一部被認(rèn)為在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用、不可或缺的重要法律——《物權(quán)法》終于要走進(jìn)老百姓的生活了。你可以不去關(guān)注它，但它一定與你的生活息息相關(guān)。
激發(fā)創(chuàng)造財(cái)富活力
不存在所謂赦免原罪
中國(guó)思想家孟子說(shuō)過(guò)：“有恒產(chǎn)者有恒心?！?BR> 物權(quán)法專家建議稿從1993年開始起草。1999年10月、2000年12月，由社科院梁慧星教授和人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組分別完成了物權(quán)法專家建議稿的起草工作。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的14年，如今《物權(quán)法》終于出臺(tái)了。對(duì)于當(dāng)初的起草人來(lái)說(shuō)，他們會(huì)怎樣解讀呢？
當(dāng)年的社科院物權(quán)法專家建議稿起草人之一的社科院民法室主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫憲忠教授在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《物權(quán)法》的出臺(tái)給我們帶來(lái)的第一個(gè)信號(hào)就是，老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有保障了。過(guò)去老百姓的財(cái)產(chǎn)不能在政治上跟公共財(cái)產(chǎn)享有平等地位。老百姓取得財(cái)產(chǎn)的正常愿望被稱為私心；老百姓已經(jīng)擁有的財(cái)產(chǎn)經(jīng)常受到公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的“合法”侵害（比如征地拆遷中的侵害）?，F(xiàn)在《物權(quán)法》在社會(huì)主義國(guó)家歷第公開規(guī)定了“私人所有權(quán)”，而且規(guī)定它跟公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)地位平等，法律保護(hù)平等，這對(duì)于保護(hù)物權(quán)這樣的基本民權(quán)意義非常重大。我國(guó)偉大的思想家孟子說(shuō)過(guò)：“有恒產(chǎn)者有恒心”，它的意思就是要求公權(quán)力應(yīng)該予民眾財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以充分的保護(hù)，現(xiàn)在《物權(quán)法》終于承認(rèn)了這一點(diǎn)。這實(shí)際上是我國(guó)真正進(jìn)入建設(shè)性社會(huì)的象征，因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展離不開人民的勞動(dòng)，而勞動(dòng)者必須有積極性。但勞動(dòng)者的積極性不能靠美麗的諾言，只能靠承認(rèn)并保護(hù)他們對(duì)于勞動(dòng)成果的所有權(quán)來(lái)維持和激勵(lì)?！段餀?quán)法》的這一規(guī)定，為國(guó)民財(cái)富的大量涌流，為國(guó)民智慧的大量涌流，提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！段餀?quán)法》雖然不能解決貧富分配問(wèn)題，但是同樣它也不會(huì)將貧富差距拉大。
當(dāng)年的人民大學(xué)《物權(quán)法》課題組負(fù)責(zé)人、全國(guó)人大法律委委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明教授這樣告訴記者，《物權(quán)法》是一個(gè)國(guó)家確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本民事法律。社會(huì)上有些人認(rèn)為《物權(quán)法》是保護(hù)富人，不保護(hù)窮人。這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的?！段餀?quán)法》是對(duì)窮人、富人都保護(hù)，只要是合法財(cái)產(chǎn)都是平等保護(hù)。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)富人都是出生就富有的，只有對(duì)窮人、富人都保護(hù)，才會(huì)鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富。至于認(rèn)為《物權(quán)法》赦免民營(yíng)企業(yè)原罪的觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的錯(cuò)誤，就推定為所有的民營(yíng)企業(yè)都是有罪的，原罪的提法本身就錯(cuò)誤。按照《物權(quán)法》所確定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得必須合法的原則，對(duì)于非法取得的財(cái)產(chǎn)，《物權(quán)法》并不會(huì)確認(rèn)其具有物權(quán)，更不會(huì)有所謂赦免“原罪”的問(wèn)題。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)原罪的說(shuō)法，記者特地采訪了來(lái)京開會(huì)的西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、剛剛榮獲十大青年法學(xué)家稱號(hào)的中國(guó)刑法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈宇教授。他說(shuō)，原罪的說(shuō)法是建立在假設(shè)立場(chǎng)上的一種推定，法律上是不認(rèn)可的。對(duì)于非法取得的財(cái)產(chǎn)如果已經(jīng)觸犯《刑法》，就會(huì)受到《刑法》的追究。即便是過(guò)去取得的，只要在《刑法》的追溯期內(nèi)，仍然應(yīng)當(dāng)按照《刑法》追究責(zé)任。按照《刑法》從舊兼從輕原則，對(duì)于企業(yè)家當(dāng)初取得財(cái)產(chǎn)的過(guò)程可以分為四種情況：當(dāng)時(shí)合法，現(xiàn)在合法，當(dāng)然保護(hù)；當(dāng)時(shí)合法，現(xiàn)在違法，不追究；當(dāng)時(shí)違法，現(xiàn)在合法，當(dāng)時(shí)若沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在則不追究；當(dāng)時(shí)違法，現(xiàn)在也違法，只要在追溯期內(nèi)，不管到什么時(shí)候，都要追究刑責(zé)。
規(guī)范相關(guān)公權(quán)力行使
奠定依法行政基礎(chǔ)
英國(guó)學(xué)者約翰·洛克有句名言：“沒(méi)有個(gè)人物權(quán)的地方，就沒(méi)有公正?！?BR> 城市房屋拆遷、城管沒(méi)收小攤小販以及農(nóng)民土地的征收征用，這是老百姓廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在問(wèn)及《物權(quán)法》的出臺(tái)對(duì)此會(huì)有什么影響時(shí)，王利明教授說(shuō)，物權(quán)觀念的傳播與普及，會(huì)為政府依法行政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是要看是否尊重了《物權(quán)法》所確立的公民所享有的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)與生命權(quán)、自由權(quán)一起，被稱為公民的三大基本權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力過(guò)程中，要充分樹立物權(quán)觀念和意識(shí)，注重和保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。比如，警察執(zhí)行公務(wù)，在沒(méi)有合法的授權(quán)和符合合法程序的情況下，不能隨意侵入公民住宅；對(duì)于違章擺攤設(shè)點(diǎn)，城管部門有權(quán)依法予以管理和處罰，但不能隨意砸毀擺攤設(shè)點(diǎn)者的財(cái)物。可以說(shuō)《物權(quán)法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)是依法行政的基礎(chǔ)。
孫憲忠教授告訴記者，《物權(quán)法》體現(xiàn)了“以人為本”的思想，對(duì)于老百姓民事權(quán)利的保護(hù)有了基本認(rèn)識(shí)，比如第十三條和第二十二條就可以消除行政機(jī)關(guān)登記時(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題，促使政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。第四十二條，則要求政府在征地時(shí)必須目的正當(dāng)，即只能是為了公共利益，而且在政府行使征收權(quán)時(shí)，必須遵循《物權(quán)法》所確立的程序，后應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以充分補(bǔ)償。依法行政的重要內(nèi)容就是行政行為必須符合法定程序。
財(cái)產(chǎn)不分高低層次
平等保護(hù)是原則
美國(guó)法學(xué)家龐德有句名言：“在商業(yè)時(shí)代里，財(cái)富多半是由許諾組成的?！?BR> 《物權(quán)法》第四條確立了平等保護(hù)國(guó)家、集體、私人物權(quán)原則。孫憲忠教授認(rèn)為，把財(cái)產(chǎn)劃分為等級(jí)，區(qū)別對(duì)待，是封建意識(shí)。他說(shuō)，改革開放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大變化，人民群眾生活水平也大幅提高，老百姓依法取得的財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該得到保護(hù)。只要是合法權(quán)利，都該一體承認(rèn)，平等保護(hù)。《物權(quán)法》體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，既尊重了國(guó)有財(cái)產(chǎn)，也保障著城市富裕人群和農(nóng)村貧困人口的利益。這種平等保護(hù)還意味著，在國(guó)有財(cái)產(chǎn)遭受侵害，進(jìn)行損害賠償時(shí)，也必須與非國(guó)有資產(chǎn)遭受侵害一樣，適用“有多少損害，賠償多少損失”的原則。不能說(shuō)，侵害了國(guó)有財(cái)產(chǎn)就要多賠，侵害了個(gè)人財(cái)產(chǎn)就要少賠。另外，平等保護(hù)還體現(xiàn)在《物權(quán)法》規(guī)定因公共利益需要對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)征收征用時(shí)，必須給予合理的補(bǔ)償。當(dāng)然，要全面貫徹實(shí)施《物權(quán)法》，還需要各種配套法規(guī)。
王利明教授告訴記者，平等保護(hù)原則是由我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然要求平等，因?yàn)榻灰妆旧砭褪且云降葹榍疤?，以平等為基礎(chǔ)。只有平等才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的平等。而市場(chǎng)的交易行為在相當(dāng)大的程度上就體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)一定財(cái)產(chǎn)的處分，如果對(duì)于財(cái)產(chǎn)不能進(jìn)行平等的保護(hù)，企業(yè)之間的法律地位不平等，市場(chǎng)交易根本無(wú)法進(jìn)行。美國(guó)法學(xué)家龐德有一句名言：“在商業(yè)時(shí)代里，財(cái)富多半是由許諾組成的”，既然合同構(gòu)成財(cái)富的主要內(nèi)容，它天然的就要求在市場(chǎng)主體之間存在著平等關(guān)系，而財(cái)產(chǎn)的歸屬是進(jìn)行交易行為的前提條件，這就要求在《物權(quán)法》上對(duì)各類財(cái)產(chǎn)的主體要進(jìn)行平等保護(hù)。只有確認(rèn)市場(chǎng)主體之間的平等，才能建立一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體具有足夠的動(dòng)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促使經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
激發(fā)創(chuàng)造財(cái)富活力
不存在所謂赦免原罪
中國(guó)思想家孟子說(shuō)過(guò)：“有恒產(chǎn)者有恒心?！?BR> 物權(quán)法專家建議稿從1993年開始起草。1999年10月、2000年12月，由社科院梁慧星教授和人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組分別完成了物權(quán)法專家建議稿的起草工作。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的14年，如今《物權(quán)法》終于出臺(tái)了。對(duì)于當(dāng)初的起草人來(lái)說(shuō)，他們會(huì)怎樣解讀呢？
當(dāng)年的社科院物權(quán)法專家建議稿起草人之一的社科院民法室主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫憲忠教授在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《物權(quán)法》的出臺(tái)給我們帶來(lái)的第一個(gè)信號(hào)就是，老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有保障了。過(guò)去老百姓的財(cái)產(chǎn)不能在政治上跟公共財(cái)產(chǎn)享有平等地位。老百姓取得財(cái)產(chǎn)的正常愿望被稱為私心；老百姓已經(jīng)擁有的財(cái)產(chǎn)經(jīng)常受到公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的“合法”侵害（比如征地拆遷中的侵害）?，F(xiàn)在《物權(quán)法》在社會(huì)主義國(guó)家歷第公開規(guī)定了“私人所有權(quán)”，而且規(guī)定它跟公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)地位平等，法律保護(hù)平等，這對(duì)于保護(hù)物權(quán)這樣的基本民權(quán)意義非常重大。我國(guó)偉大的思想家孟子說(shuō)過(guò)：“有恒產(chǎn)者有恒心”，它的意思就是要求公權(quán)力應(yīng)該予民眾財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以充分的保護(hù)，現(xiàn)在《物權(quán)法》終于承認(rèn)了這一點(diǎn)。這實(shí)際上是我國(guó)真正進(jìn)入建設(shè)性社會(huì)的象征，因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展離不開人民的勞動(dòng)，而勞動(dòng)者必須有積極性。但勞動(dòng)者的積極性不能靠美麗的諾言，只能靠承認(rèn)并保護(hù)他們對(duì)于勞動(dòng)成果的所有權(quán)來(lái)維持和激勵(lì)?！段餀?quán)法》的這一規(guī)定，為國(guó)民財(cái)富的大量涌流，為國(guó)民智慧的大量涌流，提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！段餀?quán)法》雖然不能解決貧富分配問(wèn)題，但是同樣它也不會(huì)將貧富差距拉大。
當(dāng)年的人民大學(xué)《物權(quán)法》課題組負(fù)責(zé)人、全國(guó)人大法律委委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明教授這樣告訴記者，《物權(quán)法》是一個(gè)國(guó)家確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本民事法律。社會(huì)上有些人認(rèn)為《物權(quán)法》是保護(hù)富人，不保護(hù)窮人。這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的?！段餀?quán)法》是對(duì)窮人、富人都保護(hù)，只要是合法財(cái)產(chǎn)都是平等保護(hù)。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)富人都是出生就富有的，只有對(duì)窮人、富人都保護(hù)，才會(huì)鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富。至于認(rèn)為《物權(quán)法》赦免民營(yíng)企業(yè)原罪的觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的錯(cuò)誤，就推定為所有的民營(yíng)企業(yè)都是有罪的，原罪的提法本身就錯(cuò)誤。按照《物權(quán)法》所確定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得必須合法的原則，對(duì)于非法取得的財(cái)產(chǎn)，《物權(quán)法》并不會(huì)確認(rèn)其具有物權(quán)，更不會(huì)有所謂赦免“原罪”的問(wèn)題。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)原罪的說(shuō)法，記者特地采訪了來(lái)京開會(huì)的西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、剛剛榮獲十大青年法學(xué)家稱號(hào)的中國(guó)刑法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈宇教授。他說(shuō)，原罪的說(shuō)法是建立在假設(shè)立場(chǎng)上的一種推定，法律上是不認(rèn)可的。對(duì)于非法取得的財(cái)產(chǎn)如果已經(jīng)觸犯《刑法》，就會(huì)受到《刑法》的追究。即便是過(guò)去取得的，只要在《刑法》的追溯期內(nèi)，仍然應(yīng)當(dāng)按照《刑法》追究責(zé)任。按照《刑法》從舊兼從輕原則，對(duì)于企業(yè)家當(dāng)初取得財(cái)產(chǎn)的過(guò)程可以分為四種情況：當(dāng)時(shí)合法，現(xiàn)在合法，當(dāng)然保護(hù)；當(dāng)時(shí)合法，現(xiàn)在違法，不追究；當(dāng)時(shí)違法，現(xiàn)在合法，當(dāng)時(shí)若沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在則不追究；當(dāng)時(shí)違法，現(xiàn)在也違法，只要在追溯期內(nèi)，不管到什么時(shí)候，都要追究刑責(zé)。
規(guī)范相關(guān)公權(quán)力行使
奠定依法行政基礎(chǔ)
英國(guó)學(xué)者約翰·洛克有句名言：“沒(méi)有個(gè)人物權(quán)的地方，就沒(méi)有公正?！?BR> 城市房屋拆遷、城管沒(méi)收小攤小販以及農(nóng)民土地的征收征用，這是老百姓廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在問(wèn)及《物權(quán)法》的出臺(tái)對(duì)此會(huì)有什么影響時(shí)，王利明教授說(shuō)，物權(quán)觀念的傳播與普及，會(huì)為政府依法行政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是要看是否尊重了《物權(quán)法》所確立的公民所享有的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)與生命權(quán)、自由權(quán)一起，被稱為公民的三大基本權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力過(guò)程中，要充分樹立物權(quán)觀念和意識(shí)，注重和保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。比如，警察執(zhí)行公務(wù)，在沒(méi)有合法的授權(quán)和符合合法程序的情況下，不能隨意侵入公民住宅；對(duì)于違章擺攤設(shè)點(diǎn)，城管部門有權(quán)依法予以管理和處罰，但不能隨意砸毀擺攤設(shè)點(diǎn)者的財(cái)物。可以說(shuō)《物權(quán)法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)是依法行政的基礎(chǔ)。
孫憲忠教授告訴記者，《物權(quán)法》體現(xiàn)了“以人為本”的思想，對(duì)于老百姓民事權(quán)利的保護(hù)有了基本認(rèn)識(shí)，比如第十三條和第二十二條就可以消除行政機(jī)關(guān)登記時(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題，促使政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。第四十二條，則要求政府在征地時(shí)必須目的正當(dāng)，即只能是為了公共利益，而且在政府行使征收權(quán)時(shí)，必須遵循《物權(quán)法》所確立的程序，后應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以充分補(bǔ)償。依法行政的重要內(nèi)容就是行政行為必須符合法定程序。
財(cái)產(chǎn)不分高低層次
平等保護(hù)是原則
美國(guó)法學(xué)家龐德有句名言：“在商業(yè)時(shí)代里，財(cái)富多半是由許諾組成的?！?BR> 《物權(quán)法》第四條確立了平等保護(hù)國(guó)家、集體、私人物權(quán)原則。孫憲忠教授認(rèn)為，把財(cái)產(chǎn)劃分為等級(jí)，區(qū)別對(duì)待，是封建意識(shí)。他說(shuō)，改革開放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大變化，人民群眾生活水平也大幅提高，老百姓依法取得的財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該得到保護(hù)。只要是合法權(quán)利，都該一體承認(rèn)，平等保護(hù)。《物權(quán)法》體現(xiàn)了對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，既尊重了國(guó)有財(cái)產(chǎn)，也保障著城市富裕人群和農(nóng)村貧困人口的利益。這種平等保護(hù)還意味著，在國(guó)有財(cái)產(chǎn)遭受侵害，進(jìn)行損害賠償時(shí)，也必須與非國(guó)有資產(chǎn)遭受侵害一樣，適用“有多少損害，賠償多少損失”的原則。不能說(shuō)，侵害了國(guó)有財(cái)產(chǎn)就要多賠，侵害了個(gè)人財(cái)產(chǎn)就要少賠。另外，平等保護(hù)還體現(xiàn)在《物權(quán)法》規(guī)定因公共利益需要對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)征收征用時(shí)，必須給予合理的補(bǔ)償。當(dāng)然，要全面貫徹實(shí)施《物權(quán)法》，還需要各種配套法規(guī)。
王利明教授告訴記者，平等保護(hù)原則是由我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然要求平等，因?yàn)榻灰妆旧砭褪且云降葹榍疤?，以平等為基礎(chǔ)。只有平等才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的平等。而市場(chǎng)的交易行為在相當(dāng)大的程度上就體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)一定財(cái)產(chǎn)的處分，如果對(duì)于財(cái)產(chǎn)不能進(jìn)行平等的保護(hù)，企業(yè)之間的法律地位不平等，市場(chǎng)交易根本無(wú)法進(jìn)行。美國(guó)法學(xué)家龐德有一句名言：“在商業(yè)時(shí)代里，財(cái)富多半是由許諾組成的”，既然合同構(gòu)成財(cái)富的主要內(nèi)容，它天然的就要求在市場(chǎng)主體之間存在著平等關(guān)系，而財(cái)產(chǎn)的歸屬是進(jìn)行交易行為的前提條件，這就要求在《物權(quán)法》上對(duì)各類財(cái)產(chǎn)的主體要進(jìn)行平等保護(hù)。只有確認(rèn)市場(chǎng)主體之間的平等，才能建立一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體具有足夠的動(dòng)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促使經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。