(一)實體稅法
1.三大流轉(zhuǎn)稅與兩大所得稅的納稅義務(wù)人(教材P306)
(1)增值稅:在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人;
(2)消費稅:在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口本條例規(guī)定的消費品(以下簡稱應(yīng)稅消費品)的單位和個人;(零售環(huán)節(jié)對金銀首飾、珠寶玉石征消費稅)
(3)營業(yè)稅:在中國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)(以下簡稱應(yīng)稅勞務(wù))、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人;
(4)企業(yè)所得稅:在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營并實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)或者其他組織。
(5)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。
注意:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅
2.個人所得稅法
(1)納稅義務(wù)人
居民納稅人負(fù)無限納稅義務(wù),非居民納稅人負(fù)有限納稅義務(wù)。
在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)有住所的個人:是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個人。
所謂習(xí)慣性居住,不是指實際居住或在某一個特定時期內(nèi)的居住地。如因?qū)W習(xí)、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的,在其原因消除之后,必須回到中國境內(nèi)居住的個人,則中國即為該納稅人習(xí)慣性居住地。
在境內(nèi)居住滿一年:是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居?。常叮等铡?BR> (2)征稅對象、免稅對象、減稅對象
下列各項個人所得,應(yīng)納個人所得稅:
一、工資、薪金所得;
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;
四、勞務(wù)報酬所得;
五、稿酬所得;
六、特許權(quán)使用費所得(商標(biāo)、專利的許可使用費);
七、利息、股息、紅利所得;
八、財產(chǎn)租賃所得;
九、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
十、偶然所得(中獎);
十一、經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。
下列各項個人所得,免納個人所得稅(白給的錢):
一、省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金;
二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息;
三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼;
四、福利費、撫恤金、救濟金;
五、保險賠款;
六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費;
七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費;
八、依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;
九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;
十、經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的所得。
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅:
一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
二、因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的;
三、其他經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)減稅的。
(3)免征額(F6);
注意:免征額不是起征點,起征點是指不到起征點不征稅,到了起征點對收入全額征稅,而免征額是對收入扣除后再征稅。
應(yīng)納稅所得額的計算:
一、工資、薪金所得,以每月收入額減除費用一千六百元后的余額,為應(yīng)納稅所得額。(兩處以上有收入的匯總納稅)
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除必要費用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
四、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得、財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應(yīng)納稅所得額。
五、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
六、利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用,附加減除費用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。
★按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。
(4)稅率(F3)
個人所得稅的稅率:
一、工資、薪金所得,適用超額累進稅率,稅率為百分之五至百分之四十五
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率
三、稿酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十,并按應(yīng)納稅額減征百分之三十。(稿酬的真實稅率是14%)
四、勞務(wù)報酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。對勞務(wù)報酬所得一次收入畸高的,可以實行加成征收,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。(應(yīng)納稅所得額超過2萬不到5萬的對應(yīng)納稅額加征5成,超過5萬的部分對應(yīng)納稅額加征10成)
五、特許權(quán)使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。
★(5)納稅申報:
納稅義務(wù)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報:
①年所得12萬元以上的;
②從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的;
③從中國境外取得所得的;
④取得應(yīng)納稅所得,沒有扣繳義務(wù)人的。
(二)程序稅法――《稅收征收管理法》
1.本法適用范圍(F2、F90)
凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。
耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法,由國務(wù)院另行制定。
關(guān)稅及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.稅務(wù)登記:
(1)開業(yè)稅務(wù)登記(F15):先工商再稅務(wù)
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記;
(2)注銷稅務(wù)登記(F16):先稅務(wù)再工商
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。
3.稅款征收
(1)征納期限(F31):
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。
特殊困難:A、不可抗力致使納稅人發(fā)生較大損失;
B、當(dāng)期貨幣資金扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后不足繳納稅款。
(2)核定稅額(F35)
納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
①依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的;
②依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的;
③擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
④雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
⑥發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;
⑦納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。
(3) 稅收保全與強制執(zhí)行措施(F38、F40)
項目適用對象適用時間適用步驟措施關(guān)系
稅收保全措施從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人納稅期前限期繳納-提供納稅擔(dān)保-保全措施銀行凍結(jié)存款;查封、扣押財產(chǎn)保全措施后,限期內(nèi)仍未繳納稅款,經(jīng)過縣級以上稅務(wù)局(分局)局長再次批準(zhǔn),采取強制執(zhí)行措施
稅收強制執(zhí)行從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人納稅期后限期繳納-強制執(zhí)行銀行扣繳、(查封、扣押)拍賣、變賣
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于生活必需。單價5000元以下的其他生活用品不采取該倆項措施。
①稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
(A)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
(B)扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:
(A)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
(B)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。
③限制處分財產(chǎn):欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人處分不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)報告稅務(wù)機關(guān)。
(4)離境清稅
欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。
(5)稅收優(yōu)先
A、欠稅前的有擔(dān)保債權(quán)>稅款>無擔(dān)保債權(quán)
B、稅款>欠稅后的擔(dān)保債權(quán)
C、稅款>罰款、沒收違法所得
稅務(wù)機關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。
(6)稅款退還(F51)
納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機關(guān)及時查實后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。
(7)稅款未繳或少繳時的追征(F52)
因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年(10萬以上)。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
MAX的口訣:多交三年退、少交三年補,過失不交追三及五,故意不交永追不舍
(7)稅務(wù)機關(guān)的代位權(quán)(F50)
欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。
稅務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)會計法
1.會計核算(《會計法》第10條)
下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù),進行會計核算:共7項。
(一)款項和有價證券的收付;
(二)財物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費用、成本的計算;
(六)財務(wù)成果的計算和處理;
(七)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.會計年度及記賬本位幣(《會計法》第11、12條)
會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
3.會計憑證(《會計法》第13、14條)
會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。
4、會計監(jiān)督與法律責(zé)任
(1)、各單位應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。
(2)、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
(3)、從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法違紀(jì)行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi),不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
有兩點要注意:一是因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被追究刑事責(zé)任的,永久不得再從事會計工作。但如果是其他犯罪則不再限制范圍之內(nèi)。二是實施了與會計職務(wù)有關(guān)的違法違紀(jì)行為未構(gòu)成犯罪的,5年之內(nèi)不得再從事會計工作。
(四)審計法
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。
國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督(法院、檢察院、人大、軍隊都不受審計)
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國務(wù)院設(shè)立審計署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。(雙重領(lǐng)導(dǎo))
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地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
地方各級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。
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審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關(guān)確定。
上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。
社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的,審計機關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,有權(quán)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查
1.審計機關(guān)職責(zé) (《審計法》第16—25條)
審計對象:政府和“國”字頭的銀行、企事業(yè)單位
排除對象:法院、檢察院、軍隊、人大、私營、外資
(1)審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。
(2)審計署對中央銀行的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(3)審計機關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進行審計監(jiān)督。對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督,由國務(wù)院規(guī)定。審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
(4)審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(5)審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(6)審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,進行審計監(jiān)督。(第25條)
2.審計機關(guān)權(quán)限(《審計法》第31—37條)
(1)審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔,在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。(第31條)
(2)審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。(第32條)
(3)審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。(第33條)
(4)審計機關(guān)進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關(guān)對被審計單位違反上述規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。審計機關(guān)采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(5)審計機關(guān)認(rèn)為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
(6)審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
(7)審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。
(8)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項;
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還違法所得;
(四)責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理;
(五)其他處理措施。
我國土地權(quán)利形態(tài)(涉及下列三個法律)
征收(兩級政府)
土地所有權(quán):國家土地所有權(quán)-—————←————--集體土地所有權(quán)
↓ ↓ ↓
土地使用權(quán):國有土地使用權(quán)-—————————--集體土地使用權(quán)
↓ ↓ ↓ ↓
出讓土地使用權(quán) 劃撥土地使用權(quán) 農(nóng)用地使用權(quán) 非農(nóng)用地使用權(quán)
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ (土地承包經(jīng)營權(quán))↓ ↓ ↓
協(xié)議 招標(biāo) 拍賣 無償 低償 經(jīng)營用地 公益用地 宅基地
1.三大流轉(zhuǎn)稅與兩大所得稅的納稅義務(wù)人(教材P306)
(1)增值稅:在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人;
(2)消費稅:在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口本條例規(guī)定的消費品(以下簡稱應(yīng)稅消費品)的單位和個人;(零售環(huán)節(jié)對金銀首飾、珠寶玉石征消費稅)
(3)營業(yè)稅:在中國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)(以下簡稱應(yīng)稅勞務(wù))、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人;
(4)企業(yè)所得稅:在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營并實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)或者其他組織。
(5)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。
注意:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅
2.個人所得稅法
(1)納稅義務(wù)人
居民納稅人負(fù)無限納稅義務(wù),非居民納稅人負(fù)有限納稅義務(wù)。
在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)有住所的個人:是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個人。
所謂習(xí)慣性居住,不是指實際居住或在某一個特定時期內(nèi)的居住地。如因?qū)W習(xí)、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的,在其原因消除之后,必須回到中國境內(nèi)居住的個人,則中國即為該納稅人習(xí)慣性居住地。
在境內(nèi)居住滿一年:是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居?。常叮等铡?BR> (2)征稅對象、免稅對象、減稅對象
下列各項個人所得,應(yīng)納個人所得稅:
一、工資、薪金所得;
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;
四、勞務(wù)報酬所得;
五、稿酬所得;
六、特許權(quán)使用費所得(商標(biāo)、專利的許可使用費);
七、利息、股息、紅利所得;
八、財產(chǎn)租賃所得;
九、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
十、偶然所得(中獎);
十一、經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。
下列各項個人所得,免納個人所得稅(白給的錢):
一、省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金;
二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息;
三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼;
四、福利費、撫恤金、救濟金;
五、保險賠款;
六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費;
七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費;
八、依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;
九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;
十、經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的所得。
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅:
一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
二、因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的;
三、其他經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)減稅的。
(3)免征額(F6);
注意:免征額不是起征點,起征點是指不到起征點不征稅,到了起征點對收入全額征稅,而免征額是對收入扣除后再征稅。
應(yīng)納稅所得額的計算:
一、工資、薪金所得,以每月收入額減除費用一千六百元后的余額,為應(yīng)納稅所得額。(兩處以上有收入的匯總納稅)
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除必要費用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
四、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得、財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應(yīng)納稅所得額。
五、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
六、利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用,附加減除費用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。
★按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。
(4)稅率(F3)
個人所得稅的稅率:
一、工資、薪金所得,適用超額累進稅率,稅率為百分之五至百分之四十五
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率
三、稿酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十,并按應(yīng)納稅額減征百分之三十。(稿酬的真實稅率是14%)
四、勞務(wù)報酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。對勞務(wù)報酬所得一次收入畸高的,可以實行加成征收,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。(應(yīng)納稅所得額超過2萬不到5萬的對應(yīng)納稅額加征5成,超過5萬的部分對應(yīng)納稅額加征10成)
五、特許權(quán)使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。
★(5)納稅申報:
納稅義務(wù)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報:
①年所得12萬元以上的;
②從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的;
③從中國境外取得所得的;
④取得應(yīng)納稅所得,沒有扣繳義務(wù)人的。
(二)程序稅法――《稅收征收管理法》
1.本法適用范圍(F2、F90)
凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。
耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法,由國務(wù)院另行制定。
關(guān)稅及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.稅務(wù)登記:
(1)開業(yè)稅務(wù)登記(F15):先工商再稅務(wù)
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記;
(2)注銷稅務(wù)登記(F16):先稅務(wù)再工商
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。
3.稅款征收
(1)征納期限(F31):
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。
特殊困難:A、不可抗力致使納稅人發(fā)生較大損失;
B、當(dāng)期貨幣資金扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后不足繳納稅款。
(2)核定稅額(F35)
納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
①依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的;
②依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的;
③擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
④雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
⑥發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;
⑦納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。
(3) 稅收保全與強制執(zhí)行措施(F38、F40)
項目適用對象適用時間適用步驟措施關(guān)系
稅收保全措施從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人納稅期前限期繳納-提供納稅擔(dān)保-保全措施銀行凍結(jié)存款;查封、扣押財產(chǎn)保全措施后,限期內(nèi)仍未繳納稅款,經(jīng)過縣級以上稅務(wù)局(分局)局長再次批準(zhǔn),采取強制執(zhí)行措施
稅收強制執(zhí)行從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人納稅期后限期繳納-強制執(zhí)行銀行扣繳、(查封、扣押)拍賣、變賣
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于生活必需。單價5000元以下的其他生活用品不采取該倆項措施。
①稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
(A)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
(B)扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:
(A)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
(B)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。
③限制處分財產(chǎn):欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人處分不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)報告稅務(wù)機關(guān)。
(4)離境清稅
欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。
(5)稅收優(yōu)先
A、欠稅前的有擔(dān)保債權(quán)>稅款>無擔(dān)保債權(quán)
B、稅款>欠稅后的擔(dān)保債權(quán)
C、稅款>罰款、沒收違法所得
稅務(wù)機關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。
(6)稅款退還(F51)
納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機關(guān)及時查實后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。
(7)稅款未繳或少繳時的追征(F52)
因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年(10萬以上)。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
MAX的口訣:多交三年退、少交三年補,過失不交追三及五,故意不交永追不舍
(7)稅務(wù)機關(guān)的代位權(quán)(F50)
欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。
稅務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)會計法
1.會計核算(《會計法》第10條)
下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù),進行會計核算:共7項。
(一)款項和有價證券的收付;
(二)財物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費用、成本的計算;
(六)財務(wù)成果的計算和處理;
(七)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.會計年度及記賬本位幣(《會計法》第11、12條)
會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
3.會計憑證(《會計法》第13、14條)
會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。
4、會計監(jiān)督與法律責(zé)任
(1)、各單位應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。
(2)、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
(3)、從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法違紀(jì)行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi),不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
有兩點要注意:一是因有與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被追究刑事責(zé)任的,永久不得再從事會計工作。但如果是其他犯罪則不再限制范圍之內(nèi)。二是實施了與會計職務(wù)有關(guān)的違法違紀(jì)行為未構(gòu)成犯罪的,5年之內(nèi)不得再從事會計工作。
(四)審計法
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。
國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督(法院、檢察院、人大、軍隊都不受審計)
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國務(wù)院設(shè)立審計署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。(雙重領(lǐng)導(dǎo))
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地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
地方各級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。
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審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關(guān)確定。
上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。
社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的,審計機關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,有權(quán)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查
1.審計機關(guān)職責(zé) (《審計法》第16—25條)
審計對象:政府和“國”字頭的銀行、企事業(yè)單位
排除對象:法院、檢察院、軍隊、人大、私營、外資
(1)審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。
(2)審計署對中央銀行的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(3)審計機關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進行審計監(jiān)督。對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督,由國務(wù)院規(guī)定。審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
(4)審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(5)審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
(6)審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,進行審計監(jiān)督。(第25條)
2.審計機關(guān)權(quán)限(《審計法》第31—37條)
(1)審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔,在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。(第31條)
(2)審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。(第32條)
(3)審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。(第33條)
(4)審計機關(guān)進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關(guān)對被審計單位違反上述規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。審計機關(guān)采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(5)審計機關(guān)認(rèn)為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
(6)審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
(7)審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。
(8)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項;
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還違法所得;
(四)責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理;
(五)其他處理措施。
我國土地權(quán)利形態(tài)(涉及下列三個法律)
征收(兩級政府)
土地所有權(quán):國家土地所有權(quán)-—————←————--集體土地所有權(quán)
↓ ↓ ↓
土地使用權(quán):國有土地使用權(quán)-—————————--集體土地使用權(quán)
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出讓土地使用權(quán) 劃撥土地使用權(quán) 農(nóng)用地使用權(quán) 非農(nóng)用地使用權(quán)
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ (土地承包經(jīng)營權(quán))↓ ↓ ↓
協(xié)議 招標(biāo) 拍賣 無償 低償 經(jīng)營用地 公益用地 宅基地