在2007年里,全國稅務系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,深入推進依法治稅,積極深化稅制改革,不斷強化科學管理,切實加強隊伍建設,扎實推進各項工作,取得了顯著成效。對2007年的稅收工作進行盤點,目的不僅僅在于總結,更在于提高。我們有理由相信,在國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大背景和黨的十七大精神指引下,2008年的稅收工作將會更上一層樓。
2007年,全國稅務系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,按照國家稅務總局黨組的工作部署和要求,深化干部人事制度改革,大力加強稅務干部隊伍建設,提高稅務干部素質(zhì)和能力,努力造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質(zhì)隊伍,促進了各項稅收工作任務順利完成。
領導班子建設是稅務干部隊伍建設的重點和關鍵。一年來,國家稅務總局按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)”的要求,全面加強國稅系統(tǒng)領導班子政治思想、組織、制度和作風建設。
在思想政治建設方面,認真落實黨組中心組學習制度,抓好領導班子政治理論學習。利用國家稅務總局黨校等培訓資源,舉辦了一系列司處級干部進修班、任職培訓班和專題培訓班,不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。為了加強對黨的十七大精神的學習貫徹,國家稅務總局計劃在2008年6月前對稅務系統(tǒng)處級以上干部輪訓一遍。
在組織建設方面,一年來,國家稅務總局組織開展了國稅系統(tǒng)副廳級領導干部競爭上崗工作,按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的標準,認真執(zhí)行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、黨組票決、試用期等制度,選拔任用了26名副廳級領導干部。積極推進干部交流,不斷優(yōu)化領導班子結構。加強后備干部動態(tài)管理,為領導班子建設儲備了一大批優(yōu)秀后備人才。
在制度建設方面,國家稅務總局2007年制定下發(fā)了國稅系統(tǒng)廳局級領導干部交流工作辦法、職務任期辦法、競爭上崗工作辦法和廳局級非領導職務管理辦法等文件,推進人事工作制度化、規(guī)范化。按照中組部的統(tǒng)一安排,國家稅務總局選擇機關部分司局和一些省市國稅局,開展體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作,重點探索解決干部考核內(nèi)容、民意調(diào)查范圍、綜合評價方法、干部廉政措施等方面的問題,發(fā)揮考核評價的導向和監(jiān)督作用,取得了較好成效。在干部監(jiān)督方面,認真組織各省國稅局開好年度黨組民主生活會,不斷提高民主生活會質(zhì)量。開展《干部任用條例》貫徹落實情況專項檢查,認真落實領導干部個人有關事項報告、收入申報、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,加強對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督。
在作風建設方面,2007年國家稅務總局組織各省國稅局黨組召開了以加強領導干部作風建設為主題的專題民主生活會,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康的良好風氣。各地在領導干部中深入開展“兩個務必”教育和社會主義榮辱觀教育,教育和引導領導干部牢固樹立艱苦奮斗、勤政廉政觀念,大力弘揚求真務實作風,做到為民、務實、清廉。
稅收大業(yè),人才為本。實施人才興稅戰(zhàn)略既是稅收事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是推進稅收事業(yè)發(fā)展的重要保證。一年來,各級稅務機關認真實施人才興稅戰(zhàn)略,堅持以人為本,采取有力措施,促進稅務干部隊伍素質(zhì)不斷提高。2007年以來,各級稅務機關認真執(zhí)行《國稅系統(tǒng)公務員考錄工作辦法》,堅持“凡進必考”原則,規(guī)范招錄工作,保證新進人員質(zhì)量。根據(jù)公務員招錄工作有關規(guī)定,2007年國稅系統(tǒng)繼續(xù)參加人事部組織的公務員統(tǒng)一招錄考試,認真履行資格審查、筆試、面試、考察、公示等一系列程序,擇優(yōu)招錄公務員3900多人,為稅務干部隊伍補充了新鮮血液。
同時,各級稅務機關加強高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。各級稅務機關認真貫徹落實《干部培訓條例》和稅務系統(tǒng)“十一五”教育培訓規(guī)劃及年度培訓計劃,以“六員”培訓為重點,開展大規(guī)模、多層次的業(yè)務技能培訓和崗位練兵、業(yè)務競賽活動,提高稅務干部素質(zhì)和業(yè)務能力。國家稅務總局進一步加強外語等人才庫建設,在對入庫人員實行動態(tài)管理和維護的基礎上,按照有關要求做好各類人才的使用工作,為完成各項重點工作任務提供了有力支持。一些單位制定具體措施,鼓勵干部職工參加在職學歷教育和注冊稅務師、注冊會計師、律師資格考試。目前稅務系統(tǒng)已有2萬多人取得了“三師”資格。許多單位還積極試行能級管理,對稅務干部進行能力分級,按能定崗、以崗定責、以責定酬,較好地解決了“素質(zhì)高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣”的問題,激發(fā)了干部隊伍活力。
各級稅務機關以踐行社會主義核心價值體系為重點做好思想政治工作,開展思想道德教育,加強稅務文化建設,做好扶危濟困工作,并積極開展精神文明創(chuàng)建活動。一年來,稅務系統(tǒng)有278個集體、58名個人被授予全國巾幗文明崗、全國巾幗建功標兵稱號,分別占全國受表彰單位和個人總數(shù)的13.9%和5.8%;有6個單位和16名個人分別榮獲全國五一勞動獎狀、獎章,201個單位和200名個人被授予全國稅務系統(tǒng)文明單位和精神文明建設先進工作者榮譽稱號。同時,各級稅務機關積極參加當?shù)攸h委、政府組織的政風行風評議活動,普遍名列前茅,樹立了稅務部門良好的社會形象。
2007年,全國稅務系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,按照國家稅務總局黨組的工作部署和要求,深化干部人事制度改革,大力加強稅務干部隊伍建設,提高稅務干部素質(zhì)和能力,努力造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質(zhì)隊伍,促進了各項稅收工作任務順利完成。
領導班子建設是稅務干部隊伍建設的重點和關鍵。一年來,國家稅務總局按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)”的要求,全面加強國稅系統(tǒng)領導班子政治思想、組織、制度和作風建設。
在思想政治建設方面,認真落實黨組中心組學習制度,抓好領導班子政治理論學習。利用國家稅務總局黨校等培訓資源,舉辦了一系列司處級干部進修班、任職培訓班和專題培訓班,不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。為了加強對黨的十七大精神的學習貫徹,國家稅務總局計劃在2008年6月前對稅務系統(tǒng)處級以上干部輪訓一遍。
在組織建設方面,一年來,國家稅務總局組織開展了國稅系統(tǒng)副廳級領導干部競爭上崗工作,按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的標準,認真執(zhí)行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、黨組票決、試用期等制度,選拔任用了26名副廳級領導干部。積極推進干部交流,不斷優(yōu)化領導班子結構。加強后備干部動態(tài)管理,為領導班子建設儲備了一大批優(yōu)秀后備人才。
在制度建設方面,國家稅務總局2007年制定下發(fā)了國稅系統(tǒng)廳局級領導干部交流工作辦法、職務任期辦法、競爭上崗工作辦法和廳局級非領導職務管理辦法等文件,推進人事工作制度化、規(guī)范化。按照中組部的統(tǒng)一安排,國家稅務總局選擇機關部分司局和一些省市國稅局,開展體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作,重點探索解決干部考核內(nèi)容、民意調(diào)查范圍、綜合評價方法、干部廉政措施等方面的問題,發(fā)揮考核評價的導向和監(jiān)督作用,取得了較好成效。在干部監(jiān)督方面,認真組織各省國稅局開好年度黨組民主生活會,不斷提高民主生活會質(zhì)量。開展《干部任用條例》貫徹落實情況專項檢查,認真落實領導干部個人有關事項報告、收入申報、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,加強對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督。
在作風建設方面,2007年國家稅務總局組織各省國稅局黨組召開了以加強領導干部作風建設為主題的專題民主生活會,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康的良好風氣。各地在領導干部中深入開展“兩個務必”教育和社會主義榮辱觀教育,教育和引導領導干部牢固樹立艱苦奮斗、勤政廉政觀念,大力弘揚求真務實作風,做到為民、務實、清廉。
稅收大業(yè),人才為本。實施人才興稅戰(zhàn)略既是稅收事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是推進稅收事業(yè)發(fā)展的重要保證。一年來,各級稅務機關認真實施人才興稅戰(zhàn)略,堅持以人為本,采取有力措施,促進稅務干部隊伍素質(zhì)不斷提高。2007年以來,各級稅務機關認真執(zhí)行《國稅系統(tǒng)公務員考錄工作辦法》,堅持“凡進必考”原則,規(guī)范招錄工作,保證新進人員質(zhì)量。根據(jù)公務員招錄工作有關規(guī)定,2007年國稅系統(tǒng)繼續(xù)參加人事部組織的公務員統(tǒng)一招錄考試,認真履行資格審查、筆試、面試、考察、公示等一系列程序,擇優(yōu)招錄公務員3900多人,為稅務干部隊伍補充了新鮮血液。
同時,各級稅務機關加強高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。各級稅務機關認真貫徹落實《干部培訓條例》和稅務系統(tǒng)“十一五”教育培訓規(guī)劃及年度培訓計劃,以“六員”培訓為重點,開展大規(guī)模、多層次的業(yè)務技能培訓和崗位練兵、業(yè)務競賽活動,提高稅務干部素質(zhì)和業(yè)務能力。國家稅務總局進一步加強外語等人才庫建設,在對入庫人員實行動態(tài)管理和維護的基礎上,按照有關要求做好各類人才的使用工作,為完成各項重點工作任務提供了有力支持。一些單位制定具體措施,鼓勵干部職工參加在職學歷教育和注冊稅務師、注冊會計師、律師資格考試。目前稅務系統(tǒng)已有2萬多人取得了“三師”資格。許多單位還積極試行能級管理,對稅務干部進行能力分級,按能定崗、以崗定責、以責定酬,較好地解決了“素質(zhì)高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣”的問題,激發(fā)了干部隊伍活力。
各級稅務機關以踐行社會主義核心價值體系為重點做好思想政治工作,開展思想道德教育,加強稅務文化建設,做好扶危濟困工作,并積極開展精神文明創(chuàng)建活動。一年來,稅務系統(tǒng)有278個集體、58名個人被授予全國巾幗文明崗、全國巾幗建功標兵稱號,分別占全國受表彰單位和個人總數(shù)的13.9%和5.8%;有6個單位和16名個人分別榮獲全國五一勞動獎狀、獎章,201個單位和200名個人被授予全國稅務系統(tǒng)文明單位和精神文明建設先進工作者榮譽稱號。同時,各級稅務機關積極參加當?shù)攸h委、政府組織的政風行風評議活動,普遍名列前茅,樹立了稅務部門良好的社會形象。