還聯(lián)合國以真正的"權(quán)威性"
同時，應(yīng)該繼續(xù)加強而不是損害或排斥聯(lián)合國在反恐合作中的權(quán)威和主導(dǎo)地位，不能由一國主導(dǎo)或左右國際反恐合作。事實上，"9.11"事件之后的反恐合作，往往是聯(lián)合國掛名、美國主導(dǎo)的。而美國主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，根本就未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)。聯(lián)合國的權(quán)威和現(xiàn)代國際關(guān)+系準則受到了嚴重挑戰(zhàn)。
歐洲與美國在是否承認聯(lián)合國核心地位問題上，也存在很大分歧。世界反恐形勢的發(fā)展，迫切要求進一步強化聯(lián)合國的主導(dǎo)作用和權(quán)威地位，在聯(lián)合國的框架內(nèi)，在政治、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等各方面展開全面合作。單邊主義的反恐做法不僅難以持久，而且容易失去國際同情。
國際反恐合作中的宗教和民族因素也不容忽視。部分恐怖活動的確是因宗教壓迫、宗教極端主義、民族壓迫和種族歧視而產(chǎn)生，但并不能把反恐矛頭指向某個民族、宗教或文明本身，否則，人為制造的"文明沖突假象"將激發(fā)更激烈的對立和反感，反恐也會陷入越反越猖獗的困境和怪圈。必須尊重各民族的獨立自主，尊重傳統(tǒng)文明的多元性，尊重發(fā)展模式的多樣性。
避免反恐的短期功利心態(tài)伴隨著經(jīng)濟和科技發(fā)展的全球化趨勢，恐怖主義活動也出現(xiàn)了許多新的復(fù)雜發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的爆炸、暗殺、劫持、綁架人質(zhì)等手段繼續(xù)被使用的同時，紅火的國際軍火貿(mào)易和武器擴散等，又使恐怖活動達到破壞目的的成本相對低廉，后果卻更加嚴重。高科技因素也日益滲透到恐怖活動之中，利用核技術(shù)、生化技術(shù)發(fā)動大規(guī)?？植酪u擊越來越成為現(xiàn)實危險。網(wǎng)絡(luò)恐怖可能也是未來恐怖活動的重要表現(xiàn)形式?？植绖萘εc國際跨國犯罪集團的勾結(jié)也愈加頻繁。
既有"老辦法"，也有"新趨勢"，這大大增加了國際反恐的復(fù)雜性和艱巨性。對此，國際社會要有長期反恐的充分心理準備，不能有短期功利心態(tài)，不要指望"畢其功于一役"?？荚嚧筇峁?
同時，應(yīng)該繼續(xù)加強而不是損害或排斥聯(lián)合國在反恐合作中的權(quán)威和主導(dǎo)地位，不能由一國主導(dǎo)或左右國際反恐合作。事實上，"9.11"事件之后的反恐合作，往往是聯(lián)合國掛名、美國主導(dǎo)的。而美國主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，根本就未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)。聯(lián)合國的權(quán)威和現(xiàn)代國際關(guān)+系準則受到了嚴重挑戰(zhàn)。
歐洲與美國在是否承認聯(lián)合國核心地位問題上，也存在很大分歧。世界反恐形勢的發(fā)展，迫切要求進一步強化聯(lián)合國的主導(dǎo)作用和權(quán)威地位，在聯(lián)合國的框架內(nèi)，在政治、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等各方面展開全面合作。單邊主義的反恐做法不僅難以持久，而且容易失去國際同情。
國際反恐合作中的宗教和民族因素也不容忽視。部分恐怖活動的確是因宗教壓迫、宗教極端主義、民族壓迫和種族歧視而產(chǎn)生，但并不能把反恐矛頭指向某個民族、宗教或文明本身，否則，人為制造的"文明沖突假象"將激發(fā)更激烈的對立和反感，反恐也會陷入越反越猖獗的困境和怪圈。必須尊重各民族的獨立自主，尊重傳統(tǒng)文明的多元性，尊重發(fā)展模式的多樣性。
避免反恐的短期功利心態(tài)伴隨著經(jīng)濟和科技發(fā)展的全球化趨勢，恐怖主義活動也出現(xiàn)了許多新的復(fù)雜發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的爆炸、暗殺、劫持、綁架人質(zhì)等手段繼續(xù)被使用的同時，紅火的國際軍火貿(mào)易和武器擴散等，又使恐怖活動達到破壞目的的成本相對低廉，后果卻更加嚴重。高科技因素也日益滲透到恐怖活動之中，利用核技術(shù)、生化技術(shù)發(fā)動大規(guī)?？植酪u擊越來越成為現(xiàn)實危險。網(wǎng)絡(luò)恐怖可能也是未來恐怖活動的重要表現(xiàn)形式?？植绖萘εc國際跨國犯罪集團的勾結(jié)也愈加頻繁。
既有"老辦法"，也有"新趨勢"，這大大增加了國際反恐的復(fù)雜性和艱巨性。對此，國際社會要有長期反恐的充分心理準備，不能有短期功利心態(tài)，不要指望"畢其功于一役"?？荚嚧筇峁?