2009年國家公務員申論范文每日一例(9月8日)

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“低工資”不能再低下去了  
    為了保障打工者的勞動權益,各地相繼出臺“低工資標準”制度,近上海新推出低工資標準每月750元,成為全國低工資保障的新高度。低工資是指勞動者在法定工作時間內在提供正常勞動的前提下,其所在單位應支付的低勞動報酬,它包含獎金,但不包含加班費和其他津貼。但這一規(guī)定在執(zhí)行中不盡如人意,不少廠家歪曲低工資的含義,故意籠統(tǒng)地支付計件工資,總額看似不低,但由于加班時間長,扣除加班費后,實際工資往往低于低工資標準;有的廠家干脆明目張膽地拒絕執(zhí)行低工資標準,他們的“底氣十足”無一不來自剩余勞動力過于龐大這個現(xiàn)實,“嫌錢少,可以不干,現(xiàn)在找不到工作的人太多了”,幾乎成了他們的共同宣言。
    面對無良老板的盤剝,輿論常呼吁打工者要勇于維權,可在現(xiàn)實中,打工者如果站出來與老板較真,結局往往是被辭退,連低廉的工資都要失去。這也是很多打工者為了飯碗默默忍受苛扣的原因所在。資方強勢,輿論大多歸咎于監(jiān)管部門,認為他們工作不力,縱容了廠方。這樣的批評不無道理,但換位思考一下,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),面對眾多民營、外資等企業(yè),靠幾個執(zhí)法部門,很難做到全方位、全天候的監(jiān)控;即使做到事無巨細,勞動執(zhí)法部門也只能替打工者討回公道,不可能從根本上解決勞方弱勢,因為在涉及招商引資等問題上,勞動執(zhí)法部門的權力有限,尤其在面對資方動輒撤資的威脅時,他們將面臨“投鼠忌器”的尷尬。
    對勞動監(jiān)管部門來說,勞動執(zhí)法到位只是打工者權益不受侵犯的必要條件,而非充分條件,真正的癥結在于就業(yè)崗位有限與農村富余勞動力不斷增多這一對矛盾。要解決這個矛盾,需要政府從宏觀層面調整現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展路徑。多年來,我們過于依賴吸引外資模式,在這過程中,又一味把“廉價勞動力”當做我們的優(yōu)勢,這無形中造成勞動者權益被忽視,甚至成為經(jīng)濟發(fā)展必須付出的代價。
    勞動力成本過低,不只在打工者群體存在,它是一個全國性的問題,由它引發(fā)的內需不強勁、企業(yè)創(chuàng)新動力不足等問題也是全局性的,是我們邁向現(xiàn)代化必須跨越的一個陷阱。我國目前大的問題是就業(yè)問題,對癥下藥,我們該做的是把就業(yè)問題上升到國家戰(zhàn)略層面,換句話說,把我國經(jīng)濟培養(yǎng)成就業(yè)型經(jīng)濟,具備開發(fā)源源不斷就業(yè)崗位與消化剩余勞動力的能力,同時輔以強化職業(yè)培訓、提高勞動者素質等技術手段,使嚴重傾斜的勞動力供求關系逐漸趨向平衡,勞動力資源不再賤如破抹布,此消彼長,資方強勢也就失去其市場基礎__做到了這點,勞動者權益才有可能得到牢靠保障。