如何看待國家公務員考試申論成績偏低?

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人民網(wǎng)2006年12月28日發(fā)表文章《人事部:談公務員考試分數(shù)線劃定》,讀后頗有同感,現(xiàn)就其中人事部和報考者共同關(guān)心的一些關(guān)鍵問題發(fā)表一點個人看法?;蛟S能幫助人事部和報考者進一步認識申論考試。
    “記者:我們注意到,今年許多考生反映申論成績較低,請分析有哪些原因?
    “負責人:公務員考試是選拔性考試,更是能力考試。申論試題就是按照這個目的設計的。從分數(shù)分布看,試題具有較好的區(qū)分度,達到合格分數(shù)線以上人員的申論得分并不低,能夠充分地滿足機關(guān)的選拔要求。對于有的報考者感到分數(shù)較低的原因,我們結(jié)合閱卷數(shù)據(jù)進行了認真分析。主要有三個:一是有相當數(shù)量的報考者對申論考試大綱沒有很好理解,對申論的測查目標不清楚。許多人認為申論就是考作文,不認真讀材料,不對材料進行綜合分析,匆匆下筆,盲目答題;二是受各種培訓班和所謂專家輔導的誤導所致。我們多次重申,社會上所謂的專家,都與公務員考試沒有關(guān)系,猜題押寶式的輔導只會誤導考生。比如,某網(wǎng)給出申論答案,完全是主觀臆斷。許多考生按照培訓班的模板來套答案,謬之千里。三是確有一部分考生由于能力所限,不能很好地理解題意,導致答案不準確?!?BR>    在這段對話中,第一個值得高度注意是對報考者稱謂不同。記者仍稱“考生”,而人事部負責人則嚴格地按大綱中的提法稱“報考者”,這一細微的不同充分說明了人事部的嚴謹,在面對公務考試的任何問題的時候都確何嚴謹對待,以樹立依法辦事、誠信辦事的機關(guān)形象,避免了稱謂不統(tǒng)一引發(fā)讀者的不良聯(lián)想。人事部負責人的嚴謹與記者的馬虎形成了鮮明對比。記者從事采訪,連關(guān)鍵的詞語都沒有分辨清楚,還在籠統(tǒng)的稱“考生”。人事部負責人多次公開發(fā)言,語言都很嚴謹,措施都很精確,足以使人們相信這樣的政府部門處事的公正性,增強了人民對政府的信心。
    第二個值得注意的是,人事部負責人說得很清楚,“公務員考試是選拔性考試,更是能力考試?!边x拔性考試是與資格性考試相區(qū)分的。資格性考試如大學英語四、六級統(tǒng)考、職稱英語、計算機考試等,只要達到規(guī)定分數(shù)就可獲得相應資格,就可達到報考者的目標。但選拔性考試是以確認終勝者為目的考試,它只選優(yōu)勝者,即綜合實力佳者。作為一種考試,既是素質(zhì)的考試,也是能力的考試,特別是申論,就更是能力的考試?!洞缶V》中說得很清楚,“主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查報考者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”考查考生的五種能力是申論考試的基本目的。
    第三個值得注意的是,人事部對報考者感到分數(shù)偏低的原因分析,對報考者的話是這樣說的:“有相當數(shù)量的報考者對申論考試大綱沒有很好理解,對申論的測查目標不清楚。許多人認為申論就是考作文,不認真讀材料,不對材料進行綜合分析,匆匆下筆,盲目答題”。讀者可以從中感受到,人事部對報考者的寬容心態(tài)和寬大胸懷,關(guān)愛之心溢于言表。與此同時,對“各種培訓班和所謂專家”則是嚴厲批評,直接稱其輔導為“誤導”。根據(jù)人事部的多次聲明,我們發(fā)現(xiàn),人事部“各種培訓班和所謂專家”經(jīng)常幫倒忙、添亂子深感惱火。特別對那些經(jīng)常牽強附會地說押中題、押中答案的八卦新聞感到如蛆附體,惡心又無奈。當然,我們多次看到,人事部負責人注重形象,輕易不點明批評,即使在此情此景下之下,也不點名批評。這也是避免“某網(wǎng)”借出臭名的機會出名。
    說實話,中國的公務員考試太需要認真研究了,但這種應用性研究,在學校不容易得到科研經(jīng)費支持,在社會上得不到機構(gòu)支持,在政府得不到部門支持。我花了5年時間研究申論寫了70多萬字的著作,但放在那里已經(jīng)將近1年了都沒有經(jīng)費出版,也不敢對外發(fā)表??粗袊珓諉T考試的混亂狀態(tài)只有干著急。好在是還可以隨時寫些不痛不癢的文章發(fā)表以抒情,真正有學理性的東西卻因沒有市場價值而束之高閣。
    人事部在公務員考試過程中,不斷受到各種噪音的干擾,由于各種關(guān)系的牽連和制約,人事部也沒法統(tǒng)一言論,我長期從事傳媒研究,一直都想就此做些研究,但一直沒有深入下去,要說原因,正應那句“知我者謂我心憂,不知我者謂我何求”。我現(xiàn)在需要的是得到政策支持和社會支持,使我能一如既往地研究下去。我現(xiàn)在正在籌建宜賓學院中國公務員考試研究中心,將來如何,尚不得而知。