規(guī)定：“進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查，采取反傾銷措施。”
另外，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，影響一個產(chǎn)業(yè)興衰的因素有很多，除了傾銷，還有市場供求的變化、國家政策的調(diào)整等等。
所以，傾銷進口并不是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因。
綜上所述，傾銷行為必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個原因，而非原因，且其他原因造成的損害不得歸因于傾銷進口。
所以選項B、C正確。
5、03年卷一第27題
假設(shè)有下列情形：中國甲廠、乙廠和丙廠代表中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向主管部門提出了對原產(chǎn)于A國、B國和C國的丙烯酸酯進行反傾銷調(diào)查的申請，經(jīng)審查終局裁定確定傾銷成立并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，決定征收反傾銷稅。在此情形下，反傾銷稅的納稅人應(yīng)是下列選項中的哪一個？
A.丙烯酸酯的出口人B.丙烯酸酯的進口經(jīng)營者C.丙烯酸酯的中國消費者D.丙烯酸酯在A、B、C三國的生產(chǎn)者
「答案」B
「解析」
《中華人民共和國反傾銷條例》第40條規(guī)定：“反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。”
所以選項B正確。
一、反傾銷措施適用的條件
進口產(chǎn)品存在傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間有因果關(guān)系是采取反傾銷措施的必要條件。
（1）、傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入進口國市場。
（2）、損害。損害是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。
（3）、因果關(guān)系。傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間必須存在因果關(guān)系，即傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。
（4）、累積評估。傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家（地區(qū)），并且同時滿足下列條件的，可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估：第一，來自每一國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2％，并且其進口量不屬于可忽略不計的；第二，根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進行累積評估是適當?shù)摹?BR> 二、反傾銷調(diào)查程序（以下圖說明反傾銷調(diào)查程序）
三、歷年真題
1、07年卷一第42題
根據(jù)我國《反傾銷條例》規(guī)定，傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可向商務(wù)部作出改變價格或停止以傾銷價格出口的價格承諾。有關(guān)價格承諾的規(guī)定，下列哪一選項是正確的？
A.商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議
B.商務(wù)部在對傾銷及其損害作出肯定的初步裁定之前可以尋求或接受價格承諾
C.對出口經(jīng)營者作出的價格承諾，商務(wù)部應(yīng)予接受
D.出口經(jīng)營者違反其價格承諾的，商務(wù)部可以采取保障措施
「答案」A
「解析」
《反傾銷條例》第31條規(guī)定：傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。
調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。
所以選項A正確。
2、06年卷一第44題
根據(jù)中國法律，如果中國商務(wù)部終局裁定確定某種進口產(chǎn)品傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。下列關(guān)于反傾銷稅的哪種說法是正確的？
A.反傾銷稅只對終局裁定公告之日后進口的產(chǎn)品適用
B.反傾銷稅稅額不得超過終局裁定的傾銷幅度
C.反傾銷稅和價格承諾可以同時采取
D.反傾銷稅的納稅人應(yīng)該是傾銷產(chǎn)品的出口商
「答案」B
「解析」
反傾銷稅是我國政府部門近年來采取較多的一種貿(mào)易救濟措施。根據(jù)《反傾銷條例》第42條規(guī)定：“反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度?！?BR> 所以選項B正確。
3、05年卷一第42題
下列哪一項措施不是我國有關(guān)反傾銷法律規(guī)定的反傾銷措施？
A.臨時反傾銷措施
B.價格承諾C.反傾銷稅
D.進口配額
「答案」D
「解析」
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四章規(guī)定我國的反傾銷措施只包括：臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅三種。
進口配額并不是反傾銷措施，它是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口。它是在國際貿(mào)易中實行數(shù)量限制的重要手段。
所以選項D正確。
4、04年卷一第93題
實施反傾銷稅的條件之一是傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間存在因果關(guān)系。關(guān)于這一條件的下列表述何者為正確？
A.傾銷進口是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因B.傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個原因C.其他因素造成的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害不得歸因于傾銷進口D.沒有傾銷進口，就沒有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害
「答案」B、C
「解析」
本題旨在考查對反傾銷領(lǐng)域中傾銷行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的理解。
《中華人民共和國反傾銷條例》第2條規(guī)定：“進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查，采取反傾銷措施。”
另外，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，影響一個產(chǎn)業(yè)興衰的因素有很多，除了傾銷，還有市場供求的變化、國家政策的調(diào)整等等。
所以，傾銷進口并不是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因。
綜上所述，傾銷行為必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個原因，而非原因，且其他原因造成的損害不得歸因于傾銷進口。
所以選項B、C正確。
5、03年卷一第27題
假設(shè)有下列情形：中國甲廠、乙廠和丙廠代表中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向主管部門提出了對原產(chǎn)于A國、B國和C國的丙烯酸酯進行反傾銷調(diào)查的申請，經(jīng)審查終局裁定確定傾銷成立并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，決定征收反傾銷稅。在此情形下，反傾銷稅的納稅人應(yīng)是下列選項中的哪一個？
A.丙烯酸酯的出口人B.丙烯酸酯的進口經(jīng)營者C.丙烯酸酯的中國消費者D.丙烯酸酯在A、B、C三國的生產(chǎn)者
「答案」B
「解析」
《中華人民共和國反傾銷條例》第40條規(guī)定：“反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。”
所以選項B正確。