安全生產管理知識輔導:生產監(jiān)督管理體制

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大綱要求:
    第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理
    一、了解安全生產監(jiān)督管理體制;
    二、熟悉安全生產監(jiān)督管理人員的職責;
    三、熟悉安全生產(包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生)監(jiān)督管理的方式與內容。
    本講大綱變化情況:
    與2005大綱要求相同
    本講要點:
    1、 安全生產監(jiān)督體制
    2、 安全生產監(jiān)督管理人員職責
    3、安全生產監(jiān)督的方式與內容
    內容講解:
    第一節(jié)安全生產監(jiān)督管理
    一、安全生產監(jiān)督管理體制
    這里講的監(jiān)督管理,主要指政府或者其他有關組織對生產經營單位安全生產工作的監(jiān)督和管理,不包括生產經營單位內部的管理和監(jiān)督,如很多礦山企業(yè)集團內部設立安全監(jiān)察局,對下屬企業(yè)的監(jiān)督,屬企業(yè)內部的監(jiān)督。
    目前我國安全生產監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。
    (一) 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管
    國家安全生產監(jiān)督管理總局是國務院主管安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構,依法對全國安全生產實施綜合監(jiān)督管理。公安、交通、鐵道、民航、水利、電監(jiān)、建設、國防科技、郵政、信息產業(yè)、旅游、質檢、環(huán)保等國務院有關部門分別對相關行業(yè)和領域的安全生產工作負責監(jiān)督管理,即行業(yè)監(jiān)管。
    《安全生產法》中“安全生產監(jiān)督管理”一章中的“監(jiān)督”是廣義的監(jiān)督,所構成的廣義安全生產監(jiān)督體制包括以下幾方面:
    (1)縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。
    (2)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理。
    (3)監(jiān)察機關的監(jiān)察。
    (4)安全生產社會中介機構的監(jiān)督。
    (5)基層群眾性自治組織的監(jiān)督。
    (6)新聞媒體的監(jiān)督。
    (7)社會公眾的監(jiān)督。
    此外,《勞動法》、《工會法》和《安全生產法》中對于工會在勞動安全衛(wèi)生方面的職權和責任所做的規(guī)定實質上也是一種重要的監(jiān)督。