改革考試工作是國家旅游局為轉(zhuǎn)變職能，適應全國旅游業(yè)大發(fā)展，加快旅游隊伍建設(shè)，提高旅游隊伍整體素質(zhì)作出的一項重要決策，是一項全局性工作，各地一定要按照國家旅游局關(guān)于改革考試工作的文件(旅人教發(fā)〖2000〗37號文和旅人教發(fā)〖2001〗3號文)要求，不折不扣地推進考試改革工作，于2001年基本到位。
一、導游資格考試
1.報名條件：
各地應嚴格按照《導游人員管理條例》的規(guī)定審核考生報名條件，不得提高學歷條件或增加其它附加條件。
2.考試大綱和教材
根據(jù)考試改革文件規(guī)定，各省級旅游局要于今年內(nèi)根據(jù)考試科目，結(jié)合本地實際編寫一套具有地方特色、簡明實用的考試大綱、考試復習資料或教材，并作為本地區(qū)的培訓、考試用書。
3.命題、考試科目和內(nèi)容
從2001年起，各地須按照國家旅游局考試改革文件的規(guī)定自行組織命題。為了提高工作效率和命題的科學性，各省應盡快建立導游考試試題庫，逐步推行標準化考試。
各地須嚴格按國家旅游局規(guī)定的考試科目組織考試。
“導游綜合知識”的內(nèi)容分為幾科考試，由省級旅游局確定;“導游服務能力”即現(xiàn)場導游考試為必考科目。
為了便于各地組織命題和考試內(nèi)容的相對統(tǒng)一， “導游綜合知識”有關(guān)全國部分內(nèi)容和地方部分內(nèi)容按以下比例掌握：
“導游基礎(chǔ)知識”的全國導游基礎(chǔ)知識部分和地方導游基礎(chǔ)知識部分的比例為4:6;“旅游法規(guī)常識”的國家旅游法規(guī)、地方旅游法規(guī)及與導游工作相關(guān)的其它法規(guī)內(nèi)容的比例為5:2.5:2.5。各地參考以上比例編寫大綱、教材和進行命題。
4.培訓
為維護考試工作的權(quán)威性、公正性，必須堅持“培訓自愿、考培分開”的原則，嚴禁強制培訓、考培不分的做法?？荚嚬芾砣藛T、考務工作人員、命題人員不得參與任何與培訓有關(guān)的工作。禁止不參加培訓就不允許考生考試報名的做法。
省級旅游局要充分調(diào)動下一級旅游局開展導游培訓的積極性，充分發(fā)揮旅游協(xié)會、旅游院校的培訓力量，不允許搞培訓壟斷。要委托有條件和力量的機構(gòu)承擔導游培訓任務，并加強對培訓單位培訓質(zhì)量、培訓收費的監(jiān)督和管理。要抓好師資建設(shè)，強調(diào)培訓的針對性，注重培訓形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。
5.現(xiàn)場導游考試
省級旅游局應積極探索，大膽創(chuàng)新，制訂一套符合本地實際，體現(xiàn)現(xiàn)場導游考試特點和要求的標準和有效的考試辦法。
6.補考
鑒于考試改革后考試科目進行了調(diào)整，為了便于管理，從2001年起，全國統(tǒng)一取消補考的做法。
(二)導游等級考核
1.繼續(xù)推行導游等級考核制度
大家一致認為，推行導游等級考核制度對于調(diào)動導游員鉆研業(yè)務和努力工作的積極性，提高廣大導游人員的自身業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能，提升導游隊伍的整體形象和服務水平具有重要作用。各地要在國家旅游局的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)推行導游等級考核制度。
2.為推行導游等級考核制度提供必要的政策支持
目前推行導游等級考核工作的主要問題是導游等級與待遇脫節(jié)、等級考核與管理脫節(jié)，使得廣大導游員參加等級考核的積極性受到影響。為了積極推行這項考試制度，各級旅游局要從導游的使用、導游的管理等方面研究提出激勵導游員參加等級考核的政策措施。
3.改革現(xiàn)行導游等級考核辦法
現(xiàn)行的導游等級考核辦法已不適應改革的需要，國家旅游局要研究提出改革導游等級考核意見，下發(fā)各地執(zhí)行。
有關(guān)考試的其它問題
二、證書的通用性問題
根據(jù)國家旅游局考試改革的文件規(guī)定，導游資格、等級證書、導游證、旅行社經(jīng)理資格證書等在全國旅*業(yè)內(nèi)有效通用。各旅游景點不得以任何理由阻止持導游證的人員正常帶團進入本景點從事導游業(yè)務。持外省核發(fā)導游資格證書或?qū)в蔚燃壸C書的人員到當?shù)芈糜尉洲k理導游證，當?shù)芈糜尉植坏镁芙^辦理。為了保證導游員的素質(zhì)，當?shù)芈糜尉謱Τ滞馐≠Y格證書、等級證書的人員在辦理導游證前可視情況組織培訓，或加試“地方導游基礎(chǔ)知識”或“現(xiàn)場導游”內(nèi)容。
2.證書遺失問題
在2000年(含)前考取的導游資格、等級證書及旅行社經(jīng)理資格證書丟失，由持證者本人提出申請，所在旅行社出具證明，在有關(guān)報刊上發(fā)布聲明后，經(jīng)省級旅游局審核，報國家旅游局性補發(fā)。2000年(不含)后考取的導游資格、初級、中級證書及旅行社經(jīng)理資格證書丟失，由省級旅游局補發(fā)。
3.導游年審培訓
年審培訓是各級旅游局人教部門的工作職責。年審培訓由省級旅游局制定計劃，統(tǒng)一布置并監(jiān)督檢查;下一級旅游局具體組織實施。
4.明確考試職責
按照國家旅游局旅人教發(fā)(2001)3號文的規(guī)定，考試和培訓工作既要發(fā)揮省級旅游局的管理作用，也要發(fā)揮計劃單列市(副省級城市)和地市級旅游局的積極性。在導游考試、等級考試、領(lǐng)隊考試和旅行社經(jīng)理考試中，省級旅游局負責編寫考試教材、命題和制定評分標準、劃定合格分數(shù)線和發(fā)證工作;計劃單列市(副省級城市)、蘇州和桂林市旅游局負責本地區(qū)報考人員的考前培訓、考務管理、評卷和現(xiàn)場導游考試工作。
一、導游資格考試
1.報名條件：
各地應嚴格按照《導游人員管理條例》的規(guī)定審核考生報名條件，不得提高學歷條件或增加其它附加條件。
2.考試大綱和教材
根據(jù)考試改革文件規(guī)定，各省級旅游局要于今年內(nèi)根據(jù)考試科目，結(jié)合本地實際編寫一套具有地方特色、簡明實用的考試大綱、考試復習資料或教材，并作為本地區(qū)的培訓、考試用書。
3.命題、考試科目和內(nèi)容
從2001年起，各地須按照國家旅游局考試改革文件的規(guī)定自行組織命題。為了提高工作效率和命題的科學性，各省應盡快建立導游考試試題庫，逐步推行標準化考試。
各地須嚴格按國家旅游局規(guī)定的考試科目組織考試。
“導游綜合知識”的內(nèi)容分為幾科考試，由省級旅游局確定;“導游服務能力”即現(xiàn)場導游考試為必考科目。
為了便于各地組織命題和考試內(nèi)容的相對統(tǒng)一， “導游綜合知識”有關(guān)全國部分內(nèi)容和地方部分內(nèi)容按以下比例掌握：
“導游基礎(chǔ)知識”的全國導游基礎(chǔ)知識部分和地方導游基礎(chǔ)知識部分的比例為4:6;“旅游法規(guī)常識”的國家旅游法規(guī)、地方旅游法規(guī)及與導游工作相關(guān)的其它法規(guī)內(nèi)容的比例為5:2.5:2.5。各地參考以上比例編寫大綱、教材和進行命題。
4.培訓
為維護考試工作的權(quán)威性、公正性，必須堅持“培訓自愿、考培分開”的原則，嚴禁強制培訓、考培不分的做法?？荚嚬芾砣藛T、考務工作人員、命題人員不得參與任何與培訓有關(guān)的工作。禁止不參加培訓就不允許考生考試報名的做法。
省級旅游局要充分調(diào)動下一級旅游局開展導游培訓的積極性，充分發(fā)揮旅游協(xié)會、旅游院校的培訓力量，不允許搞培訓壟斷。要委托有條件和力量的機構(gòu)承擔導游培訓任務，并加強對培訓單位培訓質(zhì)量、培訓收費的監(jiān)督和管理。要抓好師資建設(shè)，強調(diào)培訓的針對性，注重培訓形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。
5.現(xiàn)場導游考試
省級旅游局應積極探索，大膽創(chuàng)新，制訂一套符合本地實際，體現(xiàn)現(xiàn)場導游考試特點和要求的標準和有效的考試辦法。
6.補考
鑒于考試改革后考試科目進行了調(diào)整，為了便于管理，從2001年起，全國統(tǒng)一取消補考的做法。
(二)導游等級考核
1.繼續(xù)推行導游等級考核制度
大家一致認為，推行導游等級考核制度對于調(diào)動導游員鉆研業(yè)務和努力工作的積極性，提高廣大導游人員的自身業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能，提升導游隊伍的整體形象和服務水平具有重要作用。各地要在國家旅游局的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)推行導游等級考核制度。
2.為推行導游等級考核制度提供必要的政策支持
目前推行導游等級考核工作的主要問題是導游等級與待遇脫節(jié)、等級考核與管理脫節(jié)，使得廣大導游員參加等級考核的積極性受到影響。為了積極推行這項考試制度，各級旅游局要從導游的使用、導游的管理等方面研究提出激勵導游員參加等級考核的政策措施。
3.改革現(xiàn)行導游等級考核辦法
現(xiàn)行的導游等級考核辦法已不適應改革的需要，國家旅游局要研究提出改革導游等級考核意見，下發(fā)各地執(zhí)行。
有關(guān)考試的其它問題
二、證書的通用性問題
根據(jù)國家旅游局考試改革的文件規(guī)定，導游資格、等級證書、導游證、旅行社經(jīng)理資格證書等在全國旅*業(yè)內(nèi)有效通用。各旅游景點不得以任何理由阻止持導游證的人員正常帶團進入本景點從事導游業(yè)務。持外省核發(fā)導游資格證書或?qū)в蔚燃壸C書的人員到當?shù)芈糜尉洲k理導游證，當?shù)芈糜尉植坏镁芙^辦理。為了保證導游員的素質(zhì)，當?shù)芈糜尉謱Τ滞馐≠Y格證書、等級證書的人員在辦理導游證前可視情況組織培訓，或加試“地方導游基礎(chǔ)知識”或“現(xiàn)場導游”內(nèi)容。
2.證書遺失問題
在2000年(含)前考取的導游資格、等級證書及旅行社經(jīng)理資格證書丟失，由持證者本人提出申請，所在旅行社出具證明，在有關(guān)報刊上發(fā)布聲明后，經(jīng)省級旅游局審核，報國家旅游局性補發(fā)。2000年(不含)后考取的導游資格、初級、中級證書及旅行社經(jīng)理資格證書丟失，由省級旅游局補發(fā)。
3.導游年審培訓
年審培訓是各級旅游局人教部門的工作職責。年審培訓由省級旅游局制定計劃，統(tǒng)一布置并監(jiān)督檢查;下一級旅游局具體組織實施。
4.明確考試職責
按照國家旅游局旅人教發(fā)(2001)3號文的規(guī)定，考試和培訓工作既要發(fā)揮省級旅游局的管理作用，也要發(fā)揮計劃單列市(副省級城市)和地市級旅游局的積極性。在導游考試、等級考試、領(lǐng)隊考試和旅行社經(jīng)理考試中，省級旅游局負責編寫考試教材、命題和制定評分標準、劃定合格分數(shù)線和發(fā)證工作;計劃單列市(副省級城市)、蘇州和桂林市旅游局負責本地區(qū)報考人員的考前培訓、考務管理、評卷和現(xiàn)場導游考試工作。