報關(guān)單證預(yù)審要點

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報關(guān)前的報關(guān)單證審核是報關(guān)員必須認真準備的一項重要案頭工作。“單單”“單證”“單貨”相符和一致是報關(guān)單證審核的基本要求,主要涉及合同、發(fā)票、裝箱單、載貨單(艙單)、提(運)單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、許可證件、海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的)及其他進出口有關(guān)單證。按這些單證所發(fā)揮的作用可區(qū)分為三大類,第一類是商業(yè)單證,包括合同、發(fā)票;第二類是運輸單證,包括裝箱單、載貨單(艙單)、提(運)單;第三類是關(guān)聯(lián)單證,包括許可證件、單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、加工貿(mào)易手冊、減免稅證明、其他單證,其中第一、二類是單證審核的重點。
    報關(guān)單證的審核要點如下:
    商業(yè)單證審核
    □ 合同審核。交易中的合同盡管有差異,但按照國際銷售合同樣本要求,一般需審核:1、合同編號、買賣雙方姓名、地址、聯(lián)系人、簽約時間、簽字或蓋章。2、銷售貨物、數(shù)量、貨幣、單價、總金額、交貨條件(成交方式)、貨款支付、交貨時間。3、承運人、裝運港/目的港、包裝、嘜頭、貨物檢驗、單據(jù)種類和份數(shù)、保險、雙方合同責(zé)任、不可抗力、爭議解決等三大部分,其中第二部分是審核的重點。當(dāng)合同內(nèi)容存在缺失、模糊,或者與其他單證存在邏輯錯誤情況下,報關(guān)員應(yīng)及時聯(lián)系委托人予以明確,千萬不要自作主張,擅自修改合同,如委托人不配合應(yīng)中止委托報關(guān)業(yè)務(wù),以免承擔(dān)報關(guān)法律責(zé)任。
    □ 發(fā)票審核。發(fā)票是賣方向買方開立的以向買方收取貨款的發(fā)貨價目清單,是裝運貨物的總說明,是辦理報關(guān)的重要單證。發(fā)票審核包括:商品審核,包括商品名稱、規(guī)格型號/品質(zhì)等級、包裝、數(shù)量等;價格審核,包括計價幣制、計量單位、單價格/總價、價格術(shù)語等;發(fā)票格式審核,包括出票人名稱/地址/聯(lián)系方式、出票日期、發(fā)票編號、支付方式以及合同號、裝運港/目的港、嘜頭、特別條款、簽名蓋章等。
    運輸單證審核
    進出口貨物運輸單證十分復(fù)雜,大致上有《裝箱單》、《裝箱單和重量單》、《集裝箱貨物托運單》、《海運出口托運單(散貨)》、《空運出口托運單》、《場站收據(jù)》、《出口貨物訂艙委托書》、《進口訂艙聯(lián)系單》、《海運提單》、《航空提單》、《承運貨物收據(jù)》、《多式聯(lián)運提單》、《貨物運輸保險投保單》、《貨物運輸保險單》、《海洋貨物運輸保險單》、《裝運通知單》、《貨物出庫通知單》、《進口貨物運輸預(yù)約保險合同》、《預(yù)約保險起運通知書》、《船籍和航程證明》、《船長收據(jù)》、《集裝箱船只證明》等。審核中,需要注意的是運輸單據(jù)類型、起運地、轉(zhuǎn)運地、目的地、裝運日期/出單日期、收貨人/被通知人、商品名稱不得與發(fā)票相抵觸、運費預(yù)付/運費到付、正副本份數(shù)、包裝/件數(shù)/嘜頭、承運人印章及簽發(fā)日期、背書的運輸單據(jù)等,其中報關(guān)環(huán)節(jié)需要重點審核的單證是“提(運)單”和“裝箱單”。
    □ 提(運)單審核。海運提單在國際班輪運輸中是一份十分重要的單據(jù),更是一份重要的法律文書,不但是海上貨物運輸合同,而且是承運人保證憑以交付貨物的物權(quán)憑證。審核通常包括以下內(nèi)容:貨物的品名、標志、包數(shù)或者件數(shù)、重量或者體積,以及運輸危險貨物時對危險性質(zhì)的說明;承運人的名稱和主營業(yè)所;船舶名稱;托運人的名稱;收貨人的名稱;裝貨港和在裝貨港接收貨物的日期;卸貨港;多式聯(lián)運提單增列接收貨物地點和交付貨物地點;提單的簽發(fā)日期、地點和份數(shù);運費的支付;承運人或者其代表的簽字;提單背書等。其中,貨物的品名、件數(shù)、重量、體積是審核重點,還應(yīng)注意審核海運提單數(shù)據(jù)與電子艙單數(shù)據(jù)的一致性。
    □ 裝箱單審核。裝箱單(還包括重量單、尺碼單等)是商業(yè)發(fā)票的一種補充單據(jù),是商品的不同包裝規(guī)格條件、不同花色和不同重量逐一分別詳細列表說明的一種單據(jù),是買方收貨時核對貨物品種、花色、尺寸、規(guī)格及海關(guān)查驗貨物時的主要依據(jù)。不同進出口貨物的裝箱單格式內(nèi)容差異較大,但應(yīng)主要包括包裝單名稱、編號、日期、合同號、嘜頭、貨物名稱、箱號、規(guī)格、包裝單位、件數(shù)、每件數(shù)量、毛凈重及包裝材料、包裝方式、包裝規(guī)格及簽字蓋章等內(nèi)容。裝箱單審核要點包括在號碼、日期上與發(fā)票完全相同;籠統(tǒng)描述貨物,一般不顯示收貨人、價格、裝運情況;貨物包裝大小/件數(shù)、包裝材料、包裝方式、包裝尺寸、毛重/凈重/皮重等。
    背景資料
    報關(guān)單證審核要求:
    從行政執(zhí)法的程序性審核與實體性審核角度來講,報關(guān)單證審核要求可概括為“齊全、有效、關(guān)聯(lián)”。
    “齊全”是報關(guān)員應(yīng)按申報規(guī)定準備好所有單證,區(qū)分正本和副本單證,認真清點頁數(shù)、份數(shù)。
    “有效”是指正本(副本)單證格式內(nèi)容的有效性。紙面報關(guān)單、商業(yè)單證、運輸單證、擔(dān)保申請書、情況說明等單證除了出證人簽字蓋章外,還須有申報單位和報關(guān)員蓋章。
    “關(guān)聯(lián)”是以進出口貿(mào)易合同為基本出發(fā)點,將證明合法進出口要素關(guān)聯(lián)在一起的單證。重點是:1、表明進出口合法性的法律文書。2、交易雙方名稱、商品名稱、規(guī)格型號、包裝/數(shù)量、幣制、單價/總價、毛重/凈重、原產(chǎn)地、單證編號、出證時間/地點、特別條款或說明等。3、報關(guān)單、商業(yè)單證、運輸單證與關(guān)聯(lián)單證之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系。4、“經(jīng)營單位/收發(fā)貨單位”、“監(jiān)管方式”、“征免性質(zhì)”、“征免規(guī)定”之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系。5、“申報口岸”、“進出口日期”、“申報日期”、“運輸工具”、“提運單號”之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系等。