(3)違反國家有關(guān)財政支出管理規(guī)定的行為,主要包括:
①以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
②挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
③從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
④其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
(4)違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,主要包括:
①違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);
②轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);
③偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);
④偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普?;
⑤其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
(5)將財政資金或者其他公款私存私放的行為。
將財政資金或者其他公款私存私放就是指未將資金收入、支出等經(jīng)濟活動納入法定賬目進行記載和核算,致使資金的運行完全脫離財務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門的監(jiān)管。
4.財政違法行為的執(zhí)法主體
《財政違法行為處罰處分條例》第二條規(guī)定:“縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu),應(yīng)當在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;審計機關(guān)的派出機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。根據(jù)需要,國務(wù)院可以依法調(diào)整財政部門及其派出機構(gòu)、審計機關(guān)及其派出機構(gòu)的職權(quán)范圍。有財政違法行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有財政違法行為的個人,屬于國家公務(wù)員的,由監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)或者任免機美依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分?!币虼?,財政違法行為的執(zhí)法主體包括:
(1)縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān);
(2)省級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)的派出機構(gòu);
(3)監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。
5.財政違法行為的法律責任
(1)行政責任
①處理。對財政違法行為的處理,是指財政違法行為的執(zhí)法主體對單位和個人財政違法行為的制止和糾正措施。對于財政違法行為,無論是否給予行政處罰、行政處分,都應(yīng)區(qū)別情況采取及時、有效的處理措施,這樣才能夠避免造成更大的損失。對財政違法行為的處理措施可分為六種:
第一,責令改正;
第二,責令調(diào)整有關(guān)會計賬目;
第三,收繳應(yīng)當上繳的財政收入;
第四,責令限期退還違法所得;
第五,追回有關(guān)財政資金;
第六,暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項。
對于具體的財政違法行為,還可以采取有針對性的處理措施。
②行政處罰。包括:警告、通報批評、罰款、沒收違法所得。
③行政處分。包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(2)刑事責任
財政違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
①以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
②挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
③從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
④其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
(4)違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,主要包括:
①違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);
②轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);
③偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);
④偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普?;
⑤其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
(5)將財政資金或者其他公款私存私放的行為。
將財政資金或者其他公款私存私放就是指未將資金收入、支出等經(jīng)濟活動納入法定賬目進行記載和核算,致使資金的運行完全脫離財務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門的監(jiān)管。
4.財政違法行為的執(zhí)法主體
《財政違法行為處罰處分條例》第二條規(guī)定:“縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu),應(yīng)當在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;審計機關(guān)的派出機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán),依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。根據(jù)需要,國務(wù)院可以依法調(diào)整財政部門及其派出機構(gòu)、審計機關(guān)及其派出機構(gòu)的職權(quán)范圍。有財政違法行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有財政違法行為的個人,屬于國家公務(wù)員的,由監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)或者任免機美依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分?!币虼?,財政違法行為的執(zhí)法主體包括:
(1)縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān);
(2)省級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)的派出機構(gòu);
(3)監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。
5.財政違法行為的法律責任
(1)行政責任
①處理。對財政違法行為的處理,是指財政違法行為的執(zhí)法主體對單位和個人財政違法行為的制止和糾正措施。對于財政違法行為,無論是否給予行政處罰、行政處分,都應(yīng)區(qū)別情況采取及時、有效的處理措施,這樣才能夠避免造成更大的損失。對財政違法行為的處理措施可分為六種:
第一,責令改正;
第二,責令調(diào)整有關(guān)會計賬目;
第三,收繳應(yīng)當上繳的財政收入;
第四,責令限期退還違法所得;
第五,追回有關(guān)財政資金;
第六,暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項。
對于具體的財政違法行為,還可以采取有針對性的處理措施。
②行政處罰。包括:警告、通報批評、罰款、沒收違法所得。
③行政處分。包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(2)刑事責任
財政違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。