報檢員考試輔導:概論部分

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考試介紹
    一、考試介紹:
    1、題型:
    一、單項選擇題40題,每題0.5分,共20分;
    二、基礎英語單項選擇題20題,每題0.5分,共10分;
    三、多項選擇題30題,每題2分,共60分;
    四、判斷正誤 60題,每題0.5分,共30分;
    緒論
    二、內容講解:
    緒 論
    《緒論》部分主要介紹了中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展、出入境檢驗檢疫的法律地位和作用、出入境檢驗檢疫的主要目的、任務。
    一、中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展
    1、出入境檢驗檢疫的概念(參見教材P1)
    (1)出入境檢驗檢疫的準則:(法律、行政法規(guī)、國際慣例等)
    (2)出入境檢驗檢疫的對象:(出入境貨物、交通運輸工具、人員)
    (3)出入境檢驗檢疫對對象主要完成的工作:(檢驗檢疫、認證;簽發(fā)官方檢驗檢疫證明)
    2、中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展
    中國出入境檢驗檢疫源自:進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。
    (1)中國商品檢驗
    ●1864年,由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務,這是中國第一個辦理商檢的機構。
    ●1929年,工商部上海商品檢驗局成立,這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。
    ●1932年,國民政府行政院通過《商品檢驗法》,這是中國商品檢驗最早的法律。
    ●1989年2月21日七屆全國人大常委會六次會議通過公布了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》。
    (2)中國動植物檢疫
    ●中國最早的動植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,對來自沙俄的各種肉類食品進行檢疫工作。
    ●1927年在天津成立了“農工部毛革肉類檢查所”,這是中國官方最早的動植物檢疫機構。
    ●1964年2月,國務院決定將動植物檢疫從外貿部劃歸農業(yè)部領導,并于1965年在全國27個口岸設立了中華人民共和國動植物檢疫所。
    ●1991年10月30日七屆全國人大常委會第二十二次會議通過公布了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
    (3)中國衛(wèi)生檢疫
    ●1873年,由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構,訂立相應的檢疫章程,這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。
    ●1957年,第一屆全國人大常委會第88次會議通過《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》,這是中華人民共和國成立以來頒布的第一部衛(wèi)生檢疫法規(guī)。
    ●1986年12月2日六屆全國人大常委會第十八次會議通過并公布了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》。
    (4)“三檢合一”
    1998年4月,國家出入境檢驗檢疫局成立,是由“國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局”合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。
    (5)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
    2001年4月,原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并,組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。
    二、中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用
    國家以法律形式從根本上確定檢驗檢疫的法律地位。
    1、中國出入境檢驗檢疫法律地位主要表現(xiàn)的方面:(4個方面)
    (1)全國人大常委會先后制訂4部法律:《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位。
    (2)國務院成立進出口商品檢驗部門、進出境動植物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門,作為授權執(zhí)行上述4部法律,確立了法律上的行政執(zhí)法主體地位。
    (3)出入境檢驗檢疫法規(guī)已形成相對完整的法律體系,奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎。
    (4)在將近百年發(fā)展的歷史中,借鑒歷史傳統(tǒng)和國際經驗,已形成了一個配套體系完整,監(jiān)管要素齊備的執(zhí)法監(jiān)督體系,保證了法律的有效實施。
    2、出入境檢驗檢疫的作用
    主要體現(xiàn)在以下5個方面:
    (1)。國家主權體現(xiàn);
    (2)。國家管理職能體現(xiàn);
    (3)。是保證對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展的保障。
    (4)。保護生產安全(保護農林漁業(yè)生產安全);促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康。
    (5)。出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護我國人民健康的重要屏障。
    三、中國出入境檢驗檢檢疫工作的主要目的和任務
    主要目的和任務:(有三項,了解)
    (1)、對進出口商品進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理,加強進出口商品檢驗工作,規(guī)范進出口商品檢驗行為,維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益,促進對外貿易的順利發(fā)展。
    (2)、對出入境動植物及其產品,包括其運輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理,防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其它有害生物由國外傳人或由國內傳出,保護我國農、林、漁、牧業(yè)生產和國際生態(tài)環(huán)境和人類的健康。
    (3)、對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督,防止傳染病由國外傳人或者由國內傳出,保護人類健康。