防火監(jiān)督中的難點問題分析(二)

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對策之一:更新思想觀念,公安消防監(jiān)督機構按照江澤民同志 “熱情服務,嚴格執(zhí)法”的要求,要樹立全心全意為人民服務的思想,努力實踐“三個代表”,深化消防機構改革,不斷探索消防監(jiān)督新機制,全面提升防火監(jiān)督員隊伍整體素質(zhì),改善消防監(jiān)督管理手段。優(yōu)化崗位人員配置,合理調(diào)整警力充實第一線,以塊為主,定人、定點、定崗、定量,量化考核科學合理,避免形式主義、做表面文章,講究實際效果。明確監(jiān)督職責和管轄范圍,保持防火監(jiān)督員隊伍相對穩(wěn)定,嚴格落實防火監(jiān)督崗位責任制,行政責任追究制,使責任落實到人。加強警署、派出所消防業(yè)務指導,彌補地區(qū)防火監(jiān)督管理力量的不足。
    對策之二:改革管理模式,消防機構的一切消防監(jiān)督管理活動都應納入法治化軌道,必須依法實施消防監(jiān)督管理。市場經(jīng)濟要求政府轉變職能,實行政企分開,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)獲得獨立的法人地位,真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。消防監(jiān)督逐步同國際接軌,應當沿用國際慣例,將審批制改為備案制,取消企業(yè)工商注冊的消防前置審批,騰出更多的時間和精力,深入地區(qū)、重點單位加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。消防安全重點單位嚴格執(zhí)行公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,組織員工開展經(jīng)常性消防安全知識教育,增強消防意識。
    對策之三:抓好人員培訓,加強法人代表和企業(yè)消防管理人員的消防知識培訓,落實法人代表消防責任制,強化企業(yè)的安全主體地位作用。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)具有獨立的法人地位,應相應承擔完全的消防責任,必須建立自身的消防工作機制,認真落實消防工作。使法人代表和消防管理人員明確應負的消防安全責任,提高法人代表和消防管理人員做好消防工作責任感和緊迫感。
    對策之四:落實各項措施,消防安全重點單位、物業(yè)管理公司要組織專門的技術力量,加強對消防設施定期維修保養(yǎng),落實崗位責任制,確保消防設施完好有效。有條件的可以委托專業(yè)消防工程公司進行維修保養(yǎng)。公安消防監(jiān)督機構組織落實操作人員技術培訓工作,采取人防技防的措施,嚴防水槍、接口、水帶等設施被盜及損壞。
    有的消防安全重點單位人員少,規(guī)模?。挥械臎]有條件上網(wǎng)完成建立消防電子檔案的,應組織社會中介機構提供服務,幫助完成消防電子檔案的建立和日常檢查管理信息的更新上報。
    確保整個防火監(jiān)督員隊伍的相對穩(wěn)定,在干部調(diào)配、轉業(yè)、崗位交流時,上級政治部門、防火處領導要考慮到監(jiān)督業(yè)務工作的連續(xù)性,每年干部學習培訓、公休等離崗情況,崗位交流如三年為一個周期,應分期分批進行,一年交流三分之一為宜,使得我們消防監(jiān)督人員有較多的時間和精力,用于消防業(yè)務知識的學習和研究,提高消防監(jiān)督質(zhì)量和水平,更好地為社會提供消防監(jiān)督服務,塑造消防機構的良好形象。