當代世界經(jīng)濟與政治十大命題熱點

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核心提示:南方國家關(guān)于建立國際經(jīng)濟秩序的斗爭已從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到國際經(jīng)濟、政治領(lǐng)域。有利于它們獲得先進技術(shù)、管理經(jīng)驗,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。貿(mào)易摩擦波及中國政策和體制層面的深層次問題。堅定不移地提高對外開放水平,既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,也是全面建設(shè)小康社會必須堅持的一條基本方針。
    一、從解決氣侯變化等全球問題的責任之爭分析南北關(guān)系的新變化
    1、什么是全球性經(jīng)濟問題?有哪些表現(xiàn)?
    所謂全球性經(jīng)濟問題是指在世界范圍內(nèi)普遍存在的影響世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展乃至人類生存的問題,主要是人口、氣候、糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等問題。20世紀70年代以來,世界各國開始關(guān)注這些問題,但是,由于種種原因,一直到今天這些問題不僅仍然存在,而且人口膨脹成為世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要障礙,資源短缺成為制約世界經(jīng)濟的重要因素。尤其是石汕短缺造成油價暴漲,已嚴重影響了世界經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境惡化成為阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展的不利條件。
    近幾年來,溫室氣體效應(yīng)問題成為各國最為關(guān)注的全球問題,由于人類活動釋放出大量溫室氣體,結(jié)果讓更多紅外線輻射被折射到地上,致使地球表面溫度增加,引起了全球氣候變暖與自然災(zāi)害頻發(fā),嚴重威脅到人類的生存和發(fā)展。
    2、氣候變暖等全球問題產(chǎn)生的根源是什么?
    氣候變暖等全球性經(jīng)濟問題并非科學技術(shù)、環(huán)境資源本身產(chǎn)生的問題,它本質(zhì)上是一個社會建制問題,是人類不合理地改造自然帶來的惡果。
    從人類歷史,發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中,無約束地大量排放了溫室氣體,是過去200多年里全球氣候變暖的“主要肇事者”;因此在溫室氣體減排問題上,發(fā)達國家負有不可推卸的主要責任,也應(yīng)承擔主要的義務(wù)。
    3、世界各國為解決全球氣候變暖作了哪此努力?
    世界各國很早就注意到氣候變暖問題的嚴重性,1997年12月,160個國家在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會上通過《京都議定書》。該議定書規(guī)定,在2008年到2012年期間,發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均削減5.2%,其中美國削減7%,歐盟8%,日本6%?!毒┒甲h定書》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家批準,批準議定書的國家人口數(shù)量占到全世界人口數(shù)的62%以上。目前歐盟、中國、俄羅斯都已批準了《京都議定書》,2005年2月16日,旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》達到標準式生效。這是人類歷首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。但作為全球溫室氣體排放量的美國政府以“減少溫室氣體排放會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔減排和限制溫室氣體的義務(wù)”為借口,宣布拒絕批準《京都議定書》。
    在2007年6月在德國海利根達姆舉行的八國集團首腦峰會上,八國集團發(fā)表會議聲明,將認真考慮有關(guān)到2050年使排放量比1990年時水平降低50%的提議,將爭取在2009年前制定一項溫室氣體減排的國際框架協(xié)議,填補2012年《京都議定書》到期后的空白。各國尤其是發(fā)達國家以一些新興國家要致力于盡早采取強有力的措施應(yīng)對全球氣候變化問題,使溫室氣體排放穩(wěn)定在一個水平上,制止對大氣的人為破壞。各方同意,氣候變化問題談判應(yīng)在聯(lián)合國框架進行,為聯(lián)合國氣候大會作了良好鋪墊,雖然八國集團沒有明規(guī)定減排日標,但無疑在控制溫室氣體排放問題上向前邁進了一大步。
    4.如何解決氣候變化問題?
    氣候變化關(guān)系到全人類的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到廣大發(fā)展中國家的發(fā)展前途,各國應(yīng)推動國際社會堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》所確定的目標和框架,堅持共同但有區(qū)的責任原則,開展積極、務(wù)實、有效的合作,無論從歷史責任還是現(xiàn)實能力而言,發(fā)達國家均應(yīng)率先減排,并在減緩和適應(yīng)氣候變化方面向發(fā)展中國家提供幫助,對于廣大發(fā)展中國家而言,發(fā)展經(jīng)濟和改善民生是第一要務(wù)。同時也要根據(jù)各自國情,盡已所能,采取一系列措施,包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,節(jié)約能源,發(fā)展可再生能源,實施生態(tài)建設(shè)工程等來為減緩全球氣候變化作出積極努力。
    5、冷戰(zhàn)后,發(fā)達國家與發(fā)展中國家矛盾的最新變化是什么?
    今天,南北經(jīng)濟矛盾依然存在,但出現(xiàn)了冷戰(zhàn)時期不同的特點。南方國家關(guān)于建立國際經(jīng)濟秩序的斗爭已從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到國際經(jīng)濟、政治領(lǐng)域。債務(wù)問題已成為南北關(guān)系中的一個重大問題。北方國家和一些金融機構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機。國際資金流向出現(xiàn)了從南方國家向北方國家回流的變化,使南方國家更加缺少發(fā)展資金,并承受著來自北方債權(quán)國的沉重壓力。南北雙方貿(mào)易摩擦增加。環(huán)保問題成為南北關(guān)系中一個突出的新問題。這一問題的癥結(jié)在于:南方北方國家處于不同的發(fā)展階段,北方國家已經(jīng)超越通過大規(guī)模資源消耗實現(xiàn)經(jīng)濟增長的階段,它們或者保存本國資源利用南方國家的自然資源進行發(fā)展,或者向南方國家轉(zhuǎn)移污染工業(yè)和傾倒有害物質(zhì),轉(zhuǎn)嫁公害,卻用它們的環(huán)保標準要求南方國家。因此,南北雙方圍繞環(huán)境問題的斗爭也會長期存在下去。
    解決南北矛盾的途徑,最主要的是要建立國際經(jīng)濟新秩序,國為發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削和掠奪,主要是通過國際經(jīng)濟舊秩序?qū)崿F(xiàn)的。打破國際經(jīng)濟舊秩序,建立國際經(jīng)濟新秩序是場改變南方國家和北方國家在國際經(jīng)濟生活中不平等地位和不合理關(guān)系的斗爭,是反帝、反殖、反霸斗爭的延續(xù)和深化,實質(zhì)是爭取共同繁榮和發(fā)展,維護世界和平與穩(wěn)定的重要組成部分。第二,加強南南合作,提高南方的經(jīng)濟實力,以促進國際經(jīng)濟新秩序的建立。第三,推動南北對話,改善南北關(guān)系。只要本著平等互利的原則,實行南北合作,就可以緩和南北矛盾。南北對話有利于全球經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展中國家可以得到經(jīng)濟、技術(shù)、資金等方面的幫助,從而促進自已的發(fā)展,這種發(fā)展對北方國家的發(fā)展也很有利。第四,在解決全球性問題上,南北雙方應(yīng)承擔共同的但不均衡的義務(wù)。
    二、從中國頻頻遭遇貿(mào)易摩擦分析經(jīng)濟全球化對中國等發(fā)展中國家的影響
    1.經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的表現(xiàn)是什么?
    20世紀90年代,經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展,這是當今世界經(jīng)濟的一個重要趨勢。其突出表現(xiàn)為:第一,國際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分,是國際交往中最活躍的一環(huán)。第二,國際投資特別是發(fā)達國家間的相互投資越來越頻繁,資本流動已經(jīng)國際化。第三,國際金融活動規(guī)??涨?,大大超過了全世界生產(chǎn)和商品交易。第四,跨國公司遍布全球,產(chǎn)品的國際化水平越來越高。第五,全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一。
    2.經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響是什么?
    經(jīng)濟全球化有利于促成各國之間生產(chǎn)要素的合理流動,形成優(yōu)勢互補,推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化對各國的作用是不一樣的。對于發(fā)展中國家來說,它既是機遇,又是挑戰(zhàn)。對發(fā)展中國家,經(jīng)濟全球化有利于它們更多地獲得資金龍其是跨國公司的直接投資,加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整;有利于它們更好地利用自身優(yōu)勢,開拓國際市場發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易;有利于它們獲得先進技術(shù)、管理經(jīng)驗,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。但經(jīng)濟全球化也有負面影響,主要表現(xiàn)在容易引起貿(mào)易摩擦和金融危機,加劇了各國各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,尤其是使南北的發(fā)展差距、貧富差距進一步擴大;再對發(fā)展中國家進行干預(yù)時,問題就更嚴重。發(fā)展中國家既要適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,又要趨利避害。當今世界需要的是各國“共贏”、平等、公平、共存的經(jīng)濟全球化。
    3.中國加入世界貿(mào)易組織后遭遇的貿(mào)易挑戰(zhàn)是什么?
    加入世界貿(mào)易組織為中國發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。但關(guān)于中國“市場經(jīng)濟地位”的有關(guān)問題卻遲遲不能得到根本解決,歐盟、美國、日本以各種理由拒不承認中國的“市場經(jīng)濟地位”。近年來,中國已經(jīng)成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,貿(mào)易摩擦成為中國對外貿(mào)易的嚴重障礙,并對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。
    近期中國對外貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)五大特點:發(fā)展中國家不斷出現(xiàn)的摩擦新熱點使中國應(yīng)對工作復(fù)雜化;國外對中國貿(mào)易進行限制的手段和規(guī)則日趨嚴厲;貿(mào)易摩擦波及中國政策和體制層面的深層次問題;貿(mào)易摩擦對中國就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響嚴重;由于美國與中國之間的貿(mào)易逆差不斷拉大,中美貿(mào)易摩擦有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險,比較尖銳的摩擦今年已有兩起:3月30日美國對中國的銅板紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅;4月10日,美國就中國音像制品問題和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘兩個議題向世界貿(mào)易組織提起啟動爭端解決機制。
    4、如果提高我國對外開放水平,應(yīng)對入世后的各種挑戰(zhàn)?
    堅定不移地提高對外開放水平,既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,也是全面建設(shè)小康社會必須堅持的一條基本方針。但是在逐漸融入全球經(jīng)濟的過程中,我們也必須關(guān)注開放帶來的風險,必須逐步改變單純的“吸引外資、出口產(chǎn)品”的開放模式,鼓勵本國投資者“走出去”,以更加積極的態(tài)度參與國際競爭;必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品競爭能力;必須堅持獨立自主,自力更生的原則,把經(jīng)濟增長的著力點放到國內(nèi)市場上來,充分注重國內(nèi)市場潛力的挖掘和開拓;必須遵循世界貿(mào)易規(guī)則,通過對話解決爭端。目前中美開啟的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制就是妥善處理貿(mào)易摩擦的有益嘗試。
    中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是世界上的發(fā)展中國家和的發(fā)達國家之間在經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對話,是中美現(xiàn)有磋商機制中級別的一個,該對話一年兩次,輪流在兩國首都進行。其目的是加強兩國就全局性、戰(zhàn)略性、長期性經(jīng)濟問題的溝通協(xié)調(diào),以增長互信,加強合作,目前已進行了兩輪對話取得明顯成效。