法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低、找工作難、工作滿意度不高，折射出了現(xiàn)在中國(guó)法學(xué)教育的尷尬和困境。有學(xué)者指出：法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不在于需求量小，而在于法學(xué)教育與司法實(shí)踐脫節(jié)。更有學(xué)者指出：“法學(xué)教育改革的努力方向應(yīng)該是采取措施改善供求矛盾，否則，法學(xué)學(xué)科會(huì)出現(xiàn)整體性倒退?！蹦敲?，對(duì)法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低到底該怎么看？我們的法學(xué)教育到底存在哪些問題？就這些問題，記者采訪了清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤(rùn)。
法學(xué)教育應(yīng)有門檻
記者：近年來(lái)法科畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低，近的一項(xiàng)調(diào)查表明，已然低于重點(diǎn)高校平均就業(yè)率。這是否意味著現(xiàn)有的法學(xué)教育布局、法學(xué)教育發(fā)展思路出了問題？
許章潤(rùn)：法科畢業(yè)生就業(yè)率走低，原因復(fù)雜，難能一言以蔽之。舉其犖犖大端而言，首先，法科教育本是一個(gè)高門檻的專業(yè)，非有相當(dāng)條件，不足以興辦。其中如一定水準(zhǔn)與數(shù)量的師資、足額的圖書資料、一定的硬件以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)氛圍的烘托等等，均為基本條件。
倘若一所大學(xué)從未辦過(guò)法科，一張白紙，那么，不僅需對(duì)本校法學(xué)教育質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可度先要有所估算，進(jìn)而決定進(jìn)退，而且，倘若興辦，當(dāng)自小規(guī)模、低層次，逐漸摸索，假以時(shí)日，方能有望登堂入室。所謂低層次，是說(shuō)先把本科辦好，再考慮研究生程度的教育。
刻下的問題在于，不少其實(shí)并不具備辦學(xué)條件的高校，因無(wú)法科教育準(zhǔn)入體制審議，結(jié)果一哄而上，大量招生，尤其大量招收法律碩士，結(jié)果造成就業(yè)市場(chǎng)的凋敝。
就此而言，大學(xué)興辦新的專業(yè)，固為大學(xué)自治的內(nèi)容，但若輔以行業(yè)專家的審議，以供行政備考，再做定奪，可能于可行性的預(yù)期方面，更有把握。例如，法學(xué)教育委員會(huì)和法學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一類機(jī)構(gòu)，不妨提供行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布法學(xué)院評(píng)級(jí)結(jié)果，以供考生和社會(huì)參考，裨使行政和考生兩方面在決策時(shí)更加理性而實(shí)際。
就業(yè)率將隨社會(huì)發(fā)展上升
記者：我注意到一個(gè)現(xiàn)象，當(dāng)今東部地區(qū)法律人才匯集，而西北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，卻顯現(xiàn)出人才資源的缺乏。法科生的就業(yè)情況是否也和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定關(guān)系？
許章潤(rùn)：法科生就業(yè)率走低，實(shí)與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開放程度未能達(dá)到相應(yīng)程度有關(guān)。
現(xiàn)代法制是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下打理陌生人之間互動(dòng)關(guān)系的規(guī)則體系，也可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集的現(xiàn)代都市文明的組成部分。它是工商社會(huì)也就是說(shuō)現(xiàn)代都市生活才需要的服務(wù)行業(yè)，主要以陌生人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作為服務(wù)對(duì)象，為國(guó)與國(guó)之間的政經(jīng)互動(dòng)提供規(guī)則之維。
大凡現(xiàn)代國(guó)家均為一種法律共同體，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)多數(shù)交由法制調(diào)整，以韋伯所說(shuō)的理性化方式治理。因而，法制和法律人得以派上用場(chǎng)，也必需仰賴他們，法科教育于是隨之興旺發(fā)達(dá)，蔚為顯學(xué)。反之，要那么多學(xué)習(xí)法律的人干什么。就像哲學(xué)研究是一種需要超高智力與情思的行當(dāng)，天生是極少數(shù)人能觸及的事，也是與生計(jì)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事，因而社會(huì)不可能容納大量以哲學(xué)為業(yè)者，卻存在數(shù)百所哲學(xué)系，以致哲學(xué)系畢業(yè)生找不到工作一樣。
以中國(guó)為例，東南部沿海地區(qū)案源滾滾，法院感覺人手緊張，律師于是財(cái)源滾滾，而西北部就差遠(yuǎn)了。即就同一城市北京而言，CBD所在地的案源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
就此而言，刻下中國(guó)法科生過(guò)剩，實(shí)因法科教育的規(guī)模超出了中國(guó)社會(huì)發(fā)展、政治開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)步所能容納的含量。反過(guò)來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)化和城市化程度的提高，政經(jīng)、社會(huì)事務(wù)的復(fù)雜性和交往量的增加，中國(guó)慢慢轉(zhuǎn)型為一個(gè)成熟的法律共同體，可以預(yù)言，法科畢業(yè)生的就業(yè)率將會(huì)隨之上升。
記者：法科生的就業(yè)領(lǐng)域是否僅僅限定在“司法機(jī)構(gòu)”？這個(gè)問題也關(guān)系到法科學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。
許章潤(rùn)：法科畢業(yè)生屬于寬口徑人才，應(yīng)當(dāng)并且能夠服務(wù)的并非僅僅局限于通常所說(shuō)的“司法機(jī)構(gòu)”。舉凡政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各種行業(yè)門類，均為其用武之地，其就業(yè)空間可以說(shuō)是全方位的。問題是，這些部門必須開放就業(yè)機(jī)會(huì)，否則，即無(wú)出路。正如雖說(shuō)“司法機(jī)構(gòu)”本為法科生的“正宗”去向，卻因種種原因沒有空間容納法科畢業(yè)生，則結(jié)果只能徒喚奈何。
“理論聯(lián)系實(shí)際”是偽命題
記者：與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的法科教育模式有何特殊之處，是否需要進(jìn)行調(diào)整？
許章潤(rùn)：歐美國(guó)家本身差別甚大，難能一概而論。即便同為英美法系，美國(guó)與英、澳亦且不同。譬如前者是研究生教育，后者多為本科生教育。中國(guó)此刻同時(shí)并存若干法科教育品種，如本科與法律碩士同時(shí)存在，還有法學(xué)碩士項(xiàng)目。雖說(shuō)制度設(shè)計(jì)的本意欲將“法律碩士”打造為類似美國(guó)J.D.一類的品牌，但是看來(lái)總是計(jì)劃趕不上變化。
鄙意以為，上述法科教育品種，無(wú)論何種，都是長(zhǎng)短互見，優(yōu)劣并存。但就人才選拔和集中訓(xùn)育的效果而言，似乎法學(xué)本科教育更見功底，相對(duì)扎實(shí)。倘若本科畢業(yè)后再有一年至兩年的見習(xí)，則效果可能會(huì)更好。這樣學(xué)制便延長(zhǎng)為5至6年，畢業(yè)時(shí)直接發(fā)碩士學(xué)位。如果此道不通，那么，現(xiàn)在既已增添法律碩士項(xiàng)目，則法學(xué)碩士轉(zhuǎn)成學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)好了，為其攻讀博士學(xué)位預(yù)作準(zhǔn)備。將不同心性與心智者于此分流，既便于教學(xué)，更有利于不同志業(yè)者自由選擇，擇其善而從之。再不行，還可以考慮將法學(xué)碩士分為學(xué)術(shù)型（masterbyresearch）與課程型（masterbycourse）兩類，后者常常是為準(zhǔn)備從事實(shí)務(wù)的人士所提供的學(xué)位品種。
記者：社會(huì)上常有人指責(zé)法學(xué)院的課程設(shè)置與法律實(shí)踐需要脫節(jié)，呼吁更加注重“理論與實(shí)際相結(jié)合”。您同意這一看法嗎？
許章潤(rùn)：我不同意這一看法。法學(xué)院的教育過(guò)程旨在傳遞基本的法律知識(shí)、理論和理念，養(yǎng)成所謂法律理性，同時(shí)并對(duì)法律實(shí)務(wù)略有訓(xùn)育，至于如何熟練甚至“會(huì)辦”案件，需要于畢業(yè)后的見習(xí)和工作中歷練，對(duì)于多數(shù)人而言，恐怕是長(zhǎng)時(shí)期的磨煉過(guò)程，既非法學(xué)院的教育過(guò)程所能培養(yǎng)的，也不是法學(xué)院應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)?。駕校和廚師學(xué)校的畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)即會(huì)開車和炒菜，但法學(xué)院屬于高端職業(yè)培訓(xùn)（professionaleducation），并非只是技能傳授。即便是駕校和廚師學(xué)校，若要開好車、炒好菜，也還需要若干年頭的鍛煉呢！至于“理論聯(lián)系實(shí)際”，在此其實(shí)是一個(gè)偽命題?？滔碌摹皩?shí)際”是什么？實(shí)際上，中國(guó)主要法學(xué)院的教育不僅注重系統(tǒng)性的基本法律知識(shí)、理論和理念的養(yǎng)育，而且通過(guò)各種課程的案例提示和對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題的研討，密切關(guān)注實(shí)際。但是，總不能將拉關(guān)系、走后門、溜須拍馬這一類“實(shí)際”都作為正面內(nèi)容教會(huì)學(xué)子吧！這些問題，客觀存在，其實(shí)躲也躲不掉，如果想學(xué)，自會(huì)無(wú)師自通的?？赡乔∏∽C明是法學(xué)教育與社會(huì)的雙重悲哀。
法學(xué)專業(yè)不等同“升官發(fā)財(cái)”
記者：可否請(qǐng)您就報(bào)考法學(xué)專業(yè)與法科學(xué)生的就業(yè)，向考生家長(zhǎng)與學(xué)生提些建議？
許章潤(rùn)：剛才我已說(shuō)過(guò)，法律是一種高門檻行當(dāng)，也是一個(gè)寬口徑就業(yè)的專業(yè)，相對(duì)而言，可能也是一個(gè)職業(yè)收入預(yù)期較高的專業(yè)。但是，它并非一定等同于“升官發(fā)財(cái)”的專業(yè)。
越是成熟的市場(chǎng)體系，對(duì)于法律從業(yè)者的職業(yè)訓(xùn)育要求越高，意味著法科學(xué)子所需付出的培訓(xùn)代價(jià)也越高，所需歷練的時(shí)段可能也更長(zhǎng)。特別是現(xiàn)在法科畢業(yè)生想要從事法律工作先要通過(guò)司法考試，更是使得這一行當(dāng)?shù)拈T檻陡增，成本更高。因此，家長(zhǎng)和考生在選擇專業(yè)時(shí)，需要三思而后行，想一想是否值得付出這些代價(jià)。
而就法科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，選擇“法律工作”僅僅是方向之一，其他各種行當(dāng)，均不妨考慮。畢竟，中國(guó)社會(huì)越來(lái)越多元化，可以預(yù)期，未來(lái)的中國(guó)還將更加開放與平等，而為濟(jì)濟(jì)人才拓寬一顯身手的公平渠道，法科生的就業(yè)空間也必將更為寬廣。至少，隨著政治體制改革的逐步深入，就需要大量的從業(yè)者，而法科學(xué)子是當(dāng)然的人選。
法學(xué)教育應(yīng)有門檻
記者：近年來(lái)法科畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低，近的一項(xiàng)調(diào)查表明，已然低于重點(diǎn)高校平均就業(yè)率。這是否意味著現(xiàn)有的法學(xué)教育布局、法學(xué)教育發(fā)展思路出了問題？
許章潤(rùn)：法科畢業(yè)生就業(yè)率走低，原因復(fù)雜，難能一言以蔽之。舉其犖犖大端而言，首先，法科教育本是一個(gè)高門檻的專業(yè)，非有相當(dāng)條件，不足以興辦。其中如一定水準(zhǔn)與數(shù)量的師資、足額的圖書資料、一定的硬件以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)氛圍的烘托等等，均為基本條件。
倘若一所大學(xué)從未辦過(guò)法科，一張白紙，那么，不僅需對(duì)本校法學(xué)教育質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可度先要有所估算，進(jìn)而決定進(jìn)退，而且，倘若興辦，當(dāng)自小規(guī)模、低層次，逐漸摸索，假以時(shí)日，方能有望登堂入室。所謂低層次，是說(shuō)先把本科辦好，再考慮研究生程度的教育。
刻下的問題在于，不少其實(shí)并不具備辦學(xué)條件的高校，因無(wú)法科教育準(zhǔn)入體制審議，結(jié)果一哄而上，大量招生，尤其大量招收法律碩士，結(jié)果造成就業(yè)市場(chǎng)的凋敝。
就此而言，大學(xué)興辦新的專業(yè)，固為大學(xué)自治的內(nèi)容，但若輔以行業(yè)專家的審議，以供行政備考，再做定奪，可能于可行性的預(yù)期方面，更有把握。例如，法學(xué)教育委員會(huì)和法學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一類機(jī)構(gòu)，不妨提供行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布法學(xué)院評(píng)級(jí)結(jié)果，以供考生和社會(huì)參考，裨使行政和考生兩方面在決策時(shí)更加理性而實(shí)際。
就業(yè)率將隨社會(huì)發(fā)展上升
記者：我注意到一個(gè)現(xiàn)象，當(dāng)今東部地區(qū)法律人才匯集，而西北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，卻顯現(xiàn)出人才資源的缺乏。法科生的就業(yè)情況是否也和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定關(guān)系？
許章潤(rùn)：法科生就業(yè)率走低，實(shí)與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開放程度未能達(dá)到相應(yīng)程度有關(guān)。
現(xiàn)代法制是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下打理陌生人之間互動(dòng)關(guān)系的規(guī)則體系，也可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集的現(xiàn)代都市文明的組成部分。它是工商社會(huì)也就是說(shuō)現(xiàn)代都市生活才需要的服務(wù)行業(yè)，主要以陌生人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作為服務(wù)對(duì)象，為國(guó)與國(guó)之間的政經(jīng)互動(dòng)提供規(guī)則之維。
大凡現(xiàn)代國(guó)家均為一種法律共同體，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)多數(shù)交由法制調(diào)整，以韋伯所說(shuō)的理性化方式治理。因而，法制和法律人得以派上用場(chǎng)，也必需仰賴他們，法科教育于是隨之興旺發(fā)達(dá)，蔚為顯學(xué)。反之，要那么多學(xué)習(xí)法律的人干什么。就像哲學(xué)研究是一種需要超高智力與情思的行當(dāng)，天生是極少數(shù)人能觸及的事，也是與生計(jì)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事，因而社會(huì)不可能容納大量以哲學(xué)為業(yè)者，卻存在數(shù)百所哲學(xué)系，以致哲學(xué)系畢業(yè)生找不到工作一樣。
以中國(guó)為例，東南部沿海地區(qū)案源滾滾，法院感覺人手緊張，律師于是財(cái)源滾滾，而西北部就差遠(yuǎn)了。即就同一城市北京而言，CBD所在地的案源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
就此而言，刻下中國(guó)法科生過(guò)剩，實(shí)因法科教育的規(guī)模超出了中國(guó)社會(huì)發(fā)展、政治開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)步所能容納的含量。反過(guò)來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)化和城市化程度的提高，政經(jīng)、社會(huì)事務(wù)的復(fù)雜性和交往量的增加，中國(guó)慢慢轉(zhuǎn)型為一個(gè)成熟的法律共同體，可以預(yù)言，法科畢業(yè)生的就業(yè)率將會(huì)隨之上升。
記者：法科生的就業(yè)領(lǐng)域是否僅僅限定在“司法機(jī)構(gòu)”？這個(gè)問題也關(guān)系到法科學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。
許章潤(rùn)：法科畢業(yè)生屬于寬口徑人才，應(yīng)當(dāng)并且能夠服務(wù)的并非僅僅局限于通常所說(shuō)的“司法機(jī)構(gòu)”。舉凡政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各種行業(yè)門類，均為其用武之地，其就業(yè)空間可以說(shuō)是全方位的。問題是，這些部門必須開放就業(yè)機(jī)會(huì)，否則，即無(wú)出路。正如雖說(shuō)“司法機(jī)構(gòu)”本為法科生的“正宗”去向，卻因種種原因沒有空間容納法科畢業(yè)生，則結(jié)果只能徒喚奈何。
“理論聯(lián)系實(shí)際”是偽命題
記者：與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的法科教育模式有何特殊之處，是否需要進(jìn)行調(diào)整？
許章潤(rùn)：歐美國(guó)家本身差別甚大，難能一概而論。即便同為英美法系，美國(guó)與英、澳亦且不同。譬如前者是研究生教育，后者多為本科生教育。中國(guó)此刻同時(shí)并存若干法科教育品種，如本科與法律碩士同時(shí)存在，還有法學(xué)碩士項(xiàng)目。雖說(shuō)制度設(shè)計(jì)的本意欲將“法律碩士”打造為類似美國(guó)J.D.一類的品牌，但是看來(lái)總是計(jì)劃趕不上變化。
鄙意以為，上述法科教育品種，無(wú)論何種，都是長(zhǎng)短互見，優(yōu)劣并存。但就人才選拔和集中訓(xùn)育的效果而言，似乎法學(xué)本科教育更見功底，相對(duì)扎實(shí)。倘若本科畢業(yè)后再有一年至兩年的見習(xí)，則效果可能會(huì)更好。這樣學(xué)制便延長(zhǎng)為5至6年，畢業(yè)時(shí)直接發(fā)碩士學(xué)位。如果此道不通，那么，現(xiàn)在既已增添法律碩士項(xiàng)目，則法學(xué)碩士轉(zhuǎn)成學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)好了，為其攻讀博士學(xué)位預(yù)作準(zhǔn)備。將不同心性與心智者于此分流，既便于教學(xué)，更有利于不同志業(yè)者自由選擇，擇其善而從之。再不行，還可以考慮將法學(xué)碩士分為學(xué)術(shù)型（masterbyresearch）與課程型（masterbycourse）兩類，后者常常是為準(zhǔn)備從事實(shí)務(wù)的人士所提供的學(xué)位品種。
記者：社會(huì)上常有人指責(zé)法學(xué)院的課程設(shè)置與法律實(shí)踐需要脫節(jié)，呼吁更加注重“理論與實(shí)際相結(jié)合”。您同意這一看法嗎？
許章潤(rùn)：我不同意這一看法。法學(xué)院的教育過(guò)程旨在傳遞基本的法律知識(shí)、理論和理念，養(yǎng)成所謂法律理性，同時(shí)并對(duì)法律實(shí)務(wù)略有訓(xùn)育，至于如何熟練甚至“會(huì)辦”案件，需要于畢業(yè)后的見習(xí)和工作中歷練，對(duì)于多數(shù)人而言，恐怕是長(zhǎng)時(shí)期的磨煉過(guò)程，既非法學(xué)院的教育過(guò)程所能培養(yǎng)的，也不是法學(xué)院應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)?。駕校和廚師學(xué)校的畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)即會(huì)開車和炒菜，但法學(xué)院屬于高端職業(yè)培訓(xùn)（professionaleducation），并非只是技能傳授。即便是駕校和廚師學(xué)校，若要開好車、炒好菜，也還需要若干年頭的鍛煉呢！至于“理論聯(lián)系實(shí)際”，在此其實(shí)是一個(gè)偽命題?？滔碌摹皩?shí)際”是什么？實(shí)際上，中國(guó)主要法學(xué)院的教育不僅注重系統(tǒng)性的基本法律知識(shí)、理論和理念的養(yǎng)育，而且通過(guò)各種課程的案例提示和對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題的研討，密切關(guān)注實(shí)際。但是，總不能將拉關(guān)系、走后門、溜須拍馬這一類“實(shí)際”都作為正面內(nèi)容教會(huì)學(xué)子吧！這些問題，客觀存在，其實(shí)躲也躲不掉，如果想學(xué)，自會(huì)無(wú)師自通的?？赡乔∏∽C明是法學(xué)教育與社會(huì)的雙重悲哀。
法學(xué)專業(yè)不等同“升官發(fā)財(cái)”
記者：可否請(qǐng)您就報(bào)考法學(xué)專業(yè)與法科學(xué)生的就業(yè)，向考生家長(zhǎng)與學(xué)生提些建議？
許章潤(rùn)：剛才我已說(shuō)過(guò)，法律是一種高門檻行當(dāng)，也是一個(gè)寬口徑就業(yè)的專業(yè)，相對(duì)而言，可能也是一個(gè)職業(yè)收入預(yù)期較高的專業(yè)。但是，它并非一定等同于“升官發(fā)財(cái)”的專業(yè)。
越是成熟的市場(chǎng)體系，對(duì)于法律從業(yè)者的職業(yè)訓(xùn)育要求越高，意味著法科學(xué)子所需付出的培訓(xùn)代價(jià)也越高，所需歷練的時(shí)段可能也更長(zhǎng)。特別是現(xiàn)在法科畢業(yè)生想要從事法律工作先要通過(guò)司法考試，更是使得這一行當(dāng)?shù)拈T檻陡增，成本更高。因此，家長(zhǎng)和考生在選擇專業(yè)時(shí)，需要三思而后行，想一想是否值得付出這些代價(jià)。
而就法科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，選擇“法律工作”僅僅是方向之一，其他各種行當(dāng)，均不妨考慮。畢竟，中國(guó)社會(huì)越來(lái)越多元化，可以預(yù)期，未來(lái)的中國(guó)還將更加開放與平等，而為濟(jì)濟(jì)人才拓寬一顯身手的公平渠道，法科生的就業(yè)空間也必將更為寬廣。至少，隨著政治體制改革的逐步深入，就需要大量的從業(yè)者，而法科學(xué)子是當(dāng)然的人選。