3.3.嚴(yán)把材料檢驗關(guān)
近年來消費(fèi)者對房地產(chǎn)業(yè)投訴急劇上升,集中反映出來的問題主要都體現(xiàn)在工程材料上。工程材料和設(shè)備是決定工程質(zhì)量的重要因素,對于鋼筋、水泥、商品混凝土等建筑主體材料在一個地區(qū)建筑市場上已形成了較穩(wěn)定的市場,作為承包商在使用材料品牌及質(zhì)量上較為謹(jǐn)慎。而對于裝飾裝修材料、水電材料,隨著高科技的發(fā)展,新材料、新品種不斷翻新,產(chǎn)品琳瑯滿目,但在使用功能、可靠性能、材料價格等相差較大,這往往是承包商考慮成本核算的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師一方面要結(jié)合招投標(biāo)文件和設(shè)計資料,分析工程所使用材料、設(shè)備的性能和特點(diǎn),核實(shí)招標(biāo)文件中是否有針對性提出材料和設(shè)備所使用的型號、品牌、標(biāo)準(zhǔn),對照核實(shí)承包商進(jìn)場的材料和設(shè)備,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查驗收,特別是對于重要的鋼材、水泥、防水材料、管材、電氣材料、設(shè)備等影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全與使用功能的材料更是要加強(qiáng)防范,以防承包商魚目混珠、偷梁換柱,適時采取平行檢驗、見證取樣、跟蹤試驗、輔助檢驗等必要手段加以監(jiān)控。 考試大監(jiān)理工程師
3.4.加強(qiáng)旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督的有效的質(zhì)量控制手段。除了關(guān)鍵工序、重要部位實(shí)施旁站監(jiān)理以外,對于只有通過后續(xù)的檢查或驗收、檢測無法完全了解施工質(zhì)量情況的,都要根據(jù)工程施工的難易程度、復(fù)雜性和重要性,適時采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視抽查等方式加以控制,具體由總監(jiān)理工程師視情況決定。旁站時應(yīng)及時指出存在的問題,制止錯誤的施工手段和方法,并及時上報施工中出現(xiàn)的各類問題。現(xiàn)場監(jiān)理人員不論分工如何,都有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱蔽缺陷,并向有關(guān)責(zé)任監(jiān)理人員反映,以便及時指令施工單位糾正,從而有效遏制質(zhì)量事故的苗頭。
3.5.妥善處理工程變更
采用工程量清單計價招標(biāo),實(shí)行合理低價中標(biāo),招標(biāo)人承擔(dān)了量的風(fēng)險,投標(biāo)人承擔(dān)了價的風(fēng)險。作為以較低報價中標(biāo)的承包商,通過無情的市場競爭,大大壓縮了中標(biāo)人的利潤空間,因而在工程實(shí)施過程中時刻尋找時機(jī)增加現(xiàn)場簽證,努力與建設(shè)單位磨合,取得諒解,力求工程變更而增加工程量,提高工程造價,從而彌補(bǔ)不足。所以,作為監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,從工程施工前開始,監(jiān)理工程師就應(yīng)認(rèn)真研究招投標(biāo)文件和設(shè)計圖紙,發(fā)現(xiàn)不合理之處,及時提出修改建議,變更發(fā)生越早,損失就越小。同時,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證控制的力度,明確簽認(rèn)的責(zé)任人和簽認(rèn)的權(quán)限,加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,層層把關(guān),限額簽證,以防止被承包商所“套牢”?!】荚嚧蟊O(jiān)理工程師
3.6.掌握必要的市場信息
實(shí)行低價工程中標(biāo),其焦點(diǎn)集中反映在使用材料以及有關(guān)施工非工程實(shí)體項目的措施費(fèi)上,是所有投標(biāo)人競爭中取勝的砝碼,其中以使用材料的選取定價為核心,它占據(jù)了整個工程造價過半的分量。我們知道,同一種規(guī)格型號的材料或產(chǎn)品,不同品牌少則十幾種,多則上百種,價格更是千差萬別,當(dāng)然所反映出來的性能、使用壽命也就不盡相同,特別是一些中小型企業(yè)的產(chǎn)品,以價廉、可靠性差充斥市場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)信息的收集、積累,建立必要的資料信息庫,盡可能地了解更多供應(yīng)廠商的信息、各行業(yè)發(fā)布產(chǎn)品性能的對比、檢測報告等情況。另外,也應(yīng)加強(qiáng)與同行業(yè)者、設(shè)計單位的橫向交流與溝通,確保信息多渠道的來源,有效應(yīng)對承包商不良的投機(jī)行為,以防被承包商蒙蔽,杜絕隱患發(fā)生?!?BR> 4.推行低價中標(biāo)工程的建議
為進(jìn)一步規(guī)范政府行為,強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位,建立健全誠信、公平、合法的市場環(huán)境,確保合理有效地推行低價中標(biāo)工程,誠實(shí)守約地履行施工合同,提出如下幾點(diǎn)建議?! ?BR> 4.1.建立誠信檔案體系
誠信是企業(yè)、個人在社會上生存所必需的基本條件。國外實(shí)施低價中標(biāo)工程,靠的就是誠信制度。在全行業(yè)、全系統(tǒng)范圍內(nèi)建立誠信檔案體系,積極推行工程質(zhì)量保證保險和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險制度,將建筑市場各類責(zé)任主體和各類專業(yè)人士全部納入信用體系范圍,實(shí)行失信懲罰制度,用市場經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體行為。無論是個人或企業(yè),只要通過不良信用檔案的記載,并在媒體上曝光,使其在社會上、建筑市場上無法立足,只有這樣,推行合理低價中標(biāo),才能健康、有序地發(fā)展?!】荚嚧蟊O(jiān)理工程師
4.2.建立適時跟蹤調(diào)研機(jī)制
適時的跟蹤、調(diào)研,建立工程項目全過程信息檔案,有利于及時、全面地掌握整個工程項目的進(jìn)展情況和合同履約情況。從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,對施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行,單價和費(fèi)用的組成、工機(jī)料消耗是否合理,主要材料的規(guī)格、型號是否符合招標(biāo)文件要求,工程項目內(nèi)容是否完整,有無補(bǔ)充增項等進(jìn)行過程跟蹤,有利于低價中標(biāo)工程開展的公正性、有效性。從工程招標(biāo)源頭開始抓監(jiān)管,就能有效抑制盲目的、無序的競爭行為。從工程開工、實(shí)施到竣工以及決算進(jìn)行過程跟蹤,就能保障低價中標(biāo)工程實(shí)施的公正性,準(zhǔn)確評估低價中標(biāo)工程的可信度和合理性,從而制定出行之有效的保障機(jī)制及相關(guān)的法律法規(guī)條文。
近年來消費(fèi)者對房地產(chǎn)業(yè)投訴急劇上升,集中反映出來的問題主要都體現(xiàn)在工程材料上。工程材料和設(shè)備是決定工程質(zhì)量的重要因素,對于鋼筋、水泥、商品混凝土等建筑主體材料在一個地區(qū)建筑市場上已形成了較穩(wěn)定的市場,作為承包商在使用材料品牌及質(zhì)量上較為謹(jǐn)慎。而對于裝飾裝修材料、水電材料,隨著高科技的發(fā)展,新材料、新品種不斷翻新,產(chǎn)品琳瑯滿目,但在使用功能、可靠性能、材料價格等相差較大,這往往是承包商考慮成本核算的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師一方面要結(jié)合招投標(biāo)文件和設(shè)計資料,分析工程所使用材料、設(shè)備的性能和特點(diǎn),核實(shí)招標(biāo)文件中是否有針對性提出材料和設(shè)備所使用的型號、品牌、標(biāo)準(zhǔn),對照核實(shí)承包商進(jìn)場的材料和設(shè)備,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查驗收,特別是對于重要的鋼材、水泥、防水材料、管材、電氣材料、設(shè)備等影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全與使用功能的材料更是要加強(qiáng)防范,以防承包商魚目混珠、偷梁換柱,適時采取平行檢驗、見證取樣、跟蹤試驗、輔助檢驗等必要手段加以監(jiān)控。 考試大監(jiān)理工程師
3.4.加強(qiáng)旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督的有效的質(zhì)量控制手段。除了關(guān)鍵工序、重要部位實(shí)施旁站監(jiān)理以外,對于只有通過后續(xù)的檢查或驗收、檢測無法完全了解施工質(zhì)量情況的,都要根據(jù)工程施工的難易程度、復(fù)雜性和重要性,適時采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視抽查等方式加以控制,具體由總監(jiān)理工程師視情況決定。旁站時應(yīng)及時指出存在的問題,制止錯誤的施工手段和方法,并及時上報施工中出現(xiàn)的各類問題。現(xiàn)場監(jiān)理人員不論分工如何,都有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱蔽缺陷,并向有關(guān)責(zé)任監(jiān)理人員反映,以便及時指令施工單位糾正,從而有效遏制質(zhì)量事故的苗頭。
3.5.妥善處理工程變更
采用工程量清單計價招標(biāo),實(shí)行合理低價中標(biāo),招標(biāo)人承擔(dān)了量的風(fēng)險,投標(biāo)人承擔(dān)了價的風(fēng)險。作為以較低報價中標(biāo)的承包商,通過無情的市場競爭,大大壓縮了中標(biāo)人的利潤空間,因而在工程實(shí)施過程中時刻尋找時機(jī)增加現(xiàn)場簽證,努力與建設(shè)單位磨合,取得諒解,力求工程變更而增加工程量,提高工程造價,從而彌補(bǔ)不足。所以,作為監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,從工程施工前開始,監(jiān)理工程師就應(yīng)認(rèn)真研究招投標(biāo)文件和設(shè)計圖紙,發(fā)現(xiàn)不合理之處,及時提出修改建議,變更發(fā)生越早,損失就越小。同時,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證控制的力度,明確簽認(rèn)的責(zé)任人和簽認(rèn)的權(quán)限,加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,層層把關(guān),限額簽證,以防止被承包商所“套牢”?!】荚嚧蟊O(jiān)理工程師
3.6.掌握必要的市場信息
實(shí)行低價工程中標(biāo),其焦點(diǎn)集中反映在使用材料以及有關(guān)施工非工程實(shí)體項目的措施費(fèi)上,是所有投標(biāo)人競爭中取勝的砝碼,其中以使用材料的選取定價為核心,它占據(jù)了整個工程造價過半的分量。我們知道,同一種規(guī)格型號的材料或產(chǎn)品,不同品牌少則十幾種,多則上百種,價格更是千差萬別,當(dāng)然所反映出來的性能、使用壽命也就不盡相同,特別是一些中小型企業(yè)的產(chǎn)品,以價廉、可靠性差充斥市場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)信息的收集、積累,建立必要的資料信息庫,盡可能地了解更多供應(yīng)廠商的信息、各行業(yè)發(fā)布產(chǎn)品性能的對比、檢測報告等情況。另外,也應(yīng)加強(qiáng)與同行業(yè)者、設(shè)計單位的橫向交流與溝通,確保信息多渠道的來源,有效應(yīng)對承包商不良的投機(jī)行為,以防被承包商蒙蔽,杜絕隱患發(fā)生?!?BR> 4.推行低價中標(biāo)工程的建議
為進(jìn)一步規(guī)范政府行為,強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位,建立健全誠信、公平、合法的市場環(huán)境,確保合理有效地推行低價中標(biāo)工程,誠實(shí)守約地履行施工合同,提出如下幾點(diǎn)建議?! ?BR> 4.1.建立誠信檔案體系
誠信是企業(yè)、個人在社會上生存所必需的基本條件。國外實(shí)施低價中標(biāo)工程,靠的就是誠信制度。在全行業(yè)、全系統(tǒng)范圍內(nèi)建立誠信檔案體系,積極推行工程質(zhì)量保證保險和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險制度,將建筑市場各類責(zé)任主體和各類專業(yè)人士全部納入信用體系范圍,實(shí)行失信懲罰制度,用市場經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體行為。無論是個人或企業(yè),只要通過不良信用檔案的記載,并在媒體上曝光,使其在社會上、建筑市場上無法立足,只有這樣,推行合理低價中標(biāo),才能健康、有序地發(fā)展?!】荚嚧蟊O(jiān)理工程師
4.2.建立適時跟蹤調(diào)研機(jī)制
適時的跟蹤、調(diào)研,建立工程項目全過程信息檔案,有利于及時、全面地掌握整個工程項目的進(jìn)展情況和合同履約情況。從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,對施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行,單價和費(fèi)用的組成、工機(jī)料消耗是否合理,主要材料的規(guī)格、型號是否符合招標(biāo)文件要求,工程項目內(nèi)容是否完整,有無補(bǔ)充增項等進(jìn)行過程跟蹤,有利于低價中標(biāo)工程開展的公正性、有效性。從工程招標(biāo)源頭開始抓監(jiān)管,就能有效抑制盲目的、無序的競爭行為。從工程開工、實(shí)施到竣工以及決算進(jìn)行過程跟蹤,就能保障低價中標(biāo)工程實(shí)施的公正性,準(zhǔn)確評估低價中標(biāo)工程的可信度和合理性,從而制定出行之有效的保障機(jī)制及相關(guān)的法律法規(guī)條文。