2.2國際工程承包項(xiàng)目索賠的主要特點(diǎn)
在國際工程承包項(xiàng)目索賠的具體過程中，有一些典型的特點(diǎn)，可以總結(jié)如下：
（1）索賠的雙向性。承包商可以向業(yè)主申請索賠，業(yè)主也可以向承包商申請索賠。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理中業(yè)主向承包商索賠發(fā)生的頻率相對較低，而且在索賠過程中，業(yè)主始終處于主動(dòng)和有利地位，對承包商的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵，或通過扣留保留金或者履約保函等方式向銀行索 賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程管理實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包商向業(yè)主的索 賠。承包商的索賠范圍非常廣泛一般只要因非承包商自身責(zé)任造成其工期延長或者成本增加，都有可能向業(yè)主索賠。有時(shí)業(yè)主違反合同（如未及時(shí)交付施工圖紙或合格的施工現(xiàn)場、決策錯(cuò)誤等造成工程修改、停工、返工，未按合同規(guī)定支付工程款等），承包商就可向業(yè)主提出索賠要求；也可能由于承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包商損失或者損害時(shí)，也會(huì)向業(yè)主提出補(bǔ)償要求。
（2）索賠的前提性。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指非自身原因造成的合同外額外支出（如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、施工管理費(fèi)等額外開支）；權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損害，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包商有權(quán)要求工期延長等。因此發(fā)生了實(shí)際損失或者權(quán)利損害，應(yīng)是一方提出索賠的基本前提條件。有時(shí)上述兩者同時(shí)存在。如業(yè)主未及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場，既造成了承包商的經(jīng)濟(jì)損失，又侵犯了承包商的工期權(quán)利，因此，承包商既要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，又要求工期延長；有時(shí)兩者則可單獨(dú)存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包商根據(jù)合同規(guī)定或者慣例則只能要求工期延長，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)賠償。
（3）索賠的不確定性。索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，對被索賠方尚未形成約束力。這種索賠要求要想得到最終實(shí)現(xiàn)，必須通過確認(rèn)（如雙方協(xié)商、談判、調(diào)解或仲裁、訴訟）后才行，而索賠的一方則應(yīng)該積極準(zhǔn)備材料，以確保能提供足夠的證據(jù)來支持自己的索賠。
3、解決索賠問題的具體方法
國際工程承包項(xiàng)目索賠發(fā)生的主要原因和具體特點(diǎn)決定了索賠問題的復(fù)雜性，在整個(gè)國際工程承包項(xiàng)目的建設(shè)過程中會(huì)遇到各種各樣的索賠問題。而如何根據(jù)工程索賠的具體特點(diǎn)，找出一些進(jìn)行成功索賠的具體方法，對于從事國際工程項(xiàng)目的施工企業(yè)來講是非常重要的。以下是為了成功地進(jìn)行項(xiàng)目索賠所應(yīng)該采取的二些具體解決方法：
（1）熟練掌握合同文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、國際工程施工條款以及所在國家的法律法規(guī)等文本，做到心中有數(shù)，一旦索賠問題發(fā)生，就可以找到合理的依據(jù)來進(jìn)行索賠，從而使索賠獲得成功。
（2）樹立正確索賠的觀念。做好在建工程，樹立起良好的公司信譽(yù)，克服一些不正確的思想，敢于索賠并善于索賠?，F(xiàn)在的工程建設(shè)市場已逐步成長為規(guī)范的市場，投標(biāo)、中標(biāo)靠的是實(shí)力和信譽(yù)，而不是故意地曲意迎合。
（3）增強(qiáng)索賠意識、加強(qiáng)索賠管理。在做好合同管理和日常文件、記錄等資料管理的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員和索賠工作人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同技術(shù)規(guī)范、往來信件等資料，找出可供索賠的機(jī)會(huì)和充分的索賠依據(jù)，從而使索賠獲得成功。
（4）及時(shí)進(jìn)行索賠。一旦有了索賠機(jī)會(huì)和意向，就應(yīng)該積極準(zhǔn)備充分的索賠依據(jù)，并盡快送出索賠報(bào)告，按照合同文件的要求，對索賠事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤和處理，直至該項(xiàng)索賠完全結(jié)束?？荚嚧笞稍児こ處?BR> （5）培養(yǎng)熟練掌握索賠談判技巧的人才。項(xiàng)目施工索賠人員的談判能力對索賠的成功影響很大，除必須熟悉合同規(guī)范、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等文件外，在進(jìn)行索賠談判時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行，做到有理有據(jù)；談判時(shí)要保持冷靜，以理服人，并具有一定的靈活性，使談判留有余地；談判前要做好充分準(zhǔn)備，有明確的目標(biāo)；善于采納對方意見，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上可以做出適當(dāng)?shù)淖尣?，努力尋求雙方都能接受的方案等。
4、結(jié)束語
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的因素越來越多，使得國際工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的不確定性越來越大，所以索賠問題在國際工程項(xiàng)目承包中的地位也越來越重要。本文分析了國際工程施工項(xiàng)目索賠具體特點(diǎn)及發(fā)生索賠問題的主要原因，提出了我國從事國際工程承包與施工企業(yè)在進(jìn)行索賠時(shí)應(yīng)該采取的一些具體的解決方法，對我國從事國際工程承包與施工企業(yè)有一定的指導(dǎo)意義。
在國際工程承包項(xiàng)目索賠的具體過程中，有一些典型的特點(diǎn)，可以總結(jié)如下：
（1）索賠的雙向性。承包商可以向業(yè)主申請索賠，業(yè)主也可以向承包商申請索賠。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理中業(yè)主向承包商索賠發(fā)生的頻率相對較低，而且在索賠過程中，業(yè)主始終處于主動(dòng)和有利地位，對承包商的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵，或通過扣留保留金或者履約保函等方式向銀行索 賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程管理實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包商向業(yè)主的索 賠。承包商的索賠范圍非常廣泛一般只要因非承包商自身責(zé)任造成其工期延長或者成本增加，都有可能向業(yè)主索賠。有時(shí)業(yè)主違反合同（如未及時(shí)交付施工圖紙或合格的施工現(xiàn)場、決策錯(cuò)誤等造成工程修改、停工、返工，未按合同規(guī)定支付工程款等），承包商就可向業(yè)主提出索賠要求；也可能由于承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包商損失或者損害時(shí)，也會(huì)向業(yè)主提出補(bǔ)償要求。
（2）索賠的前提性。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指非自身原因造成的合同外額外支出（如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、施工管理費(fèi)等額外開支）；權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損害，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包商有權(quán)要求工期延長等。因此發(fā)生了實(shí)際損失或者權(quán)利損害，應(yīng)是一方提出索賠的基本前提條件。有時(shí)上述兩者同時(shí)存在。如業(yè)主未及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場，既造成了承包商的經(jīng)濟(jì)損失，又侵犯了承包商的工期權(quán)利，因此，承包商既要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，又要求工期延長；有時(shí)兩者則可單獨(dú)存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包商根據(jù)合同規(guī)定或者慣例則只能要求工期延長，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)賠償。
（3）索賠的不確定性。索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，對被索賠方尚未形成約束力。這種索賠要求要想得到最終實(shí)現(xiàn)，必須通過確認(rèn)（如雙方協(xié)商、談判、調(diào)解或仲裁、訴訟）后才行，而索賠的一方則應(yīng)該積極準(zhǔn)備材料，以確保能提供足夠的證據(jù)來支持自己的索賠。
3、解決索賠問題的具體方法
國際工程承包項(xiàng)目索賠發(fā)生的主要原因和具體特點(diǎn)決定了索賠問題的復(fù)雜性，在整個(gè)國際工程承包項(xiàng)目的建設(shè)過程中會(huì)遇到各種各樣的索賠問題。而如何根據(jù)工程索賠的具體特點(diǎn)，找出一些進(jìn)行成功索賠的具體方法，對于從事國際工程項(xiàng)目的施工企業(yè)來講是非常重要的。以下是為了成功地進(jìn)行項(xiàng)目索賠所應(yīng)該采取的二些具體解決方法：
（1）熟練掌握合同文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、國際工程施工條款以及所在國家的法律法規(guī)等文本，做到心中有數(shù)，一旦索賠問題發(fā)生，就可以找到合理的依據(jù)來進(jìn)行索賠，從而使索賠獲得成功。
（2）樹立正確索賠的觀念。做好在建工程，樹立起良好的公司信譽(yù)，克服一些不正確的思想，敢于索賠并善于索賠?，F(xiàn)在的工程建設(shè)市場已逐步成長為規(guī)范的市場，投標(biāo)、中標(biāo)靠的是實(shí)力和信譽(yù)，而不是故意地曲意迎合。
（3）增強(qiáng)索賠意識、加強(qiáng)索賠管理。在做好合同管理和日常文件、記錄等資料管理的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員和索賠工作人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同技術(shù)規(guī)范、往來信件等資料，找出可供索賠的機(jī)會(huì)和充分的索賠依據(jù)，從而使索賠獲得成功。
（4）及時(shí)進(jìn)行索賠。一旦有了索賠機(jī)會(huì)和意向，就應(yīng)該積極準(zhǔn)備充分的索賠依據(jù)，并盡快送出索賠報(bào)告，按照合同文件的要求，對索賠事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤和處理，直至該項(xiàng)索賠完全結(jié)束?？荚嚧笞稍児こ處?BR> （5）培養(yǎng)熟練掌握索賠談判技巧的人才。項(xiàng)目施工索賠人員的談判能力對索賠的成功影響很大，除必須熟悉合同規(guī)范、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等文件外，在進(jìn)行索賠談判時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行，做到有理有據(jù)；談判時(shí)要保持冷靜，以理服人，并具有一定的靈活性，使談判留有余地；談判前要做好充分準(zhǔn)備，有明確的目標(biāo)；善于采納對方意見，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上可以做出適當(dāng)?shù)淖尣?，努力尋求雙方都能接受的方案等。
4、結(jié)束語
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的因素越來越多，使得國際工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的不確定性越來越大，所以索賠問題在國際工程項(xiàng)目承包中的地位也越來越重要。本文分析了國際工程施工項(xiàng)目索賠具體特點(diǎn)及發(fā)生索賠問題的主要原因，提出了我國從事國際工程承包與施工企業(yè)在進(jìn)行索賠時(shí)應(yīng)該采取的一些具體的解決方法，對我國從事國際工程承包與施工企業(yè)有一定的指導(dǎo)意義。