注冊會計師考試:民事法律責任的預防和完善

字號:

一.注冊會計師法律責任的概述
    (1)注冊會計師法律的責任的概念
    注冊會計師是指通過國家注冊會計師資格考試,并從事會計審計業(yè)務兩年以上,經省級注會協(xié)會注冊的職業(yè)人員。
    (一)注冊會計師主要有如下五項業(yè)務:
    1.審計業(yè)務。包括有審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;驗證企業(yè)資本;出具驗資報告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務,出具有關報告;辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務,出具相應的審計報告。
    2.鑒證業(yè)務。如審閱、預測性財務信息審核,內部控制審核等。
    3.稅務業(yè)務。包括稅務代理和稅務籌劃。
    4.管理咨詢。如公司的治理結構、信息系統(tǒng)、預算管理、人力資源管理、財務會計、經營效率、效果和效益等提供診斷及建議、意見。
    5.會計服務。
    隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)法人制度的完善,被譽為“經濟警察”的注冊會計師的業(yè)務將呈擴大趨勢。注冊會計師的業(yè)務行為越來越需要法律制度的規(guī)范,才能維護市場的秩序,防止虛假驗資、抽逃稅款的行為。經濟相關法律中都明確的規(guī)定了注冊會計師在違反法定職責時應承擔的法律責任。所謂法律責任,即指行為人違反或不履行法律規(guī)定義務或合法約定的義務,應承擔的一種不利的制裁性后果。注冊會計師的法律責任,指注冊會計師在執(zhí)行業(yè)務活動的過程中,沒有履行法律規(guī)定的義務,應承擔的一種不利的制裁后果。
    (二)注冊會計師法律的責任的特征
    1.法律責任主體的特定性。
    注冊會計師法律責任的主體只能是通過國家注會考試,并經省級注協(xié)注冊的執(zhí)業(yè)人員,非滿足此條件的會計人員及非執(zhí)業(yè)人員都不能成為法律責任的主體。
    2.法律責任產生的執(zhí)業(yè)行為的違法性。
    所謂執(zhí)業(yè)性即指主體是執(zhí)業(yè)人員,行為是執(zhí)業(yè)行為,內容是專業(yè)性活動。注冊會計師法律責任是注冊會計師在執(zhí)行業(yè)務的過程中發(fā)生的,違反執(zhí)業(yè)義務產生的,這是與非執(zhí)業(yè)行為產生的法律責任區(qū)別的一個標志。
    3.法律責任產生的主觀性。
    注冊會計師的法律責任的產生要求注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中違法執(zhí)業(yè)主觀有過錯。法律上的過錯有兩種情形:一種是故意,即已預料到不法后果,積極追求后果的發(fā)生或放任后果的發(fā)生;另一種是過失,由過于自信或疏忽大意引起。
    4.法律責任承擔的法律性。
    規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的法律有民法、行政法、刑法、經濟法等法律規(guī)范。不同的違法行為,不同的違法程度承擔法律責任的依據是不同的,構成的犯罪的行為,則依據刑法追究刑事責任。
    5.法律責任類型的多樣性。
    如上所述注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中違法行為承擔責任的依據有民法、行政法、刑法。因此,注冊會計師的法律責任有民事責任、行政責任、刑事責任。
    二.注冊會計師民事責任的基本內容
    (一)研究注冊會計師民事責任的意義
    民法是調整平等主體之間人身關系和財產關系的法律規(guī)范。注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中與驗資審計單位、會計服務企業(yè)之間都是平等的,他們之間形成的是平等的財產關系,這種關系受民法的調整和規(guī)范。市場經濟的發(fā)展,使得企業(yè)更加需要注冊會計師,在兩者相互交往發(fā)生法律關系時,會因權利的行使和義務履行產生糾紛,進而發(fā)生民事訴訟,出現(xiàn)民事責任。只有健全注冊會計師的民事責任制度,才能在企業(yè)與注冊會計師之間建立相互約束的權義模式,有效防止不法行為的發(fā)生,維護市場秩序和社會公眾的利益。