“實現(xiàn)難度相當(dāng)大。”4月19日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長夏農(nóng)在2008年中國信用4·16高峰論壇上表示，“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)并不樂觀，下一步將加大對于服務(wù)業(yè)的支持力度，“形成社會資源、技術(shù)流向服務(wù)業(yè)的洼地效應(yīng)”。
“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元。
但是實際情況是，上述比重在持續(xù)下降。截至2007年底，服務(wù)業(yè)增加值比重占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.1%，創(chuàng)歷史新低。
對此，夏農(nóng)等官員和學(xué)者建議加大改革力度，放開管制，實施減稅政策，大力促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
夏農(nóng)指出，目前服務(wù)業(yè)本身發(fā)展很快，問題在于工業(yè)發(fā)展更快。
2007年服務(wù)業(yè)增加值為8.2萬億元，同比增長10.3%，解決就業(yè)人數(shù)為全社會就業(yè)人數(shù)的31.3%。不過，因為服務(wù)業(yè)增速仍慢于工業(yè)。近年來服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重連續(xù)下降，2004年為40.7%，2005年為39.9%，2006年為39.5%，去年進一步下降到39.1%。
夏農(nóng)指出，服務(wù)業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，市場化程度不高，體制改革、市場創(chuàng)新不夠等問題突出?！耙恍┑胤竭^分看重重化工業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位。”比如用水、用電、用氣價格方面，工業(yè)企業(yè)獲得的優(yōu)惠條件比服務(wù)業(yè)企業(yè)更多。
服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，還使得中國節(jié)能減排的指標(biāo)實現(xiàn)難度也在加大。但問題遠(yuǎn)不止這些。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司處長姜義茂認(rèn)為，近幾年來全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易業(yè)，而不是制造業(yè)為主。
夏農(nóng)指出，當(dāng)前要進一步加大政策支持力度促進生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的價格改革。
中國社會科學(xué)院財貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟理論與政策研究室主任夏杰長建議，國家可以從改善民生，增加居民收入著手。刺激消費提升，進而擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展。這可以從提高個人所得稅起征點、降低印花稅入手。
目前，在國民收入分配比例中，政府、企業(yè)收入比重持續(xù)增加，居民收入比重持續(xù)在下降。因此夏杰長建議，刺激消費增長，必須要降低通脹預(yù)期，除了降低個人所得稅外，還需要對化肥、農(nóng)藥、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是流通領(lǐng)域服務(wù)業(yè)減稅。
根據(jù)記者了解，國家多個部門正在進一步深入研究促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些具體單項措施。以服務(wù)貿(mào)易為例，據(jù)姜義茂透露，我國正在制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的中長期計劃，加快推進我國步入服務(wù)貿(mào)易大國。
“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元。
但是實際情況是，上述比重在持續(xù)下降。截至2007年底，服務(wù)業(yè)增加值比重占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.1%，創(chuàng)歷史新低。
對此，夏農(nóng)等官員和學(xué)者建議加大改革力度，放開管制，實施減稅政策，大力促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
夏農(nóng)指出，目前服務(wù)業(yè)本身發(fā)展很快，問題在于工業(yè)發(fā)展更快。
2007年服務(wù)業(yè)增加值為8.2萬億元，同比增長10.3%，解決就業(yè)人數(shù)為全社會就業(yè)人數(shù)的31.3%。不過，因為服務(wù)業(yè)增速仍慢于工業(yè)。近年來服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重連續(xù)下降，2004年為40.7%，2005年為39.9%，2006年為39.5%，去年進一步下降到39.1%。
夏農(nóng)指出，服務(wù)業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，市場化程度不高，體制改革、市場創(chuàng)新不夠等問題突出?！耙恍┑胤竭^分看重重化工業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位。”比如用水、用電、用氣價格方面，工業(yè)企業(yè)獲得的優(yōu)惠條件比服務(wù)業(yè)企業(yè)更多。
服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，還使得中國節(jié)能減排的指標(biāo)實現(xiàn)難度也在加大。但問題遠(yuǎn)不止這些。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司處長姜義茂認(rèn)為，近幾年來全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易業(yè)，而不是制造業(yè)為主。
夏農(nóng)指出，當(dāng)前要進一步加大政策支持力度促進生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的價格改革。
中國社會科學(xué)院財貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟理論與政策研究室主任夏杰長建議，國家可以從改善民生，增加居民收入著手。刺激消費提升，進而擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展。這可以從提高個人所得稅起征點、降低印花稅入手。
目前，在國民收入分配比例中，政府、企業(yè)收入比重持續(xù)增加，居民收入比重持續(xù)在下降。因此夏杰長建議，刺激消費增長，必須要降低通脹預(yù)期，除了降低個人所得稅外，還需要對化肥、農(nóng)藥、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是流通領(lǐng)域服務(wù)業(yè)減稅。
根據(jù)記者了解，國家多個部門正在進一步深入研究促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些具體單項措施。以服務(wù)貿(mào)易為例，據(jù)姜義茂透露，我國正在制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的中長期計劃，加快推進我國步入服務(wù)貿(mào)易大國。