監(jiān)理工程師考試:工程項目前期管理初探(一)

字號:

前言:隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)腳步的加快,國際化程度的加深,工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位。同時工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和如何更好的解決這些問題也成為了人們關(guān)注的焦點。本文主要從工程項目前期管理對項目投資的影響方面闡述目前我國工程項目管理領(lǐng)域中的問題,以及我個人對這些問題的淺見。
    一、工程項目前期管理工作及對投資的影響
    (一)工程項目前期管理工作內(nèi)容
    工程項目前期管理是指工程建設(shè)中的項目決策階段,它包括:項目建議書,可行性研究報告,設(shè)計階段。
    項目建議書又叫做預(yù)可行性研究報告,它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項資源條件,向上級主管部門提出的具體項目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項目建議書由上級主管部門審查、批準(zhǔn)后,即可列入建設(shè)前期工作計劃。
    上級主管部門對項目建議書的審批通過關(guān)系到工程建設(shè)項目能否繼續(xù)進行,是工程項目建設(shè)的前提條件。
    可行性研究報根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書的進一步深化,收集資料對項目進行進一步論證和定位,綜合評選,確定經(jīng)濟上合理,技術(shù)上先進,條件上具備,實施上可行的方案,為項目決策提供依據(jù)??尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。
    可行性研究報告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。
    設(shè)計階段又分為初步設(shè)計,技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。設(shè)計階段是根據(jù)可行性研究報告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實驗、專題研究,落實技術(shù)方案;和確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
    (二)項目前期工作對項目投資的影響
    工程項目的前期工作工程項目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因為工程項目的前期管理工作決定了項目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預(yù)測了項目實施后的投資效果,同時還為工程項目的實施提供了理論依據(jù)??荚嚧蟊O(jiān)理工程師
    以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但是必須重點突出。顯然,工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段,在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。根據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費用的1%以下,但是這少于1%的費用對施工項目造價的影響度達到5%以上,由此,可見設(shè)計階段的重要性。要有效的控制工程造價,就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計階段上來。
    據(jù)分析,項目前期工作對項目投資的影響程度為70%——90%,設(shè)計和計劃階段對項目投資的影響程度為60%——70%,項目施工階段對項目投資的影響程度還不足40%.而前期工作費用只占建筑物全壽命費用的1‰——2‰,[1摘自:張海強《建設(shè)項目前期工作對投資的重要性》,《中國工程咨詢》2004(12):21-22]1.正是這1‰——2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見,建設(shè)項目的前期工作對整個工程項目投資是何等重要。