６。必須堅持以項目制度建設(shè)為基礎(chǔ)，促進項目運行做到有法可依，有章可循。要以《規(guī)范》為主要依據(jù)，加強企業(yè)內(nèi)部項目管理的制度建設(shè)，著重抓好兩個方面，即：企業(yè)層面的制度建設(shè)和項目部層面的制度建設(shè)。企業(yè)層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：
（１）項目經(jīng)理的選聘制度：項目經(jīng)理必須在取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資質(zhì)”或“建造師執(zhí)業(yè)資格”的企業(yè)人員中，采取公開招聘或領(lǐng)導選聘的方式選擇，其選聘過程應(yīng)該引入市場機制，實現(xiàn)公開、公平、公正，擇優(yōu)選用；
（２）企業(yè)內(nèi)部要素市場的建設(shè)、運行、定價、結(jié)算等制度；
（３）對項目的檢查考核制度：建立企業(yè)對項目經(jīng)理部月、季檢查考核與終結(jié)檢查考核相結(jié)合的檢查通報制度；
（４）項目審計制度：根據(jù)項目大小、施工時間的長短，建立項目期間審計和終結(jié)審計相結(jié)合的項目審計制度；
（５）授權(quán)制度：根據(jù)項目大小、項目實施點到總部的距離跨度和項目實施的時間跨度以及項目經(jīng)理的個人素質(zhì)等因素，明確企業(yè)對項目經(jīng)理的授權(quán)范圍、授權(quán)時間及例外事件的處置方式。對于遠離基地區(qū)域性公司適宜采用事業(yè)部制的授權(quán)方式進行項目管理；
（６）目標責任書的下達制度：目標責任書是明確企業(yè)與項目經(jīng)理部之間責權(quán)利以及對項目部實施考核獎罰的主要依據(jù)。在工程項目實施前，企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營風險與施工風險相分離、一標一測算的原則，向項目經(jīng)理部下達并簽訂目標責任書；
（７）項目獎懲制度：明確企業(yè)對項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部的獎懲條件、獎懲方式 及獎懲兌現(xiàn)的時間安排等。
項目層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：
（１）項目管理人員崗位責任制度：建立高效精干、分工明確、協(xié)調(diào)有力、責任到人的項目人員崗位責任制；
（２）項目成本核算制度：明確項目成本核算內(nèi)容、核算方式、核算時間和核算責任；
（３）項目招標管理制度：明確項目部的一切對外經(jīng)營活動（如勞務(wù)選用、工程分包、材料采購、設(shè)備租賃等），都必須引入競爭機制，實行招標選擇；
（４）項目合同管理制度：明確項目部的一切經(jīng)營活動都必須以合同管理為依據(jù)；
（５）項目計劃管理制度：項目部的一切人、財、物的協(xié)調(diào)配置和優(yōu)化組合都應(yīng)該以計劃管理為手段；
（６）項目技術(shù)、質(zhì)量、安全管理制度：明確以技術(shù)進步、技術(shù)措施和技術(shù)方案為依據(jù)，確保工程質(zhì)量和安全施工；
（７）項目現(xiàn)場管理制度：按照ＪＧＪ５９－９９的要求，建立施工現(xiàn)場標準化管理制度；
（８）項目信息管理制度：要建立在施工項目實施過程中，對信息收集、整理處理、儲存、傳遞和應(yīng)用等全過程的管理，充分利用信息資源，實現(xiàn)“溝通管理”。
７。必須堅持對項目經(jīng)理部的二次分配，保證項目責任目標的全面實現(xiàn)。項目的二次分配是指工程項目在竣工交付之后，根據(jù)項目的實施情況和經(jīng)營效果，在項目平時分配的基礎(chǔ)上，對項目經(jīng)理和項目部其它人員進行再次獎懲分配。搞好項目的二次分配，是調(diào)動項目人員積極性，健全項目激勵和約束機制的重要環(huán)節(jié)和基本手段，實施中應(yīng)重點解決好以下兩個問題。
一是明確分配和二次分配的內(nèi)容、比重和側(cè)重點。分配以項目工資的形式體現(xiàn)，根據(jù)項目的大小、難易程度和時間跨度確定項目工資的標準。項目工資側(cè)重于體現(xiàn)項目經(jīng)理和項目部其它人員的崗位職責，即項目部的崗位工資。二次分配側(cè)重于體現(xiàn)項目的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效果。因此，項目二次分配的總額應(yīng)與項目實現(xiàn)利潤總額和項目成本降低總額復(fù)合掛鉤，體現(xiàn)項目對企業(yè)的貢獻大小和管理水平的高低。項目內(nèi)的二次分配應(yīng)以項目經(jīng)理等項目管理班子成員為主體，主要體現(xiàn)責任與貢獻。為了更好地發(fā)揮二次分配在整個項目分配中的激勵作用，在全面實現(xiàn)經(jīng)營目標的前提下，二次分配與分配相比，其在分配總量中的權(quán)重應(yīng)大于５０％。
二是明確二次分配兌現(xiàn)的前提條件和時間安排。二次分配兌現(xiàn)必須同時具備以下條件：
（１）工程交工驗收并交付業(yè)主或總包方認可；
（２）完成了項目對企業(yè)內(nèi)外的工程結(jié)算、材料結(jié)算和財務(wù)結(jié)算等；
（３）企業(yè)審計部門對項目的經(jīng)營效果予以審計確認；
（４）工程承包合同所規(guī)定的資金回收目標已經(jīng)實現(xiàn)；
（５）企業(yè)的管理部門對項目的各項管理目標（如質(zhì)量、安全、交工資料等）予以考核確認。以上工作中，尤其要突出項目資金的回收到位。完成上述工作后，即可兌現(xiàn)二次分配。這樣，既能充分調(diào)動項目人員干好工程、辦好決算、收回資金的積極性，又能有效地防止由于工程款拖欠而形成的項目經(jīng)營風險。
８。必須堅持項目管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高施工企業(yè)的項目管理水平和核心競爭能力。施工企業(yè)的競爭從某種意義上來講就是企業(yè)項目管理水平的競爭。要適應(yīng)市場，提高企業(yè)的競爭能力，就必須堅持項目管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
項目創(chuàng)新首先是技術(shù)創(chuàng)新。建筑企業(yè)是為社會提供建筑方面專門技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，只有在專門技術(shù)方面不斷創(chuàng)新，保證地位和不可替代性，企業(yè)及項目產(chǎn)品才具備競爭實力和進一步發(fā)展的能力。施工企業(yè)要通過企業(yè)制度和組織體制的創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步和技術(shù)應(yīng)用提供制度保證；要建立項目技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制，使項目經(jīng)理部產(chǎn)生強烈的通過技術(shù)創(chuàng)新以獲取長期利益的愿望，從而自覺地進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步活動?！?BR> 管理創(chuàng)新就是要不斷應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段加強和改造企業(yè)的各項基礎(chǔ)管理。要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)企業(yè)管理和項目管理現(xiàn)代化。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，可以大大改善大型施工企業(yè)的管理方法和手段，加速企業(yè)管理信息的集成化，實現(xiàn)對異地項目的零距離管理控制，使企業(yè)管理透明度增強，管理效率提高，對項目的控制能力和協(xié)調(diào)能力增強，從而為企業(yè)開拓區(qū)域經(jīng)營、擴展經(jīng)營規(guī)模提供強有力的技術(shù)支撐和管理支持。
９。必須堅持對項目經(jīng)理隊伍的再教育，進一步提高項目經(jīng)理隊伍的素質(zhì)，實現(xiàn)項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師執(zhí)業(yè)資格的平穩(wěn)過渡。按照國家行政審批制度的改革要求，我國原有的施工項目經(jīng)理行政審批制度將逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度所代替，這標志著我國對工程項目管理人才的培養(yǎng)和管理逐步實現(xiàn)與國際接軌。建造師是一種執(zhí)業(yè)資格注冊制度。在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責任制，只不過企業(yè)在選任項目經(jīng)理時（尤其是大型項目），有了執(zhí)業(yè)資格的限制。因此，推行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，更要進一步加強項目經(jīng)理的培訓，不斷提高項目經(jīng)理隊伍的素質(zhì)，使更多的合格的項目經(jīng)理取得建造師執(zhí)業(yè)資格，這樣既有利于項目經(jīng)理自身的發(fā)展，也有利于企業(yè)創(chuàng)造更多更好的精英品牌。
（１）項目經(jīng)理的選聘制度：項目經(jīng)理必須在取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資質(zhì)”或“建造師執(zhí)業(yè)資格”的企業(yè)人員中，采取公開招聘或領(lǐng)導選聘的方式選擇，其選聘過程應(yīng)該引入市場機制，實現(xiàn)公開、公平、公正，擇優(yōu)選用；
（２）企業(yè)內(nèi)部要素市場的建設(shè)、運行、定價、結(jié)算等制度；
（３）對項目的檢查考核制度：建立企業(yè)對項目經(jīng)理部月、季檢查考核與終結(jié)檢查考核相結(jié)合的檢查通報制度；
（４）項目審計制度：根據(jù)項目大小、施工時間的長短，建立項目期間審計和終結(jié)審計相結(jié)合的項目審計制度；
（５）授權(quán)制度：根據(jù)項目大小、項目實施點到總部的距離跨度和項目實施的時間跨度以及項目經(jīng)理的個人素質(zhì)等因素，明確企業(yè)對項目經(jīng)理的授權(quán)范圍、授權(quán)時間及例外事件的處置方式。對于遠離基地區(qū)域性公司適宜采用事業(yè)部制的授權(quán)方式進行項目管理；
（６）目標責任書的下達制度：目標責任書是明確企業(yè)與項目經(jīng)理部之間責權(quán)利以及對項目部實施考核獎罰的主要依據(jù)。在工程項目實施前，企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營風險與施工風險相分離、一標一測算的原則，向項目經(jīng)理部下達并簽訂目標責任書；
（７）項目獎懲制度：明確企業(yè)對項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部的獎懲條件、獎懲方式 及獎懲兌現(xiàn)的時間安排等。
項目層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：
（１）項目管理人員崗位責任制度：建立高效精干、分工明確、協(xié)調(diào)有力、責任到人的項目人員崗位責任制；
（２）項目成本核算制度：明確項目成本核算內(nèi)容、核算方式、核算時間和核算責任；
（３）項目招標管理制度：明確項目部的一切對外經(jīng)營活動（如勞務(wù)選用、工程分包、材料采購、設(shè)備租賃等），都必須引入競爭機制，實行招標選擇；
（４）項目合同管理制度：明確項目部的一切經(jīng)營活動都必須以合同管理為依據(jù)；
（５）項目計劃管理制度：項目部的一切人、財、物的協(xié)調(diào)配置和優(yōu)化組合都應(yīng)該以計劃管理為手段；
（６）項目技術(shù)、質(zhì)量、安全管理制度：明確以技術(shù)進步、技術(shù)措施和技術(shù)方案為依據(jù)，確保工程質(zhì)量和安全施工；
（７）項目現(xiàn)場管理制度：按照ＪＧＪ５９－９９的要求，建立施工現(xiàn)場標準化管理制度；
（８）項目信息管理制度：要建立在施工項目實施過程中，對信息收集、整理處理、儲存、傳遞和應(yīng)用等全過程的管理，充分利用信息資源，實現(xiàn)“溝通管理”。
７。必須堅持對項目經(jīng)理部的二次分配，保證項目責任目標的全面實現(xiàn)。項目的二次分配是指工程項目在竣工交付之后，根據(jù)項目的實施情況和經(jīng)營效果，在項目平時分配的基礎(chǔ)上，對項目經(jīng)理和項目部其它人員進行再次獎懲分配。搞好項目的二次分配，是調(diào)動項目人員積極性，健全項目激勵和約束機制的重要環(huán)節(jié)和基本手段，實施中應(yīng)重點解決好以下兩個問題。
一是明確分配和二次分配的內(nèi)容、比重和側(cè)重點。分配以項目工資的形式體現(xiàn)，根據(jù)項目的大小、難易程度和時間跨度確定項目工資的標準。項目工資側(cè)重于體現(xiàn)項目經(jīng)理和項目部其它人員的崗位職責，即項目部的崗位工資。二次分配側(cè)重于體現(xiàn)項目的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效果。因此，項目二次分配的總額應(yīng)與項目實現(xiàn)利潤總額和項目成本降低總額復(fù)合掛鉤，體現(xiàn)項目對企業(yè)的貢獻大小和管理水平的高低。項目內(nèi)的二次分配應(yīng)以項目經(jīng)理等項目管理班子成員為主體，主要體現(xiàn)責任與貢獻。為了更好地發(fā)揮二次分配在整個項目分配中的激勵作用，在全面實現(xiàn)經(jīng)營目標的前提下，二次分配與分配相比，其在分配總量中的權(quán)重應(yīng)大于５０％。
二是明確二次分配兌現(xiàn)的前提條件和時間安排。二次分配兌現(xiàn)必須同時具備以下條件：
（１）工程交工驗收并交付業(yè)主或總包方認可；
（２）完成了項目對企業(yè)內(nèi)外的工程結(jié)算、材料結(jié)算和財務(wù)結(jié)算等；
（３）企業(yè)審計部門對項目的經(jīng)營效果予以審計確認；
（４）工程承包合同所規(guī)定的資金回收目標已經(jīng)實現(xiàn)；
（５）企業(yè)的管理部門對項目的各項管理目標（如質(zhì)量、安全、交工資料等）予以考核確認。以上工作中，尤其要突出項目資金的回收到位。完成上述工作后，即可兌現(xiàn)二次分配。這樣，既能充分調(diào)動項目人員干好工程、辦好決算、收回資金的積極性，又能有效地防止由于工程款拖欠而形成的項目經(jīng)營風險。
８。必須堅持項目管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高施工企業(yè)的項目管理水平和核心競爭能力。施工企業(yè)的競爭從某種意義上來講就是企業(yè)項目管理水平的競爭。要適應(yīng)市場，提高企業(yè)的競爭能力，就必須堅持項目管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
項目創(chuàng)新首先是技術(shù)創(chuàng)新。建筑企業(yè)是為社會提供建筑方面專門技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，只有在專門技術(shù)方面不斷創(chuàng)新，保證地位和不可替代性，企業(yè)及項目產(chǎn)品才具備競爭實力和進一步發(fā)展的能力。施工企業(yè)要通過企業(yè)制度和組織體制的創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步和技術(shù)應(yīng)用提供制度保證；要建立項目技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制，使項目經(jīng)理部產(chǎn)生強烈的通過技術(shù)創(chuàng)新以獲取長期利益的愿望，從而自覺地進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步活動?！?BR> 管理創(chuàng)新就是要不斷應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段加強和改造企業(yè)的各項基礎(chǔ)管理。要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)企業(yè)管理和項目管理現(xiàn)代化。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，可以大大改善大型施工企業(yè)的管理方法和手段，加速企業(yè)管理信息的集成化，實現(xiàn)對異地項目的零距離管理控制，使企業(yè)管理透明度增強，管理效率提高，對項目的控制能力和協(xié)調(diào)能力增強，從而為企業(yè)開拓區(qū)域經(jīng)營、擴展經(jīng)營規(guī)模提供強有力的技術(shù)支撐和管理支持。
９。必須堅持對項目經(jīng)理隊伍的再教育，進一步提高項目經(jīng)理隊伍的素質(zhì)，實現(xiàn)項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師執(zhí)業(yè)資格的平穩(wěn)過渡。按照國家行政審批制度的改革要求，我國原有的施工項目經(jīng)理行政審批制度將逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度所代替，這標志著我國對工程項目管理人才的培養(yǎng)和管理逐步實現(xiàn)與國際接軌。建造師是一種執(zhí)業(yè)資格注冊制度。在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責任制，只不過企業(yè)在選任項目經(jīng)理時（尤其是大型項目），有了執(zhí)業(yè)資格的限制。因此，推行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，更要進一步加強項目經(jīng)理的培訓，不斷提高項目經(jīng)理隊伍的素質(zhì)，使更多的合格的項目經(jīng)理取得建造師執(zhí)業(yè)資格，這樣既有利于項目經(jīng)理自身的發(fā)展，也有利于企業(yè)創(chuàng)造更多更好的精英品牌。