福州市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法

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(福州市人民政府令第37號)
     《福州市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》已經(jīng)2007年8月6日市人民政府第19次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月1日起施行。
     二○○七年八月二十一日
     福州市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法
     第一條為加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
     第二條在本市規(guī)劃區(qū)范圍內處置建筑垃圾和工程渣土應當遵守本辦法。
     本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土(以下統(tǒng)稱建筑垃圾)處置是指建設項目的建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉、運輸、回填和消納活動。
     第三條 市城市管理執(zhí)法局負責本辦法的組織實施,日常管理工作由市建筑垃圾工程渣土管理處負責。規(guī)劃、建設、國土、公安、交通、環(huán)保等行政管理部門以及各區(qū)城市管理執(zhí)法局,應當按照各自職責,配合做好建筑垃圾處置管理工作。
     第四條建設項目的建設或施工單位處置建筑垃圾的,應當委托具有建筑垃圾準運資格的企業(yè)運輸。未取得建筑垃圾準運資格的企業(yè)和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。
     第五條申請從事建筑垃圾運輸?shù)模瑧斁邆湎铝袟l件:
     (一)具有渣土運輸企業(yè)法人資格;
     (二)企業(yè)注冊資本不少于人民幣1000萬元;
     (三)取得由道路運輸管理機構核發(fā)的道路普通貨物運輸經(jīng)營許可;
     (四)運輸車輛總載重量不少于400噸,機動保潔車不少于2輛,沖洗車不少于1輛;
     (五)運輸車輛在本市登記報牌,車況完好,車型、裝備等符合要求,并安裝GPS定位系統(tǒng);
     (六)有與車輛規(guī)模相適應的專用停車場所;
     (七)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
     具備上述條件的企業(yè)應當向市城市管理執(zhí)法局提出申請并提交相應材料。市城市管理執(zhí)法局應當自受理之日起七日內作出是否核準的決定,予以核準的,向申請的企業(yè)頒發(fā)建筑垃圾準運證。
     市城市管理執(zhí)法局應當將核發(fā)建筑垃圾準運證情況向社會公示。
     第六條取得建筑垃圾準運資格的渣土運輸企業(yè)需運輸建筑垃圾的,應當與建設或者施工單位簽訂建筑垃圾(渣土)承運合同。并持承運合同向市城市管理執(zhí)法局申領單車運輸卡,簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
     建筑垃圾運輸卡按運輸建筑垃圾的車輛數(shù)量發(fā)放,一車一卡。建筑垃圾運輸卡應當記載下列事項:
     (一)建筑垃圾準運證號碼;
     (二)建筑垃圾的種類、數(shù)量;
     (三)運輸車輛類型、號碼;
     (四)運輸車輛行駛路線和時間;
     (五)卸放建筑垃圾的指定地點。
     前款第(四)項內容由市城市管理執(zhí)法局會同市公安交通管理部門核定。
     第七條建設施工場地應當設置規(guī)范的凈車出場設施,運輸渣土的車輛離開施工場地前應當沖洗車輛,凈車出場。
     運輸建筑垃圾的車輛應當定期清潔保養(yǎng),保持車況完好。符合建筑垃圾運輸要求。鼓勵推廣使用符合要求的大型運輸車輛,限制并逐步淘汰中小型、陳舊破損的運輸車輛。
     運輸車輛應當適量裝載,隨車攜帶建筑垃圾運輸卡,并按指定的時間、路線行駛,運輸途中不得泄漏、遺撒。
     第八條工程建設或施工單位應當按照物價部門核定標準繳納城市建筑垃圾處理費。
     第九條建筑垃圾受納場由市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和有關規(guī)定,按照就近適用的原則統(tǒng)一設置,由市城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一管理。
     任何單位或者個人不得擅自設置建筑垃圾受納場。
     第十條 建筑垃圾受納場應當配備相應的碾壓、降塵、照明等機械和設備,有排水、消防等設施,出入口道路應當硬化并設置規(guī)范的凈車出場設施。
     第十一條建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的,應向市城市管理執(zhí)法局提出申請,由市城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調劑。
     第十二條未取得建筑垃圾準運資格的單位或個人從事建筑垃圾運輸?shù)模墒谐鞘泄芾韴?zhí)法局責令改正,并處3萬元罰款。
     第十三條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定,運輸渣土的車輛離開施工場地未沖洗車輛的,由市城市管理執(zhí)法局責令施工企業(yè)改正,限期清洗路面,按每車次處以2000元罰款,并可暫扣違法運輸車輛。
     第十四條違法本辦法第八條規(guī)定,由市城市管理執(zhí)法局責令建設單位或施工單位補繳,并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰,罰款不得超過3萬元。
     第十五條違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運輸企業(yè)有下列行為之一的,由市城市管理執(zhí)法局責令改正,暫扣運輸車輛,并予以處罰;
     (一)運輸車輛未取得運輸卡進行運輸、傾倒的,每車次處2000元罰款;運輸車輛未隨車攜帶運輸卡的,處500元罰款;
     (二)運輸車輛未按指定的時間、路線行駛的,處以1000元罰款;拒不改正的,加倍罰款;
     (三)未使用密閉車輛運輸建筑垃圾的,處5000元罰款;
     (四)車輛運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾,造成路面污染的,處1000元以上5000元以下罰款;造成路面嚴重污染的,處5000元以上5萬元以下罰款。對受污染的路面,由市城市管理執(zhí)法局責令運輸企業(yè)限期清洗。
     第十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定,擅自設立受納場受納建筑垃圾,單位設立的,由市城市管理執(zhí)法局處1萬元罰款;個人設立的,由市城市管理執(zhí)法局處3000元罰款。
     第十七條取得建筑垃圾準運證的運輸企業(yè)所屬車輛單車月累計3次受到行政處罰的,由市城市管理執(zhí)法局對該企業(yè)予以黃牌警告;單車月累計5次受到行政處罰的,暫停該企業(yè)建筑垃圾準運資格三個月;企業(yè)月累計受罰車輛達到10輛或者單車累計10次受到行政處罰的,由市城市管理執(zhí)法局取消該企業(yè)建筑垃圾準運資格。
     第十八條城市管理執(zhí)法等行政主管部門有關人員玩忽職守、濫用職權的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
     第十九條本辦法自2007年10月1日起施行。各縣(市)參照本辦法規(guī)定施行。市人民政府于2004年12月20日頒發(fā)的《福州市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(榕政[2004]20號)同時廢止。