③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預算時,更要慎重。
④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,要堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。
⑤設(shè)計變更要盡量提前,在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導施工,在開工前組織圖紙會審,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發(fā)生。
⑥設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細,簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。
(2)設(shè)計變更的實施與費用結(jié)算
設(shè)計變更實施后,應(yīng)注意以下兩點:
①本變更是否已全部實施,若在設(shè)計圖已實施后,才發(fā)生變更,則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
②若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設(shè)單位回收。
③調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算時扣除。
(3)分析設(shè)計變更,追究責任方的責任
①若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。
②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔一定費用。
③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負責。
④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進行反索賠。
三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項
1、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等,由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證,并注明原因、背景、時間、部位等。例如:由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工,后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。
2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定?,F(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。
3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴格審查,不能隨便做工程簽證處理。
4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審,避免重復簽證。
5、材料價格的確認要注明采購價還是預算價,以避免采購保管費重復計取。
四、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的措施
1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責任、權(quán)利和義務(wù),只有責權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。
2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復印件分發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責任,便于實際工作中運用。
3、嚴格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定,設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇,但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單,所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā),所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。
4、提高責任心和業(yè)務(wù)水平,嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項工程時,首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認真學習和了解,其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。例如:地下室的層高2.2米,若提出變更,要慎重。因為2.2米,要計算綜合腳手架,工程類別有可能提高。
④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,要堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。
⑤設(shè)計變更要盡量提前,在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導施工,在開工前組織圖紙會審,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發(fā)生。
⑥設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細,簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。
(2)設(shè)計變更的實施與費用結(jié)算
設(shè)計變更實施后,應(yīng)注意以下兩點:
①本變更是否已全部實施,若在設(shè)計圖已實施后,才發(fā)生變更,則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
②若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設(shè)單位回收。
③調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算時扣除。
(3)分析設(shè)計變更,追究責任方的責任
①若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。
②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔一定費用。
③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負責。
④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進行反索賠。
三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項
1、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等,由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證,并注明原因、背景、時間、部位等。例如:由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工,后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。
2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定?,F(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。
3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴格審查,不能隨便做工程簽證處理。
4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審,避免重復簽證。
5、材料價格的確認要注明采購價還是預算價,以避免采購保管費重復計取。
四、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的措施
1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責任、權(quán)利和義務(wù),只有責權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。
2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復印件分發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責任,便于實際工作中運用。
3、嚴格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定,設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇,但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單,所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā),所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。
4、提高責任心和業(yè)務(wù)水平,嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項工程時,首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認真學習和了解,其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。例如:地下室的層高2.2米,若提出變更,要慎重。因為2.2米,要計算綜合腳手架,工程類別有可能提高。

