十一屆全國人民代表大會第一次會議剛剛落下帷幕，作為全國立法機(jī)構(gòu)的全國人大常委會便緊鑼密鼓地開始了我國2008年度立法計劃編制工作。
更加突出立法為民理念
權(quán)威人士指出：2008年兩會期間，全國人大常委會委員長吳邦國在全國人大常委會工作報告中指出：2008年中國立法“要以改善民生為重點加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法”。這與2007年全國人大常委會工作報告中“加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法”的表述相比較，更加突出了立法為民的理念。
立法為民，其實質(zhì)是在立法中貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。記者了解到，全國人大常委會對立法工作進(jìn)行全面部署，2008年度的立法計劃正在有關(guān)部門廣泛征求意見中，將于4月份提交十一屆全國人大常委會第二次會議審議。2008年擬安排審議20件法律草案，包括制定國有資產(chǎn)法、社會保險法、食品安全法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法等，修改選舉法、全國人大組織法、國家賠償法等。
這些法律草案大多體現(xiàn)了改善民生的內(nèi)容，事關(guān)勞動者切身利益和社會和諧穩(wěn)定。如涉及千家萬戶的食品安全法、社會保險法都屬于民生社會領(lǐng)域立法，涉及人民群眾的健康問題和福利保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法和國家賠償法雖然屬于經(jīng)濟(jì)法和行政法的范疇，但其內(nèi)涵也是以維護(hù)人民利益為目的。土地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料。近年來，土地糾紛案件日益增多，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法可讓農(nóng)民打“土地官司”更有依據(jù)，有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重生態(tài)文明建設(shè)，也屬于關(guān)注民生方面的立法。
新立法律、修改法律和廢除法律有機(jī)結(jié)合
全國人大常委會委員長吳邦國前不久指出：2008年度立法要從我國基本國情出發(fā)，堅持以人為本，堅持實事求是，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系。
法學(xué)專家解釋說：法律是調(diào)整社會關(guān)系的工具，法律的特點是“定”，而在改革開放的新形勢下，社會關(guān)系的特點又是“變”，如何使“定”的法律適應(yīng)不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，始終是立法工作中的一個難題。根據(jù)這一情況，2008年度我國立法計劃著眼于我國社會發(fā)展的總趨勢，在抓緊制定新法律的同時，對現(xiàn)行法律中的一些已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的將繼續(xù)修改完善，有的則進(jìn)行清理和廢除，例如對選舉法進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大民主，拓寬民主渠道的需要。做到新立法律、修改法律和廢除法律有機(jī)結(jié)合。
進(jìn)一步擴(kuò)大立法工作的公民參與度
立法權(quán)是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的重要職權(quán)。2008年度立法將以改善民生為重點，加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮法律在國家政治和社會生活中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
據(jù)悉，2008年涉及民生的法律，將擴(kuò)大公民對立法工作的參與，對食品安全法、社會保險法等與群眾利益密切相關(guān)的法律草案，都要向社會全文公布，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見；對社會保險法等法律草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，則通過立法論證會等形式，廣泛征求意見，深入研究論證，請人民群眾對法律草案提出意見和建議。
更加突出立法為民理念
權(quán)威人士指出：2008年兩會期間，全國人大常委會委員長吳邦國在全國人大常委會工作報告中指出：2008年中國立法“要以改善民生為重點加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法”。這與2007年全國人大常委會工作報告中“加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法”的表述相比較，更加突出了立法為民的理念。
立法為民，其實質(zhì)是在立法中貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。記者了解到，全國人大常委會對立法工作進(jìn)行全面部署，2008年度的立法計劃正在有關(guān)部門廣泛征求意見中，將于4月份提交十一屆全國人大常委會第二次會議審議。2008年擬安排審議20件法律草案，包括制定國有資產(chǎn)法、社會保險法、食品安全法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法等，修改選舉法、全國人大組織法、國家賠償法等。
這些法律草案大多體現(xiàn)了改善民生的內(nèi)容，事關(guān)勞動者切身利益和社會和諧穩(wěn)定。如涉及千家萬戶的食品安全法、社會保險法都屬于民生社會領(lǐng)域立法，涉及人民群眾的健康問題和福利保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法和國家賠償法雖然屬于經(jīng)濟(jì)法和行政法的范疇，但其內(nèi)涵也是以維護(hù)人民利益為目的。土地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料。近年來，土地糾紛案件日益增多，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法可讓農(nóng)民打“土地官司”更有依據(jù)，有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重生態(tài)文明建設(shè)，也屬于關(guān)注民生方面的立法。
新立法律、修改法律和廢除法律有機(jī)結(jié)合
全國人大常委會委員長吳邦國前不久指出：2008年度立法要從我國基本國情出發(fā)，堅持以人為本，堅持實事求是，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系。
法學(xué)專家解釋說：法律是調(diào)整社會關(guān)系的工具，法律的特點是“定”，而在改革開放的新形勢下，社會關(guān)系的特點又是“變”，如何使“定”的法律適應(yīng)不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，始終是立法工作中的一個難題。根據(jù)這一情況，2008年度我國立法計劃著眼于我國社會發(fā)展的總趨勢，在抓緊制定新法律的同時，對現(xiàn)行法律中的一些已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的將繼續(xù)修改完善，有的則進(jìn)行清理和廢除，例如對選舉法進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大民主，拓寬民主渠道的需要。做到新立法律、修改法律和廢除法律有機(jī)結(jié)合。
進(jìn)一步擴(kuò)大立法工作的公民參與度
立法權(quán)是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的重要職權(quán)。2008年度立法將以改善民生為重點，加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮法律在國家政治和社會生活中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
據(jù)悉，2008年涉及民生的法律，將擴(kuò)大公民對立法工作的參與，對食品安全法、社會保險法等與群眾利益密切相關(guān)的法律草案，都要向社會全文公布，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見；對社會保險法等法律草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，則通過立法論證會等形式，廣泛征求意見，深入研究論證，請人民群眾對法律草案提出意見和建議。