青藏鐵路全線運(yùn)營(yíng)1年來(lái),有關(guān)陜西、甘肅、青海、西藏四省區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,成為專(zhuān)家與政府官員討論的熱點(diǎn)話題。大多觀點(diǎn)認(rèn)為,陜甘青藏四省區(qū)以資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面的同構(gòu)性為基礎(chǔ)的合作優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn),如果進(jìn)一步按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃相關(guān)方針,加快推進(jìn)西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設(shè),可助新興“陜甘青藏‘龍’形經(jīng)濟(jì)帶”有力“騰飛”。
——“關(guān)中-天水城市圈”:我國(guó)重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
關(guān)中-天水城市圈包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及天水市,這一區(qū)域是我國(guó)西部智力資源最密集、工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一。目前,僅關(guān)中就有4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),集中了16個(gè)省級(jí)以上星火技術(shù)密集區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的帶動(dòng)作用。
西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院安樹(shù)偉教授分析認(rèn)為,通過(guò)西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、天水等中心城市的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立產(chǎn)業(yè)孵化基地,可促進(jìn)信息軟件、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進(jìn)環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。同時(shí),飛機(jī)制造、汽車(chē)制造、高壓輸變電設(shè)備生產(chǎn)、機(jī)床制造四個(gè)領(lǐng)域,可成為此城市圈裝備制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、天水等中心城市的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立產(chǎn)業(yè)孵化基地,可促進(jìn)信息軟件、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進(jìn)環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。
裝備制造業(yè)。選擇飛機(jī)、汽車(chē)、高壓輸變電設(shè)備、機(jī)床制造四個(gè)領(lǐng)域,作為關(guān)中-天水城市圈裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
旅游業(yè)。關(guān)中應(yīng)有步驟地建設(shè)周、秦、漢、唐四大文化旅游區(qū);合理開(kāi)發(fā)自然旅游資源,逐步形成“東有華山、西有太白山、南有中南山”的自然景觀旅游格局;創(chuàng)建特色旅游品牌,開(kāi)發(fā)觀光度假、民俗風(fēng)情等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品,同時(shí)開(kāi)發(fā)集科普性、趣味性、參與性為一體的現(xiàn)代文明景觀旅游區(qū),使楊陵農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安衛(wèi)星測(cè)控中心、閻良飛機(jī)城等盡快成為旅游新熱點(diǎn)。
特色農(nóng)產(chǎn)品及加工。渭北黃土高原,已成為我國(guó)乃至世界連片的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地,依托渭北果業(yè)基地穩(wěn)步擴(kuò)大面積、創(chuàng)新技術(shù)、抓好優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和綜合利用,引導(dǎo)果品生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,把這一區(qū)域建設(shè)成全國(guó)的綠色果品基地。
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張寶通說(shuō):“借助西部大開(kāi)發(fā)的‘天時(shí)’與本身的地利,以關(guān)中為依托的西安,應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的金融中心、中國(guó)東西部之間的物流商貿(mào)中心、西部地區(qū)科技教育中心、西北地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心,以及中國(guó)歷史文化旅游中心和內(nèi)陸地區(qū)的交通通信中心?!?BR> 目前,陜西正在加快西安、咸陽(yáng)一體化步伐,使其向“大西安”方向發(fā)展。為加強(qiáng)關(guān)中的“西部大開(kāi)發(fā)橋頭堡”地位,科技部在關(guān)中成立了“國(guó)家關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶”和“國(guó)家關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶”。為使關(guān)中率先發(fā)展,陜西正在建設(shè)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地,發(fā)展關(guān)中城市群。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃把“關(guān)中-天水”――大關(guān)中作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),要建成帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。
——蘭州城市圈:西北地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地
蘭州是西隴海-蘭新線經(jīng)濟(jì)帶和呼包-包蘭-蘭新經(jīng)濟(jì)帶的樞紐區(qū)。通過(guò)蘭州城市圈的優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè),密切甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古四省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,帶動(dòng)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使這里成為西北地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。
專(zhuān)家認(rèn)為,蘭州市及其周邊地區(qū)要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局結(jié)構(gòu),把有限的發(fā)展空間留給優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在高耗能產(chǎn)品的研發(fā)領(lǐng)域、以有色金屬和稀有金屬為基礎(chǔ)的新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域、石油化工及其延伸的精細(xì)化工領(lǐng)域、物流樞紐與信息中心建設(shè)等領(lǐng)域,應(yīng)有實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí),積極促進(jìn)非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向蘭州市周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移,在蘭州的衛(wèi)星城及白銀市形成各具特色、具有一定專(zhuān)業(yè)功能的產(chǎn)業(yè)體系。依托蘭州高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),加快形成科技創(chuàng)新中心,建設(shè)全國(guó)重要的生物制藥和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,帶動(dòng)湟水谷地藏藥材基地和銀川平原中藥材基地。
這一城市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括:
能源原材料工業(yè)。以大煉油、大乙烯及天然氣綜合利用開(kāi)發(fā)為主,大力發(fā)展煤化工、氣化工,并開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,延長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈,可形成油煤氣-合成材料-精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),要積極發(fā)展專(zhuān)用和特種水泥、新型墻體和裝飾材料。
醫(yī)藥食品工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭,整合資源,構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類(lèi)藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。
安樹(shù)偉教授建議,蘭州城市圈應(yīng)以品牌企業(yè)為龍頭,整合資源,構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類(lèi)藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。立足農(nóng)牧林果資源的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展乳品、飲料、啤酒、礦物質(zhì)水、煙卷等產(chǎn)品,鼓勵(lì)發(fā)展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,發(fā)展?fàn)I養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)容量大且有地方特色的產(chǎn)業(yè),最終可形成農(nóng)產(chǎn)品加工與醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)體系。
——西寧城市圈:青藏高原商貿(mào)中心
青海省除西寧市外的其他地區(qū)均地廣人稀,因此西寧城市圈僅限于西寧市。發(fā)展方向除以水電為依托的高耗能工業(yè)外,一方面依托未來(lái)格爾木提供的石油與鹽化工資源及青藏高原提供的特色農(nóng)副產(chǎn)品資源,在精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展成為蘭州城市圈石油天然氣化工、醫(yī)藥和輕紡工業(yè)基地的外圍據(jù)點(diǎn);另一方面,瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)睾颓嗖馗咴袌?chǎng)需求,以圍繞旅游業(yè)發(fā)展的服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為目標(biāo),發(fā)展成為青藏高原以服裝、商貿(mào)等為主的中心城市,逐步把建筑材料、機(jī)械制造、紡織、皮革等行業(yè)部門(mén)向核心區(qū)以外的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)周?chē)?jīng)濟(jì)低谷地區(qū)的整體發(fā)展。
這一城市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括:
農(nóng)畜產(chǎn)品精加工。按照“突出優(yōu)勢(shì)、做大規(guī)模、作響品牌”的原則,優(yōu)化高原生物資源加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞沙棘菊芋、大黃、蜂產(chǎn)品等具有顯著優(yōu)勢(shì)的資源,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加快生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)代中藥、藏藥企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)藥業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。優(yōu)化以食品、飲料為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,把基地建設(shè)與行業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合,積極發(fā)展油菜、蠶豆、馬鈴薯及牛羊肉制品、奶制品等特色產(chǎn)品精加工,形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。
基礎(chǔ)原材料工業(yè)。充分發(fā)揮電力能源優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈,把西寧建設(shè)成為全國(guó)重要的新型材料產(chǎn)地之一。擴(kuò)大電解鋅、電解鉛、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)能,積極發(fā)展電解銅、工業(yè)硅等系列產(chǎn)品;以重金屬、輕金屬和合金材料為重點(diǎn),大力發(fā)展鋁、鎂、銅等精深加工產(chǎn)品。構(gòu)建延伸油氣、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈,做大PVC、電石、氯堿、氯酸鹽等產(chǎn)品規(guī)模,加快鋰、鍶、鎂、鈉、硼等鹽湖資源深加工,大力發(fā)展煤焦化、煤間接液化清潔油等深加工產(chǎn)品,拓寬化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
特色輕工業(yè)。利用勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展紡織、藏毯、皮革、包裝印刷、醋等產(chǎn)業(yè)向更高檔次、精加工、多品種方向發(fā)展。做大藏毯規(guī)模,把西寧建成全球藏毯生產(chǎn)基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品開(kāi)發(fā)為契機(jī),積極發(fā)展民族服飾、旅游紀(jì)念品及工藝美術(shù)品,把小商品做成大產(chǎn)業(yè)。
——拉薩城市圈:面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡”
拉薩市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可拓展至“一江兩河”(雅魯藏布江、拉薩河、年楚河)流域。專(zhuān)家認(rèn)為,在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,應(yīng)把拉薩建成西藏的綜合性工業(yè)基地。
一、高原特色旅游業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。盡管西藏整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部省區(qū)中較低,但發(fā)展?jié)摿εc日俱增,尤其是以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)后勁十足。
西藏自治區(qū)旅游局統(tǒng)計(jì)顯示,全區(qū)2007年接待游客突破400萬(wàn)人次、比上年增長(zhǎng)60%;旅游總收入48億元,同比增長(zhǎng)73.3%,占自治區(qū)今年GDP的14%左右。今年間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到14萬(wàn)人、比上年增長(zhǎng)了27%以上。
專(zhuān)家認(rèn)為,拉薩城市圈應(yīng)當(dāng)借勢(shì)發(fā)力,以豐富的自然、歷史、民族風(fēng)情、宗教文化等特色旅游資源為基礎(chǔ),以旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主體,構(gòu)建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合配套協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游大產(chǎn)業(yè)格局。
二、依托“火車(chē)商機(jī)”建設(shè)面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡”。正在興建的青藏鐵路那曲物流中心,預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)223萬(wàn)噸,到2020年將達(dá)310萬(wàn)噸。
西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任何本云說(shuō),眼下區(qū)內(nèi)以拉薩為核心、輻射林芝和日喀則地區(qū)的全新經(jīng)濟(jì)帶也已初步形成,西藏在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的“話語(yǔ)權(quán)”空前提升,隨著青藏鐵路的開(kāi)通和中印乃堆拉邊貿(mào)市場(chǎng)的恢復(fù)開(kāi)放,西藏正成為我國(guó)連接南亞的陸路“橋頭堡”。
“先讓旅游‘打頭陣’,再讓商品大流通和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手,估計(jì)三五年后將有大的發(fā)展。”陜西省政研室主任田忠林說(shuō),陜西與甘肅、青海、西藏的經(jīng)濟(jì)合作遠(yuǎn)勝于與東南沿海的合作,陜甘青藏四省區(qū)借助四大城市圈“梯度推進(jìn)”,合作潛力巨大。
不少相關(guān)人士表示,加快推進(jìn)西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設(shè),發(fā)揮好各自的城市功能,可助新興“陜甘青藏‘龍’形經(jīng)濟(jì)帶”有力“騰飛”。
——“關(guān)中-天水城市圈”:我國(guó)重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
關(guān)中-天水城市圈包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及天水市,這一區(qū)域是我國(guó)西部智力資源最密集、工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一。目前,僅關(guān)中就有4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),集中了16個(gè)省級(jí)以上星火技術(shù)密集區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的帶動(dòng)作用。
西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院安樹(shù)偉教授分析認(rèn)為,通過(guò)西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、天水等中心城市的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立產(chǎn)業(yè)孵化基地,可促進(jìn)信息軟件、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進(jìn)環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。同時(shí),飛機(jī)制造、汽車(chē)制造、高壓輸變電設(shè)備生產(chǎn)、機(jī)床制造四個(gè)領(lǐng)域,可成為此城市圈裝備制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、天水等中心城市的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立產(chǎn)業(yè)孵化基地,可促進(jìn)信息軟件、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進(jìn)環(huán)保、航天航空六大領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展。
裝備制造業(yè)。選擇飛機(jī)、汽車(chē)、高壓輸變電設(shè)備、機(jī)床制造四個(gè)領(lǐng)域,作為關(guān)中-天水城市圈裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
旅游業(yè)。關(guān)中應(yīng)有步驟地建設(shè)周、秦、漢、唐四大文化旅游區(qū);合理開(kāi)發(fā)自然旅游資源,逐步形成“東有華山、西有太白山、南有中南山”的自然景觀旅游格局;創(chuàng)建特色旅游品牌,開(kāi)發(fā)觀光度假、民俗風(fēng)情等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品,同時(shí)開(kāi)發(fā)集科普性、趣味性、參與性為一體的現(xiàn)代文明景觀旅游區(qū),使楊陵農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安衛(wèi)星測(cè)控中心、閻良飛機(jī)城等盡快成為旅游新熱點(diǎn)。
特色農(nóng)產(chǎn)品及加工。渭北黃土高原,已成為我國(guó)乃至世界連片的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地,依托渭北果業(yè)基地穩(wěn)步擴(kuò)大面積、創(chuàng)新技術(shù)、抓好優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和綜合利用,引導(dǎo)果品生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,把這一區(qū)域建設(shè)成全國(guó)的綠色果品基地。
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張寶通說(shuō):“借助西部大開(kāi)發(fā)的‘天時(shí)’與本身的地利,以關(guān)中為依托的西安,應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的金融中心、中國(guó)東西部之間的物流商貿(mào)中心、西部地區(qū)科技教育中心、西北地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心,以及中國(guó)歷史文化旅游中心和內(nèi)陸地區(qū)的交通通信中心?!?BR> 目前,陜西正在加快西安、咸陽(yáng)一體化步伐,使其向“大西安”方向發(fā)展。為加強(qiáng)關(guān)中的“西部大開(kāi)發(fā)橋頭堡”地位,科技部在關(guān)中成立了“國(guó)家關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶”和“國(guó)家關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶”。為使關(guān)中率先發(fā)展,陜西正在建設(shè)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地,發(fā)展關(guān)中城市群。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃把“關(guān)中-天水”――大關(guān)中作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),要建成帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。
——蘭州城市圈:西北地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地
蘭州是西隴海-蘭新線經(jīng)濟(jì)帶和呼包-包蘭-蘭新經(jīng)濟(jì)帶的樞紐區(qū)。通過(guò)蘭州城市圈的優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè),密切甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古四省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,帶動(dòng)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使這里成為西北地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。
專(zhuān)家認(rèn)為,蘭州市及其周邊地區(qū)要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局結(jié)構(gòu),把有限的發(fā)展空間留給優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在高耗能產(chǎn)品的研發(fā)領(lǐng)域、以有色金屬和稀有金屬為基礎(chǔ)的新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域、石油化工及其延伸的精細(xì)化工領(lǐng)域、物流樞紐與信息中心建設(shè)等領(lǐng)域,應(yīng)有實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí),積極促進(jìn)非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向蘭州市周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移,在蘭州的衛(wèi)星城及白銀市形成各具特色、具有一定專(zhuān)業(yè)功能的產(chǎn)業(yè)體系。依托蘭州高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),加快形成科技創(chuàng)新中心,建設(shè)全國(guó)重要的生物制藥和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,帶動(dòng)湟水谷地藏藥材基地和銀川平原中藥材基地。
這一城市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括:
能源原材料工業(yè)。以大煉油、大乙烯及天然氣綜合利用開(kāi)發(fā)為主,大力發(fā)展煤化工、氣化工,并開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,延長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈,可形成油煤氣-合成材料-精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),要積極發(fā)展專(zhuān)用和特種水泥、新型墻體和裝飾材料。
醫(yī)藥食品工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭,整合資源,構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類(lèi)藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。
安樹(shù)偉教授建議,蘭州城市圈應(yīng)以品牌企業(yè)為龍頭,整合資源,構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)群,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類(lèi)藥物、生物獸藥等產(chǎn)品。立足農(nóng)牧林果資源的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展乳品、飲料、啤酒、礦物質(zhì)水、煙卷等產(chǎn)品,鼓勵(lì)發(fā)展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,發(fā)展?fàn)I養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)容量大且有地方特色的產(chǎn)業(yè),最終可形成農(nóng)產(chǎn)品加工與醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)體系。
——西寧城市圈:青藏高原商貿(mào)中心
青海省除西寧市外的其他地區(qū)均地廣人稀,因此西寧城市圈僅限于西寧市。發(fā)展方向除以水電為依托的高耗能工業(yè)外,一方面依托未來(lái)格爾木提供的石油與鹽化工資源及青藏高原提供的特色農(nóng)副產(chǎn)品資源,在精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展成為蘭州城市圈石油天然氣化工、醫(yī)藥和輕紡工業(yè)基地的外圍據(jù)點(diǎn);另一方面,瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)睾颓嗖馗咴袌?chǎng)需求,以圍繞旅游業(yè)發(fā)展的服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為目標(biāo),發(fā)展成為青藏高原以服裝、商貿(mào)等為主的中心城市,逐步把建筑材料、機(jī)械制造、紡織、皮革等行業(yè)部門(mén)向核心區(qū)以外的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)周?chē)?jīng)濟(jì)低谷地區(qū)的整體發(fā)展。
這一城市圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括:
農(nóng)畜產(chǎn)品精加工。按照“突出優(yōu)勢(shì)、做大規(guī)模、作響品牌”的原則,優(yōu)化高原生物資源加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞沙棘菊芋、大黃、蜂產(chǎn)品等具有顯著優(yōu)勢(shì)的資源,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加快生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)代中藥、藏藥企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)藥業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。優(yōu)化以食品、飲料為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,把基地建設(shè)與行業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合,積極發(fā)展油菜、蠶豆、馬鈴薯及牛羊肉制品、奶制品等特色產(chǎn)品精加工,形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。
基礎(chǔ)原材料工業(yè)。充分發(fā)揮電力能源優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈,把西寧建設(shè)成為全國(guó)重要的新型材料產(chǎn)地之一。擴(kuò)大電解鋅、電解鉛、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)能,積極發(fā)展電解銅、工業(yè)硅等系列產(chǎn)品;以重金屬、輕金屬和合金材料為重點(diǎn),大力發(fā)展鋁、鎂、銅等精深加工產(chǎn)品。構(gòu)建延伸油氣、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈,做大PVC、電石、氯堿、氯酸鹽等產(chǎn)品規(guī)模,加快鋰、鍶、鎂、鈉、硼等鹽湖資源深加工,大力發(fā)展煤焦化、煤間接液化清潔油等深加工產(chǎn)品,拓寬化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
特色輕工業(yè)。利用勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展紡織、藏毯、皮革、包裝印刷、醋等產(chǎn)業(yè)向更高檔次、精加工、多品種方向發(fā)展。做大藏毯規(guī)模,把西寧建成全球藏毯生產(chǎn)基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品開(kāi)發(fā)為契機(jī),積極發(fā)展民族服飾、旅游紀(jì)念品及工藝美術(shù)品,把小商品做成大產(chǎn)業(yè)。
——拉薩城市圈:面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡”
拉薩市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可拓展至“一江兩河”(雅魯藏布江、拉薩河、年楚河)流域。專(zhuān)家認(rèn)為,在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,應(yīng)把拉薩建成西藏的綜合性工業(yè)基地。
一、高原特色旅游業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。盡管西藏整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部省區(qū)中較低,但發(fā)展?jié)摿εc日俱增,尤其是以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)后勁十足。
西藏自治區(qū)旅游局統(tǒng)計(jì)顯示,全區(qū)2007年接待游客突破400萬(wàn)人次、比上年增長(zhǎng)60%;旅游總收入48億元,同比增長(zhǎng)73.3%,占自治區(qū)今年GDP的14%左右。今年間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到14萬(wàn)人、比上年增長(zhǎng)了27%以上。
專(zhuān)家認(rèn)為,拉薩城市圈應(yīng)當(dāng)借勢(shì)發(fā)力,以豐富的自然、歷史、民族風(fēng)情、宗教文化等特色旅游資源為基礎(chǔ),以旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主體,構(gòu)建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合配套協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游大產(chǎn)業(yè)格局。
二、依托“火車(chē)商機(jī)”建設(shè)面向南亞貿(mào)易的“橋頭堡”。正在興建的青藏鐵路那曲物流中心,預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)223萬(wàn)噸,到2020年將達(dá)310萬(wàn)噸。
西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任何本云說(shuō),眼下區(qū)內(nèi)以拉薩為核心、輻射林芝和日喀則地區(qū)的全新經(jīng)濟(jì)帶也已初步形成,西藏在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的“話語(yǔ)權(quán)”空前提升,隨著青藏鐵路的開(kāi)通和中印乃堆拉邊貿(mào)市場(chǎng)的恢復(fù)開(kāi)放,西藏正成為我國(guó)連接南亞的陸路“橋頭堡”。
“先讓旅游‘打頭陣’,再讓商品大流通和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手,估計(jì)三五年后將有大的發(fā)展。”陜西省政研室主任田忠林說(shuō),陜西與甘肅、青海、西藏的經(jīng)濟(jì)合作遠(yuǎn)勝于與東南沿海的合作,陜甘青藏四省區(qū)借助四大城市圈“梯度推進(jìn)”,合作潛力巨大。
不少相關(guān)人士表示,加快推進(jìn)西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設(shè),發(fā)揮好各自的城市功能,可助新興“陜甘青藏‘龍’形經(jīng)濟(jì)帶”有力“騰飛”。

