2002到2003年度，有80多個美國大學(xué)的中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合發(fā)起了“全美中國學(xué)生學(xué)者簽證安檢促進委員會”，該組織搜集的679份中國留學(xué)生簽證受阻的個案報告中，審查時間平均為五個月，最長的有一年以上。
留學(xué)難工作難探親也難。
中國人望美卻步
2004年10月，來美留學(xué)已三年半的厲成第一次回國探親，由于事先聽說了回美簽證可能會要拖得時間較長，在她于10月20日便來到上海美領(lǐng)館辦理回美簽證，簽證官公事公辦地口氣說，“我想給你簽證，但不是今天，我得把你的材料寄到華盛頓?！眳柍杀桓嬷?，因為她學(xué)的是生物化學(xué)，屬于敏感專業(yè)，所以這意味著她不得不接受更仔細(xì)的背景調(diào)查。
“我當(dāng)時是有心理準(zhǔn)備的，”歷成對多維記者說，“我周圍所有的人回去都被核查過，核查的時間一般都是四到五個星期，所以剛開始的時候我并不擔(dān)心。”
但是，五個星期過去了，還是沒有任何消息，歷成有點著急了，她和駐上海的美國領(lǐng)館聯(lián)系，被告知她需要遞交其所在研究院的材料。
“這些材料我明明是交過的，但是簽證官說你沒交，你有什么辦法？”厲成不得不打電話到紐約，讓研究所的老板重新準(zhǔn)備一份材料，傳真給了領(lǐng)事館。
剩下的假期，厲成已經(jīng)很難再安心在家中享受與親友團聚的歡樂了，而是將幾乎所有的精力都花在上網(wǎng)，向領(lǐng)事館查詢是否受到了補的材料等瑣事上了。她還要給紐約的老板保持聯(lián)系，讓他知道，自己不是因為個人的原因而無法回美。
“也許，老板會重新找個人來取代你的位置，這很可能發(fā)生，我不能讓老板對我不滿?！眳柍烧f。
加強對留學(xué)生的背景檢查
美國政府在“9.11”事件后加強了對外國留學(xué)生的監(jiān)控，繁瑣的“背景檢查”給簽證申請帶來了很大困難。美國對留學(xué)生進行“背景檢查”的程式一般是：首先，美國設(shè)在各國的使領(lǐng)館先將留學(xué)生的材料送到華盛頓，國務(wù)院核對之后交給聯(lián)邦調(diào)查局。聯(lián)邦調(diào)查局在核對有無犯罪記錄后，再把材料轉(zhuǎn)給剛剛成立的國土安全部。最后，國土安全部還要將材料轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)美國總統(tǒng)安全的部門。這樣下來，僅這些材料的審核也至少需時三個月。
在背景檢查最嚴(yán)重的2002到2003年度，有80多個美國大學(xué)的中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合發(fā)起了“全美中國學(xué)生學(xué)者簽證安檢促進委員會”，該組織搜集的679份中國留學(xué)生簽證受阻的個案報告中，審查時間平均為五個月，最長的有一年以上。
背景調(diào)查在60天之內(nèi)是不接受任何查詢的，厲成所能作的只有等待。因為回去的時候訂的是國航往返的機票，歸期無法確定的她兩次從合肥的家坐火車到上海的國航辦事處給機票改期。
12月中旬，她被通知可以去取簽證了。在第二次到了上海領(lǐng)事館的時候，厲成注意到，領(lǐng)事館前面排隊的人已經(jīng)很少了。
12月26日，歷經(jīng)波折的她終于回到了紐約，第二天上班，同事紛紛過來打聽簽證的經(jīng)過?！奥犝f簽證這么難，很多人都打消了回國的計劃。”她說。
30多年來首次外國學(xué)生下降
2004年秋天很多美國的高等院校國際學(xué)生的入學(xué)率大幅下降，根據(jù)一項由國際教育學(xué)院（the institute of international Education）去年11月份所做的調(diào)查，在2003到2004年度，外國學(xué)生的比率下降了2.4，到572，509人；而2002到2003年度，國際學(xué)生的入學(xué)率還有一個0.6的增幅。2.4的國際學(xué)生下降率也許不算很多，但這是美國自1971-1972度以來首次出現(xiàn)外國學(xué)生下降的趨勢。
幾十年來，美國大學(xué)是成千上萬的外國學(xué)生心向往之的地方。勤勉而有抱負(fù)的外國學(xué)生來到美國讀本科和研究生。很多人留下來成為美國公民，但也有很多人帶著他們所學(xué)的知識，以及耳熏目染的美國價值觀回到了自己的國家，國務(wù)卿鮑威爾曾經(jīng)說過：“我想象不出，對我們國家來說，還有什么比與那些在這里受過教育的、未來世界領(lǐng)袖的友誼更重要的東西了”。除了這筆軟性的財富，據(jù)估計外國學(xué)生每年為美國經(jīng)濟帶來130億美元的收入。
國際學(xué)生尤其在科學(xué)和工程領(lǐng)域極其活躍，美國科學(xué)委員會去年所作的調(diào)查顯示，在美國科學(xué)與工程領(lǐng)域的工作人員中，擁有博士學(xué)位的38是外國出生，外國學(xué)生在這些科目中的入學(xué)率超過一半以上。
然而，911之后美國嚴(yán)苛的簽證制度和來自其他英語國家的競爭，比如英國，澳大利亞，加拿大使美國這筆財富有式微的跡象。中國大陸學(xué)生也不例外，英國和其他英語國家的研究生院成為目前許國內(nèi)學(xué)生的首選。
“我在國內(nèi)的很多朋友都不愿意來美國留學(xué)了，”剛剛從大陸回到紐約的博士后厲成說，“很多人在國內(nèi)都選擇歐洲，因為申請美國簽證太麻煩，而且歐洲可以有多次往返的簽證，歐洲的生活相對于美國來說，也輕松的多?！?BR> “外國學(xué)生入學(xué)率下降對我們經(jīng)濟，學(xué)述和科研氛圍的潛在損失是極其巨大的，”紐約大學(xué)國際學(xué)生辦公室的主任Gail Szenes對多維記者說。
根據(jù)一項研究生院委員會對其450個教學(xué)機構(gòu)作的調(diào)查顯示，74的學(xué)校2004年的國際學(xué)生申請率都有所下降。中國學(xué)生申請加入美國研究生院的人數(shù)和2003年秋季相比下降了45，印度下降了28.實際入學(xué)率來講，中國學(xué)生下降了8，印度學(xué)生下降了4，日本下降了14，韓國下降了1，加拿大下降了3，中東來的學(xué)生在續(xù)去年下降了10之后，2004年又下降了9.
年輕的商業(yè)人才在美國也呈下降的趨勢，《商業(yè)周刊》報道說，2004年申請沃頓商學(xué)院的外國學(xué)生下降了24.根據(jù)商學(xué)院考試委員會四年的趨勢，從2002年開始，參加 GMAT考試的外國人下降了27.
對于中國是外國學(xué)生來源最多的紐約哥倫比亞大學(xué)來說，2002年有606名中國人注冊，在2003年到2004年度下降到527，香港的學(xué)生從44名下降到了37名。根據(jù)哥倫比亞大學(xué)對其2004年8月入學(xué)的國際學(xué)生所作的調(diào)查顯示，2004年是新生等待入學(xué)簽證時間最長的，西歐，日本，以色列，以及中國的一些領(lǐng)館，入學(xué)簽證的時間平均要好幾個星期。學(xué)校給與國際學(xué)生的建議是拿到入學(xué)通知就要盡快申請。
紐約大學(xué)在2002和2003年外國學(xué)生有下降的趨勢，2004年外國學(xué)生申請人數(shù)雖然有所下降，但是實際的入學(xué)率并沒有下降，反而有所上升。
校方為學(xué)生提供更多便利
“簽證的很多情況是我們所無法控制的，但是我們在能控制的范圍內(nèi)做了很多工作來保證國際學(xué)生的生源，”Gail Szenes說，“國際學(xué)生辦公室督促各院系盡早發(fā)出通知書以便我們可以盡快寄出I-20讓國際學(xué)生提出簽證申請。”
另外，據(jù)Gail Szenes介紹，一些院系為了吸引國際學(xué)生，不僅免去了申請入學(xué)的費用，還向國際學(xué)生辦公室代交了國際學(xué)生辦理I-20的費用。
“我們借此想要發(fā)出的信息是，你們對我們來說是非常重要的?！盙ail Szenes說。
可是學(xué)校方面發(fā)出的鼓舞信息，無法抵償美國得簽證制度的負(fù)面影響，那就是，外國人在這里不再受歡迎了。讓國際學(xué)生望而卻步的不僅是難于申請到簽證，而在申請簽證方面的背景調(diào)查更是讓人氣餒。
“現(xiàn)在的情形稍微好一些，”Gail Szenes說，“似乎審查的時間沒有那么長了，但是很多學(xué)生物，化學(xué)，物理的中國學(xué)生依然會受到審查，我們對此無能為力，只能勸告中國學(xué)生在有限的假期內(nèi)不要回國，也不要到第三國旅行?！?BR> “從各個方面來講，嚴(yán)苛的簽證制度不僅使留學(xué)生的生活痛苦，對美國也有很大的影響，甚至于隊美國的影響會更大一些，”雷劍波說，從學(xué)術(shù)交流上來講，很多人來美國是覺得美國是世界上最自由的國家，而現(xiàn)在，在很多中國學(xué)生的心目中，美國的形象已經(jīng)有很大改變，參雜了很多不人性的東西。尤其是在知識精英階層，美國形象的損壞使得很多中國的頂尖人才開始到別的國家去。
“現(xiàn)在很多人都覺得在美國呆著，還不如回國，國內(nèi)發(fā)展的氣氛和趨勢會比這里要好?！崩讋Σㄕf“當(dāng)對方的競爭實力越來越強的時候，一種是把自己封閉起來，一種是提高自己。”
雷劍波認(rèn)為，現(xiàn)在看來美國越來越趨向于選擇封閉，而這種做法是比較短視的行為，因為任何社會都只有開放才會更有前途，而美國之所以如此繁榮昌盛，和她曾經(jīng)兼容并包世界精英的胸懷是分不開的。
美國各界對此憂慮
哈佛大學(xué)知名教授Joesph S.Nye Jr在紐約時報上發(fā)表文章說，在防范少數(shù)危險分子的努力中，我們實際上是把非?？少F的大多數(shù)據(jù)之于國門之外。那些領(lǐng)事官員知道如果他們太寬松的話，有可能危及到他們的前途，但是如果嚴(yán)格苛刻，對他們自己是沒有什么害處的，這種保守的動機再加上需要與國家安全部嚴(yán)重的官僚主義合作，就造成了完全的惰性和拖延。很多渠道都可以幫助加速這一過程，但是除非布什政府和國會把這一問題提到高度重視的日程上，很難從根本上改變現(xiàn)狀。
Joesph S.Nye Jr說，接受外國學(xué)生的政治經(jīng)濟利益與國家安全之間的平衡一直都是一個問題。冷戰(zhàn)期間艾森豪威爾政府和蘇聯(lián)建立一個交換學(xué)生的項目，當(dāng)時反對者就說蘇聯(lián)會利用學(xué)生簽證遣送間諜，這確實發(fā)生了，但是更重要的是從50年代起，110所美國大學(xué)參與了這個項目，5000多名蘇聯(lián)學(xué)者，官員，記者，藝術(shù)家從1958年到1988年訪問了美國，他們成為最后導(dǎo)致蘇聯(lián)解體至關(guān)重要的力量。
“911之后，毫無疑問世界變得更加復(fù)雜困難，”Joesph S.Nye Jr寫道，“但是最近的外國學(xué)生入學(xué)率下降說明，我們還沒有在國家安全和吸引外國學(xué)生之間達(dá)到平衡?！?BR> 2004年初，美100多所大學(xué)曾聯(lián)名呼吁領(lǐng)館減少煩瑣的簽證程序，為眾多國際學(xué)生尤其是亞裔學(xué)生的申請和赴美提供方便。
“即使能夠加速簽證速度，”Fairleigh Dichinson大學(xué)校長J.MichaelAdams在一篇文章中說，“我們還存在著美國在海外的信譽和名聲問題?！?BR> J.Michael Adams還強調(diào)，為了提高美國在海外的形象和與世界的關(guān)系，每一個人都必須能夠成為良好意愿的大使。交更多的朋友，擁有更多的盟國無疑符合美國的國家利益。所以我們必須要求我們的商業(yè)領(lǐng)袖在海外更加負(fù)責(zé)任，我們必須要讓政府承擔(dān)責(zé)任，如果它不能遵守國際承諾和在海外伸張正義。與國際社會分離使我們冒著很大的風(fēng)險，那就是會有一代人不再視美國為希望的烽火，而是要避開的地方。
他認(rèn)為，教育是美國大的武器，不容失去。
“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)
美國政府也在對學(xué)生問題作出反應(yīng)，目前，美國務(wù)院領(lǐng)事局表示，他們已在努力疏通頒發(fā)學(xué)生簽證的手續(xù)，希望把特別審查程序控制在30天之內(nèi)。為此，美國國會還向國務(wù)院增撥款項，并在美國各駐外使領(lǐng)館增加了350名簽證官。
最近推出的“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)也很值得關(guān)注，該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則為：
1、不能因申請人的SAT或?qū)W業(yè)成績不佳拒絕；
2、不得因原居地有英文專修班，就拒絕申請人到美國學(xué)英文申請，只要確定申請人在念完英文后會回國，就可以發(fā)給M簽證；
3、不得因為申請人英文程度不佳，或托福成績差，就拒絕發(fā)給學(xué)生簽證，只要入學(xué)許可中，學(xué)校注明會提供英文加強班，就不能拒絕簽證；
4、不得因申請人要攻讀的是美國名不見經(jīng)傳的小型大學(xué)或社區(qū)學(xué)院，就拒絕其簽證申請；
5、領(lǐng)事不能因為學(xué)生簽證申請人的眷屬有問題，就不發(fā)簽證給申請人；
6、鼓勵曾留學(xué)美國者重新申請學(xué)生簽證，不得因為當(dāng)事人回美后攻讀同一階層學(xué)業(yè)而拒簽。這里提到的很多不準(zhǔn)拒簽的原則，是以往三年乃至之前更長時間以來，申請赴美被拒簽的理由和原因。有人預(yù)測未來的2005年乃至更長時間內(nèi)，留美將不會頻頻被拒簽。
紐約大學(xué)的Gail Szenes也希望簽證只是一個短期的問題，她對美國將來吸收外國學(xué)生的前景還是持樂觀態(tài)度。“我們擁有4000多所大學(xué)，其中包括世界上大多數(shù)的大學(xué)和專業(yè)”Gail Szenes說，“世界上沒有任何一個國家可以與美國大學(xué)的規(guī)模相提并論，我們的前景還會是很好的?！?BR> 根據(jù)最新消息,美國務(wù)院已停止對注冊一年以上、去大陸探訪后返回美國的大陸留學(xué)生再度審查的做法。美國還在與大陸談判，爭取延長兩國留學(xué)生的簽證有效時間。
美國擋住多少親情
“簽證過不過，和你怎么準(zhǔn)備根本沒關(guān)系，全憑簽證官的一時好惡，一點辦法都沒有，我們明明是夫妻，他偏要懷疑你婚姻的真實性， 你有什么辦法。”不過，裴新覺得自己不是運氣最差的，“我知道一對夫妻簽了十幾次都沒有過，以簽證為其畢生事業(yè)，怎么辦，誰讓那么多中國人要來美國呢？”
探親簽證擋住多少親情
2003年的夏天，哥倫比亞大學(xué)學(xué)生裴新到大陸完婚后，回到紐約，繼續(xù)他最后一學(xué)期學(xué)業(yè)，他以為大陸的妻子很快就可以拿到簽證來美國過甜蜜的生活了。
離開大陸前，他是可以陪同妻子去簽證的，這樣簽過的機率有可能會大一些。但是由于妻子的工作需要時日才能結(jié)束，他便就先回了美國，妻子4個月后再去簽證。誰承想，原本計劃中的小別竟成為時至今日的長別離。
裴新的妻子先后三次簽證都未能成功，簽證官給出的理由是：有移民傾向。其實，夫妻不能團聚不是裴新第一次遭遇簽證的痛苦，在這之前，他的父母也是屢遭拒簽，后來，父親拿到了簽證，但母親遭到拒絕；然而，他堅持父母應(yīng)該結(jié)伴而來，最后，母親才終于拿到探親的簽證。
“我已經(jīng)被折磨得沒脾氣了，”裴新無奈對多維記者說，“你有什么辦法，簽證官的嘴大?！?BR> 外交對等關(guān)系決定簽證難度
沒有人能確切地知道每年有多少華人探親的配偶和父母被拒簽。跟據(jù)中國青年報前不久一位北京的美國簽證官在接受采訪時所說，911之后，平均每年向中國大陸公民發(fā)放簽證20多萬份，2002年，發(fā)放了15萬份，2003年，簽發(fā)了近20萬分簽證，2004年的簽證數(shù)量也是20多萬份。因此，911之后，美使館共發(fā)放50多萬份簽證給中國大陸公民。中國大陸成功獲得簽證的人數(shù)與申請人數(shù)之比大致是35-70左右，也就是說，據(jù)簽率是30到65左右。
北京，上海等地美國大使館的門前無論冬夏總是排著長龍，人生的聚散離合，前程命運都懸寄在簽證官的意愿。
和幾乎所有到中國使館去的美國人都能得到中國簽證不同的是，中國人獲得美國簽證如此之難?；仡欀忻狸P(guān)系的歷史，在中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)以前，中美因是盟國，到美國游歷，讀書極為容易。后來紅色政權(quán)主動關(guān)上了國門，中美之間個人和團體的往來幾乎為零。及至80到90年代中國改革開放之后，到美國簽證難已經(jīng)不是中國政府所控制。其實原因很簡單，只是因為想要到美國的人太多了，而且確有國人到了美國后逾期拘留。
中國人到美國簽證難，已經(jīng)成為一個弱勢國家和一個強勢國家關(guān)系的寫照，而且與歐洲，日本，印度等與美國有盟友關(guān)系的民主國家的公民一般所獲得的五年多次往返簽證不同，中國人來美往往只能得到半年兩次往返的簽證。
美國國防部的簽證官員對多維記者說，這是因為外交上的對等關(guān)系，美國人和盟國之間的簽證政策是對等的，而美國人到中國也只能獲得半年的簽證。
911事件之后，美國的出入境防范嚴(yán)密，中國人獲得簽證更是難上加難。國務(wù)卿鮑威爾曾說過，“美國將會保證我們的簽證制度的強大與安全，同時我們鼓勵人們來美國，一旦我們確保他們來到這里是基于合法的目的，比如商務(wù)，旅游，教育。
保持我們的生活方式？我們的開放，我們的自由和盡可能保護我們的公民以及旅行者的安全措施之間的平衡需要有犧牲、執(zhí)著、精力和極大的智慧?！?BR> 具體來保證這種平衡的就是各領(lǐng)事館的簽證官了。
互聯(lián)網(wǎng)上交流成功經(jīng)驗
對于裴新來說，簽證官的這種平衡尺度太難把握了。他的父母第一次簽證被拒是因為裴新是獨生子女，在留學(xué)生中大名鼎鼎的未名空間網(wǎng)上（http://www.mitbbs.com）對父母和配偶簽證的探討中，獨生子女都被認(rèn)為是“硬傷”，其它諸如此類的“硬傷”還有：轉(zhuǎn)過身份，轉(zhuǎn)過學(xué)校，轉(zhuǎn)過專業(yè)，多年未曾回國，正在申請綠卡等等。網(wǎng)上流傳著各式各樣的簽證經(jīng)驗，許多父母配偶幸運簽過的人都會把自己的詳細(xì)準(zhǔn)備材料和簽證經(jīng)過貼到網(wǎng)上，以茲同道。
比如下面這一篇非常詳細(xì)的簽經(jīng)。殷殷游子心，溢于言表。
父母一簽通過，只問了兩個問題，非常順利。幸運之余，大概也和材料準(zhǔn)備充分有點關(guān)系。下面給了我給父母列的書信，材料清單，注意事項。這是我瀏覽了眾多大俠的經(jīng)書后的總結(jié)。希望能幫助后來者。
親愛的爸爸媽媽：
附隨本信有如下材料：
1，簽證材料清單。如清單所列，簽證材料分為兩部分：第一部分是我（邀請人）的材料清單；第二部分是你們（被邀請人）的材料清單。每份清單用中、英文對照列出。你們只需看中文即可。英文部分是給簽證官看的。
2，簽證材料。我的材料已全部備齊，并按照清單上的順序排好、夾在一起。當(dāng)你們將你們的材料都準(zhǔn)備齊全時，同樣按照材料清單上的順序?qū)⑺鼈兣藕?，并用夾子夾好備用。
材料齊全很重要。請務(wù)必認(rèn)真準(zhǔn)備。
簽證時除了我的、你們的材料，爸爸媽媽必須分別填寫DS-156和DS-157表、中英文各一份。另外還要準(zhǔn)備幾張免冠照片（是幾寸的我記不清了，你們問一下XXX（我先生）），去簽證前填OF-156表時用。 （注：這兩份表上都要貼照片，所以你們每人要準(zhǔn)備兩張照片，照片必須白底、不可以是藍(lán)底。）不明白的你們可以問XXX.
簽證完全步驟：
第一步：準(zhǔn)備你們的材料。
第二步：叫XXX幫你們預(yù)約簽證。 （好象要問名字和護照號碼）。
第三步：去上海簽證。（讓XXX協(xié)同，如果你們想當(dāng)天去，當(dāng)天回，你們應(yīng)該很早就出發(fā)到中信實業(yè)銀行的分支機構(gòu)、每人交納簽證申請費。同時，在那里免費領(lǐng)取簽證申請表DS-156和DS-157，每人中英文各一份。你們可以多拿一份備用，以免填錯了又要為表格跑一趟。帶上表格、材料清單、我的材料、你們的材料（放在一個透明的袋子里，紙袋也好。盡量不帶其他包），比預(yù)約時間稍提前點到到領(lǐng)事館簽證。
到了領(lǐng)事館后，一般他們會讓你們先交上DS-156和DS-157表和護照，然后等著。直到叫到你們的號，然后跟簽證官見面。見面后，你先交上材料清單。然后簽證官會問你一些和我或你們有關(guān)的基本問題，也可能讓你遞上清單上所列的材料。
你們除了要仔細(xì)閱讀以上所說的材料和表格，也要讀讀簽證經(jīng)驗總結(jié)積累經(jīng)驗和信心。這是其他中國留美學(xué)生父母成功獲得探親簽證的經(jīng)歷或經(jīng)驗。
回答簽證官的問題很重要，基本原則是：爸爸媽媽的回答必須和準(zhǔn)備的材料一致。所以，你們要熟悉你們自己的材料和我的材料，包括邀請信。有問題在我打電話回來時問我吧。
關(guān)于我寫給簽證官看的給你們的邀請信的大致內(nèi)容：
“我是university of X（X大學(xué)在讀博士生。專業(yè)是經(jīng)濟學(xué)。2001年來美后。想邀請你們來探親和旅游。我希望你們來看看我生活的城市，來感受我在這里的生活。如果可能，我還會陪同去美國其他城市旅游。”邀請信上有你們的基本資料（名字，出生年月，和出生地址）
別人的簽證經(jīng)驗成功關(guān)鍵
1，要強調(diào)只是去看看孩子和旅游？看看美國的大好風(fēng)光。
2，父母在國內(nèi)很有錢？能出示銀行存折，房產(chǎn)證，因為口說無憑。
3，準(zhǔn)備要充分。包括材料要全，回答問題要清楚干脆，詳細(xì)。
一定要自信和鎮(zhèn)定，相信自己一定能過，敢說話。
一上去就主動和簽證官打招呼，說你好。因為我準(zhǔn)備的資料很多很厚，如果你們買的文件夾太大太厚不能從玻璃縫整個遞給簽證官，你們先把目錄看看，然后按目錄將材料一份一份遞給簽證官。（我另準(zhǔn)備了一份中文目錄讓你們自己拿著方便你們自己翻找東西。
如果簽證官先問你們要你們自己的材料。你們就抽出來給了簽證官。
全憑簽證官的一時好惡
大家在網(wǎng)上也都極熱心地幫助著后來人的疑問，互相鼓勵和簽證官斗智斗勇。那上邊許多傷心的標(biāo)題諸如“爸媽上海二千（簽）被拒，徹夜難眠”，“父母成都一千劇（簽拒），痛苦”，“爸爸媽媽一千北京遭遇禿頭被據(jù)，傷心”都讓裴新惺惺相惜。
裴新說，他當(dāng)時就是按照網(wǎng)上成功前輩的資料和心理來準(zhǔn)備的，父母一簽被拒之后，他等到畢業(yè)的那一學(xué)期，從學(xué)校的國際學(xué)生辦公室開出了以哥倫比亞大學(xué)名義邀請父母來美參加畢業(yè)典禮的邀請信，結(jié)果又因他是獨生子女，被移民官認(rèn)為其父母有移民傾向，只給了他父親簽證。
裴新不同意父親自己來。“畢業(yè)典禮是我一生中非常重要的時刻，我一定要讓父母親都能見證”，結(jié)果裴新的母親第三次簽證才終于成功。
可是，裴新新婚的妻子又面臨著同樣的命運。因為當(dāng)時在國內(nèi)時間倉促，兩人沒有能夠舉行婚禮，而沒有婚禮的照片使簽證官對其婚姻的真實性產(chǎn)生了懷疑。第一次簽證的時候，裴新是學(xué)生身份，太太簽F2, 也許是覺得夫妻簽證一般沒有問題，裴新沒有太在意。被拒之后，他讓太太簽旅游簽證，自己到唐人街的寺廟里去許愿，求神明保佑夫妻團聚，依然沒有能夠成功。第三次，裴新在紐約已經(jīng)找到了工作，妻子再去簽的時候，因為非常緊張，很多資料都未能呈給簽證官看。簽證官仍然沒有給簽證，但是也沒有據(jù)簽，要求裴新回國一同陪簽。
“簽證過不過，和你怎么準(zhǔn)備根本沒關(guān)系，全憑簽證官的一時好惡，一點辦法都沒有，我們明明是夫妻，他偏要懷疑你婚姻的真實性， 你有什么辦法?！辈贿^，裴新覺得自己不是運氣最差的，“我知道一對夫妻簽了十幾次都沒有過，以簽證為其畢生事業(yè)，怎么辦，誰讓那么多中國人要來美國呢？”
裴新覺得這是自己的選擇，沒有人非讓你留在美國，是自己選擇在美國的生活，這也是你不得不付出的代價。
自由國度的不自由人群
和裴新一樣，現(xiàn)在波士頓塔夫茨大學(xué)供職的田學(xué)軍也深受簽證所累。從北京醫(yī)科大學(xué)博士畢業(yè)，田學(xué)軍五年前來美讀生物的博士后，五年中，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和事業(yè)方面都取得相當(dāng)?shù)倪M展，但是五年中他也未能與家人團聚。2002年的11月和12月，田學(xué)軍的母親兩次由哥哥陪同從山東坐火車到北京簽證，均被拒。其中有一次被拒的理由是因為說田的母親沒有女兒，所以有移民傾向。
“我覺得對老人有一種內(nèi)疚感，” 田學(xué)軍對多維記者說，“這么長久的與家人分別是不正常的，缺了一種感覺，情緒有時候會非常低落， 也會分出很多的時間來考慮這個問題，對工作影響蠻大的?！?BR> 家人不能團聚不只是因為父母獲得簽證不易，回國探親對新移民們?nèi)绱酥y也是基于很多現(xiàn)實的考慮。
“這是在長遠(yuǎn)感覺和現(xiàn)實無奈之間的沖突，”田學(xué)軍說周圍的朋友同事四，五年回去一趟都是很正常的，其實不是有人限制你回去，而且會去之后據(jù)簽的幾率也不是非常高，但是大部分人都希望能有100％的保證，比如拿到回美紙才會回去，這樣回國就變成了只有1％的可能性。田學(xué)軍決定2005年的1月回去探親，也是因為他于近期申請到了回美紙，不再擔(dān)心回來時的簽證問題。
“因為你在國外得到的機會不敢冒險去試，”田說，“如果你萬一失敗，你就會很狼狽，實際上生活中可以選擇的機會是很小的?！?BR> 這是新移民生活的創(chuàng)傷，也是不得不付出的代價之一，很難說什么叫值得，什么叫不值得。對于搞科研的他來說，來美國之后事業(yè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)勝于國內(nèi)。如果天天在國內(nèi)，親人雖然可以隨時團聚，但又沒有這樣發(fā)展的機會。
“這是魚和熊掌的問題，你總是要舍棄一些東西的，也許在國內(nèi)付出的是另一種代價，在美國親情的缺失會更明顯，這也是自己平衡的結(jié)果，” 田學(xué)軍說，“你在這里得到一些成功，失去一些親情，在不同的階段有不同的成功和必需忍受的東西。”
談到新移民在美國這個自由社會所受的種種羈絆，田深有感觸地說，“自由兩個字對外國人來講是沒有太大意義的，外國人在這里是受歧視的，是最不自由的國家。美國的種種優(yōu)勢對于外國人來講就像一種誘惑，而當(dāng)接受這種難以抗拒的誘惑的時候，你就在同時帶上了枷鎖，成為最不自由的人?！?BR> 田認(rèn)為留學(xué)生不管是回國發(fā)展，還是繼續(xù)留在美國奮斗，內(nèi)心深處都經(jīng)過斗爭和搖擺，是退到谷底的艱難掙扎，然后為自己的行為作出某種牽強的解釋。
“這是一個非常搖擺不定的群體?！碧锔锌卣f。
為了得到簽證甘愿隱忍
而對于無數(shù)的父母來說，骨肉團聚也需要他們?yōu)橹冻鲈S多不得已的苦衷。
在離紐約很近的新澤西州小鎮(zhèn)哈里森，有很多在紐約工作的華人在此聚居，從大陸來探親的父母也都在當(dāng)?shù)氐睦夏昊顒又行恼业搅诵碌呐笥押凸餐脑掝}。
這些父母當(dāng)中有一次，兩次，三次簽過的，談起簽證的艱難，一對在北京簽了兩次來探望女兒的老夫婦說，簽證等候的時間太長，簽證大廳人山人海，整個簽證過程沒有地方能夠坐下來休息一下，對于老年人來說，身體上實在是難以承受。
而且簽證的手續(xù)太繁瑣，安檢時要經(jīng)過三道崗接受檢查，連腰帶都要解了。
“為什么要這么繁瑣的安檢，簽不簽是你的事，可是搞得象審賊一樣?！崩舷壬f。更讓這對老人感到不舒服的是911之后，到美簽證時必須打指模。
“按手印和過去的簽字畫押一樣，我又不是特務(wù)，這樣做是有點受侮辱的感覺。”老夫婦說。
這位老先生軍人出身，在國內(nèi)一直都是作某公司的黨委書記。簽證之前，女兒叮囑一定不能把這些經(jīng)歷填到表上，結(jié)果黨委書記變成了經(jīng)理，而軍人的經(jīng)歷就抹去了。老人當(dāng)時非常不樂意，問女兒為什么不能填，女兒的解釋是中美兩國是意識形態(tài)不同的國家，我們的榮譽在美國是不光彩和危險的成分。
“這是我個人的經(jīng)歷，參軍也是一個中國公民應(yīng)盡的義務(wù)，如今都要隱瞞，其實也是對我自己過去的不肯定?！辈贿^，為了探望女兒，老先生也只好不如實反映情況了。
“你有什么辦法，怕他（簽證官）不給簽嘛?！币呀?jīng)見到女兒的老先生無奈地笑著說。
那有沒有想到讓女兒回去呢？“那可不行，”老太太擺著手說，“孩子出來也都是學(xué)知識，見世界，你要發(fā)展，要有事業(yè)，在美國前途還是好一點，對下一代的教育也好。再說回去也不是馬上能找到工作，薪水也不會很高?；厝ト绻灢换貋?，怎么辦？”
看來，如果簽證簽不過，這對老夫婦寧愿繼續(xù)骨肉分離，也不愿意女兒回國探親。
“其實父母是最想孩子回家團聚的，”田學(xué)軍說，“這是當(dāng)事人不愿意冒回國風(fēng)險的綜合表現(xiàn)，家中的父母也都知道形勢緊，甘愿隱忍，這也顯示了父母的偉大吧。其實冒險的機率有多大，誰都不清楚。”
就在這種誰也不確定的壓力之下，很多人就在美國蹉跎下去，親人離散，直把他鄉(xiāng)做故鄉(xiāng)了。
留下的誘惑和回不來的豪情
據(jù)中國青年報報導(dǎo)，美國一位在北京的資深簽證官說，每年每七個中國人中就有一人去美國不會來。
美國防部的簽證官員也告訴多維記者，“美國人到中國肯定會回來，而有太多的中國人到美國不回去，我們在發(fā)放簽證的時候必須能夠確保你能夠在簽證到期后回去?！?BR> 對于大部分來探親的中國父母來說，來美國后語言不通，購物交通都極為不便，也沒有美國的醫(yī)療保險，來美只是為了觀光及與子女團聚，享受一段時間的天倫之樂。
但是也確實有些父母為了能夠為子女帶孩子，或者因為在國內(nèi)生活的不愉快想與子女長期相守，就逾期不歸。
一位獨生女的母親來為女兒帶孩子，一年之后就留了下來。她說，“反正我下回不再來美國算了，女兒現(xiàn)在太需要幫助了?！?BR> 還有來美的父母，驚異于美國勞動力價格的昂貴，執(zhí)意去為華人家庭帶孩子，當(dāng)保姆，其實來美探親的旅行簽證是不允許在美打工的。
紐約一對博士后夫婦雇傭了一位探親的老太太照顧其一歲半的女兒，每月薪水是950美元，相當(dāng)于國內(nèi)人民幣8000多元，對于退休的老人，一年干下來，80，000多人民幣超過了一生的積蓄，這樣的誘惑對于收入不高的老人們是很難拒絕。這位老太太目前簽證日期已過，但爭得其女兒的同意留了下了，準(zhǔn)備再多干一段時間再回國。
“這種事情太多了，”裴新說，“其實探親的父母還是少數(shù)，因為他們總是要回去的，而那些拿到旅游，商務(wù)簽證人留下來的更多?！?BR> 裴新抱怨，他真實的婚姻被懷疑也是因為中國人在簽證的過程中有很多的假冒和違法的行為。
裴新已經(jīng)于2005年的1月1日回國，他要和分離一年半的妻子舉行隆重的婚禮然后一起于1月14日到上海簽證。
“其實我當(dāng)時是由很多美好的打算的，想讓我太太來美國后舉行西式的婚禮，可是就是因為沒有婚禮的照片，居然成這樣的局面。我想我們的痛苦美國的孩子是無法理解的，自由世界國家的人也是無法理解的，我們是中國人所以必須面對這樣的命運和痛苦?！迸嵝赂锌f端地說。
“我已經(jīng)作好了簽不成就留在國內(nèi)的準(zhǔn)備，”裴新在臨行的前一天告訴多維記者，大有壯士一去兮，不復(fù)返的豪情。
留學(xué)難工作難探親也難。
中國人望美卻步
2004年10月，來美留學(xué)已三年半的厲成第一次回國探親，由于事先聽說了回美簽證可能會要拖得時間較長，在她于10月20日便來到上海美領(lǐng)館辦理回美簽證，簽證官公事公辦地口氣說，“我想給你簽證，但不是今天，我得把你的材料寄到華盛頓?！眳柍杀桓嬷?，因為她學(xué)的是生物化學(xué)，屬于敏感專業(yè)，所以這意味著她不得不接受更仔細(xì)的背景調(diào)查。
“我當(dāng)時是有心理準(zhǔn)備的，”歷成對多維記者說，“我周圍所有的人回去都被核查過，核查的時間一般都是四到五個星期，所以剛開始的時候我并不擔(dān)心。”
但是，五個星期過去了，還是沒有任何消息，歷成有點著急了，她和駐上海的美國領(lǐng)館聯(lián)系，被告知她需要遞交其所在研究院的材料。
“這些材料我明明是交過的，但是簽證官說你沒交，你有什么辦法？”厲成不得不打電話到紐約，讓研究所的老板重新準(zhǔn)備一份材料，傳真給了領(lǐng)事館。
剩下的假期，厲成已經(jīng)很難再安心在家中享受與親友團聚的歡樂了，而是將幾乎所有的精力都花在上網(wǎng)，向領(lǐng)事館查詢是否受到了補的材料等瑣事上了。她還要給紐約的老板保持聯(lián)系，讓他知道，自己不是因為個人的原因而無法回美。
“也許，老板會重新找個人來取代你的位置，這很可能發(fā)生，我不能讓老板對我不滿?！眳柍烧f。
加強對留學(xué)生的背景檢查
美國政府在“9.11”事件后加強了對外國留學(xué)生的監(jiān)控，繁瑣的“背景檢查”給簽證申請帶來了很大困難。美國對留學(xué)生進行“背景檢查”的程式一般是：首先，美國設(shè)在各國的使領(lǐng)館先將留學(xué)生的材料送到華盛頓，國務(wù)院核對之后交給聯(lián)邦調(diào)查局。聯(lián)邦調(diào)查局在核對有無犯罪記錄后，再把材料轉(zhuǎn)給剛剛成立的國土安全部。最后，國土安全部還要將材料轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)美國總統(tǒng)安全的部門。這樣下來，僅這些材料的審核也至少需時三個月。
在背景檢查最嚴(yán)重的2002到2003年度，有80多個美國大學(xué)的中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合發(fā)起了“全美中國學(xué)生學(xué)者簽證安檢促進委員會”，該組織搜集的679份中國留學(xué)生簽證受阻的個案報告中，審查時間平均為五個月，最長的有一年以上。
背景調(diào)查在60天之內(nèi)是不接受任何查詢的，厲成所能作的只有等待。因為回去的時候訂的是國航往返的機票，歸期無法確定的她兩次從合肥的家坐火車到上海的國航辦事處給機票改期。
12月中旬，她被通知可以去取簽證了。在第二次到了上海領(lǐng)事館的時候，厲成注意到，領(lǐng)事館前面排隊的人已經(jīng)很少了。
12月26日，歷經(jīng)波折的她終于回到了紐約，第二天上班，同事紛紛過來打聽簽證的經(jīng)過?！奥犝f簽證這么難，很多人都打消了回國的計劃。”她說。
30多年來首次外國學(xué)生下降
2004年秋天很多美國的高等院校國際學(xué)生的入學(xué)率大幅下降，根據(jù)一項由國際教育學(xué)院（the institute of international Education）去年11月份所做的調(diào)查，在2003到2004年度，外國學(xué)生的比率下降了2.4，到572，509人；而2002到2003年度，國際學(xué)生的入學(xué)率還有一個0.6的增幅。2.4的國際學(xué)生下降率也許不算很多，但這是美國自1971-1972度以來首次出現(xiàn)外國學(xué)生下降的趨勢。
幾十年來，美國大學(xué)是成千上萬的外國學(xué)生心向往之的地方。勤勉而有抱負(fù)的外國學(xué)生來到美國讀本科和研究生。很多人留下來成為美國公民，但也有很多人帶著他們所學(xué)的知識，以及耳熏目染的美國價值觀回到了自己的國家，國務(wù)卿鮑威爾曾經(jīng)說過：“我想象不出，對我們國家來說，還有什么比與那些在這里受過教育的、未來世界領(lǐng)袖的友誼更重要的東西了”。除了這筆軟性的財富，據(jù)估計外國學(xué)生每年為美國經(jīng)濟帶來130億美元的收入。
國際學(xué)生尤其在科學(xué)和工程領(lǐng)域極其活躍，美國科學(xué)委員會去年所作的調(diào)查顯示，在美國科學(xué)與工程領(lǐng)域的工作人員中，擁有博士學(xué)位的38是外國出生，外國學(xué)生在這些科目中的入學(xué)率超過一半以上。
然而，911之后美國嚴(yán)苛的簽證制度和來自其他英語國家的競爭，比如英國，澳大利亞，加拿大使美國這筆財富有式微的跡象。中國大陸學(xué)生也不例外，英國和其他英語國家的研究生院成為目前許國內(nèi)學(xué)生的首選。
“我在國內(nèi)的很多朋友都不愿意來美國留學(xué)了，”剛剛從大陸回到紐約的博士后厲成說，“很多人在國內(nèi)都選擇歐洲，因為申請美國簽證太麻煩，而且歐洲可以有多次往返的簽證，歐洲的生活相對于美國來說，也輕松的多?！?BR> “外國學(xué)生入學(xué)率下降對我們經(jīng)濟，學(xué)述和科研氛圍的潛在損失是極其巨大的，”紐約大學(xué)國際學(xué)生辦公室的主任Gail Szenes對多維記者說。
根據(jù)一項研究生院委員會對其450個教學(xué)機構(gòu)作的調(diào)查顯示，74的學(xué)校2004年的國際學(xué)生申請率都有所下降。中國學(xué)生申請加入美國研究生院的人數(shù)和2003年秋季相比下降了45，印度下降了28.實際入學(xué)率來講，中國學(xué)生下降了8，印度學(xué)生下降了4，日本下降了14，韓國下降了1，加拿大下降了3，中東來的學(xué)生在續(xù)去年下降了10之后，2004年又下降了9.
年輕的商業(yè)人才在美國也呈下降的趨勢，《商業(yè)周刊》報道說，2004年申請沃頓商學(xué)院的外國學(xué)生下降了24.根據(jù)商學(xué)院考試委員會四年的趨勢，從2002年開始，參加 GMAT考試的外國人下降了27.
對于中國是外國學(xué)生來源最多的紐約哥倫比亞大學(xué)來說，2002年有606名中國人注冊，在2003年到2004年度下降到527，香港的學(xué)生從44名下降到了37名。根據(jù)哥倫比亞大學(xué)對其2004年8月入學(xué)的國際學(xué)生所作的調(diào)查顯示，2004年是新生等待入學(xué)簽證時間最長的，西歐，日本，以色列，以及中國的一些領(lǐng)館，入學(xué)簽證的時間平均要好幾個星期。學(xué)校給與國際學(xué)生的建議是拿到入學(xué)通知就要盡快申請。
紐約大學(xué)在2002和2003年外國學(xué)生有下降的趨勢，2004年外國學(xué)生申請人數(shù)雖然有所下降，但是實際的入學(xué)率并沒有下降，反而有所上升。
校方為學(xué)生提供更多便利
“簽證的很多情況是我們所無法控制的，但是我們在能控制的范圍內(nèi)做了很多工作來保證國際學(xué)生的生源，”Gail Szenes說，“國際學(xué)生辦公室督促各院系盡早發(fā)出通知書以便我們可以盡快寄出I-20讓國際學(xué)生提出簽證申請。”
另外，據(jù)Gail Szenes介紹，一些院系為了吸引國際學(xué)生，不僅免去了申請入學(xué)的費用，還向國際學(xué)生辦公室代交了國際學(xué)生辦理I-20的費用。
“我們借此想要發(fā)出的信息是，你們對我們來說是非常重要的?！盙ail Szenes說。
可是學(xué)校方面發(fā)出的鼓舞信息，無法抵償美國得簽證制度的負(fù)面影響，那就是，外國人在這里不再受歡迎了。讓國際學(xué)生望而卻步的不僅是難于申請到簽證，而在申請簽證方面的背景調(diào)查更是讓人氣餒。
“現(xiàn)在的情形稍微好一些，”Gail Szenes說，“似乎審查的時間沒有那么長了，但是很多學(xué)生物，化學(xué)，物理的中國學(xué)生依然會受到審查，我們對此無能為力，只能勸告中國學(xué)生在有限的假期內(nèi)不要回國，也不要到第三國旅行?！?BR> “從各個方面來講，嚴(yán)苛的簽證制度不僅使留學(xué)生的生活痛苦，對美國也有很大的影響，甚至于隊美國的影響會更大一些，”雷劍波說，從學(xué)術(shù)交流上來講，很多人來美國是覺得美國是世界上最自由的國家，而現(xiàn)在，在很多中國學(xué)生的心目中，美國的形象已經(jīng)有很大改變，參雜了很多不人性的東西。尤其是在知識精英階層，美國形象的損壞使得很多中國的頂尖人才開始到別的國家去。
“現(xiàn)在很多人都覺得在美國呆著，還不如回國，國內(nèi)發(fā)展的氣氛和趨勢會比這里要好?！崩讋Σㄕf“當(dāng)對方的競爭實力越來越強的時候，一種是把自己封閉起來，一種是提高自己。”
雷劍波認(rèn)為，現(xiàn)在看來美國越來越趨向于選擇封閉，而這種做法是比較短視的行為，因為任何社會都只有開放才會更有前途，而美國之所以如此繁榮昌盛，和她曾經(jīng)兼容并包世界精英的胸懷是分不開的。
美國各界對此憂慮
哈佛大學(xué)知名教授Joesph S.Nye Jr在紐約時報上發(fā)表文章說，在防范少數(shù)危險分子的努力中，我們實際上是把非?？少F的大多數(shù)據(jù)之于國門之外。那些領(lǐng)事官員知道如果他們太寬松的話，有可能危及到他們的前途，但是如果嚴(yán)格苛刻，對他們自己是沒有什么害處的，這種保守的動機再加上需要與國家安全部嚴(yán)重的官僚主義合作，就造成了完全的惰性和拖延。很多渠道都可以幫助加速這一過程，但是除非布什政府和國會把這一問題提到高度重視的日程上，很難從根本上改變現(xiàn)狀。
Joesph S.Nye Jr說，接受外國學(xué)生的政治經(jīng)濟利益與國家安全之間的平衡一直都是一個問題。冷戰(zhàn)期間艾森豪威爾政府和蘇聯(lián)建立一個交換學(xué)生的項目，當(dāng)時反對者就說蘇聯(lián)會利用學(xué)生簽證遣送間諜，這確實發(fā)生了，但是更重要的是從50年代起，110所美國大學(xué)參與了這個項目，5000多名蘇聯(lián)學(xué)者，官員，記者，藝術(shù)家從1958年到1988年訪問了美國，他們成為最后導(dǎo)致蘇聯(lián)解體至關(guān)重要的力量。
“911之后，毫無疑問世界變得更加復(fù)雜困難，”Joesph S.Nye Jr寫道，“但是最近的外國學(xué)生入學(xué)率下降說明，我們還沒有在國家安全和吸引外國學(xué)生之間達(dá)到平衡?！?BR> 2004年初，美100多所大學(xué)曾聯(lián)名呼吁領(lǐng)館減少煩瑣的簽證程序，為眾多國際學(xué)生尤其是亞裔學(xué)生的申請和赴美提供方便。
“即使能夠加速簽證速度，”Fairleigh Dichinson大學(xué)校長J.MichaelAdams在一篇文章中說，“我們還存在著美國在海外的信譽和名聲問題?！?BR> J.Michael Adams還強調(diào)，為了提高美國在海外的形象和與世界的關(guān)系，每一個人都必須能夠成為良好意愿的大使。交更多的朋友，擁有更多的盟國無疑符合美國的國家利益。所以我們必須要求我們的商業(yè)領(lǐng)袖在海外更加負(fù)責(zé)任，我們必須要讓政府承擔(dān)責(zé)任，如果它不能遵守國際承諾和在海外伸張正義。與國際社會分離使我們冒著很大的風(fēng)險，那就是會有一代人不再視美國為希望的烽火，而是要避開的地方。
他認(rèn)為，教育是美國大的武器，不容失去。
“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)
美國政府也在對學(xué)生問題作出反應(yīng)，目前，美國務(wù)院領(lǐng)事局表示，他們已在努力疏通頒發(fā)學(xué)生簽證的手續(xù)，希望把特別審查程序控制在30天之內(nèi)。為此，美國國會還向國務(wù)院增撥款項，并在美國各駐外使領(lǐng)館增加了350名簽證官。
最近推出的“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)也很值得關(guān)注，該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則為：
1、不能因申請人的SAT或?qū)W業(yè)成績不佳拒絕；
2、不得因原居地有英文專修班，就拒絕申請人到美國學(xué)英文申請，只要確定申請人在念完英文后會回國，就可以發(fā)給M簽證；
3、不得因為申請人英文程度不佳，或托福成績差，就拒絕發(fā)給學(xué)生簽證，只要入學(xué)許可中，學(xué)校注明會提供英文加強班，就不能拒絕簽證；
4、不得因申請人要攻讀的是美國名不見經(jīng)傳的小型大學(xué)或社區(qū)學(xué)院，就拒絕其簽證申請；
5、領(lǐng)事不能因為學(xué)生簽證申請人的眷屬有問題，就不發(fā)簽證給申請人；
6、鼓勵曾留學(xué)美國者重新申請學(xué)生簽證，不得因為當(dāng)事人回美后攻讀同一階層學(xué)業(yè)而拒簽。這里提到的很多不準(zhǔn)拒簽的原則，是以往三年乃至之前更長時間以來，申請赴美被拒簽的理由和原因。有人預(yù)測未來的2005年乃至更長時間內(nèi)，留美將不會頻頻被拒簽。
紐約大學(xué)的Gail Szenes也希望簽證只是一個短期的問題，她對美國將來吸收外國學(xué)生的前景還是持樂觀態(tài)度。“我們擁有4000多所大學(xué)，其中包括世界上大多數(shù)的大學(xué)和專業(yè)”Gail Szenes說，“世界上沒有任何一個國家可以與美國大學(xué)的規(guī)模相提并論，我們的前景還會是很好的?！?BR> 根據(jù)最新消息,美國務(wù)院已停止對注冊一年以上、去大陸探訪后返回美國的大陸留學(xué)生再度審查的做法。美國還在與大陸談判，爭取延長兩國留學(xué)生的簽證有效時間。
美國擋住多少親情
“簽證過不過，和你怎么準(zhǔn)備根本沒關(guān)系，全憑簽證官的一時好惡，一點辦法都沒有，我們明明是夫妻，他偏要懷疑你婚姻的真實性， 你有什么辦法。”不過，裴新覺得自己不是運氣最差的，“我知道一對夫妻簽了十幾次都沒有過，以簽證為其畢生事業(yè)，怎么辦，誰讓那么多中國人要來美國呢？”
探親簽證擋住多少親情
2003年的夏天，哥倫比亞大學(xué)學(xué)生裴新到大陸完婚后，回到紐約，繼續(xù)他最后一學(xué)期學(xué)業(yè)，他以為大陸的妻子很快就可以拿到簽證來美國過甜蜜的生活了。
離開大陸前，他是可以陪同妻子去簽證的，這樣簽過的機率有可能會大一些。但是由于妻子的工作需要時日才能結(jié)束，他便就先回了美國，妻子4個月后再去簽證。誰承想，原本計劃中的小別竟成為時至今日的長別離。
裴新的妻子先后三次簽證都未能成功，簽證官給出的理由是：有移民傾向。其實，夫妻不能團聚不是裴新第一次遭遇簽證的痛苦，在這之前，他的父母也是屢遭拒簽，后來，父親拿到了簽證，但母親遭到拒絕；然而，他堅持父母應(yīng)該結(jié)伴而來，最后，母親才終于拿到探親的簽證。
“我已經(jīng)被折磨得沒脾氣了，”裴新無奈對多維記者說，“你有什么辦法，簽證官的嘴大?！?BR> 外交對等關(guān)系決定簽證難度
沒有人能確切地知道每年有多少華人探親的配偶和父母被拒簽。跟據(jù)中國青年報前不久一位北京的美國簽證官在接受采訪時所說，911之后，平均每年向中國大陸公民發(fā)放簽證20多萬份，2002年，發(fā)放了15萬份，2003年，簽發(fā)了近20萬分簽證，2004年的簽證數(shù)量也是20多萬份。因此，911之后，美使館共發(fā)放50多萬份簽證給中國大陸公民。中國大陸成功獲得簽證的人數(shù)與申請人數(shù)之比大致是35-70左右，也就是說，據(jù)簽率是30到65左右。
北京，上海等地美國大使館的門前無論冬夏總是排著長龍，人生的聚散離合，前程命運都懸寄在簽證官的意愿。
和幾乎所有到中國使館去的美國人都能得到中國簽證不同的是，中國人獲得美國簽證如此之難?；仡欀忻狸P(guān)系的歷史，在中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)以前，中美因是盟國，到美國游歷，讀書極為容易。后來紅色政權(quán)主動關(guān)上了國門，中美之間個人和團體的往來幾乎為零。及至80到90年代中國改革開放之后，到美國簽證難已經(jīng)不是中國政府所控制。其實原因很簡單，只是因為想要到美國的人太多了，而且確有國人到了美國后逾期拘留。
中國人到美國簽證難，已經(jīng)成為一個弱勢國家和一個強勢國家關(guān)系的寫照，而且與歐洲，日本，印度等與美國有盟友關(guān)系的民主國家的公民一般所獲得的五年多次往返簽證不同，中國人來美往往只能得到半年兩次往返的簽證。
美國國防部的簽證官員對多維記者說，這是因為外交上的對等關(guān)系，美國人和盟國之間的簽證政策是對等的，而美國人到中國也只能獲得半年的簽證。
911事件之后，美國的出入境防范嚴(yán)密，中國人獲得簽證更是難上加難。國務(wù)卿鮑威爾曾說過，“美國將會保證我們的簽證制度的強大與安全，同時我們鼓勵人們來美國，一旦我們確保他們來到這里是基于合法的目的，比如商務(wù)，旅游，教育。
保持我們的生活方式？我們的開放，我們的自由和盡可能保護我們的公民以及旅行者的安全措施之間的平衡需要有犧牲、執(zhí)著、精力和極大的智慧?！?BR> 具體來保證這種平衡的就是各領(lǐng)事館的簽證官了。
互聯(lián)網(wǎng)上交流成功經(jīng)驗
對于裴新來說，簽證官的這種平衡尺度太難把握了。他的父母第一次簽證被拒是因為裴新是獨生子女，在留學(xué)生中大名鼎鼎的未名空間網(wǎng)上（http://www.mitbbs.com）對父母和配偶簽證的探討中，獨生子女都被認(rèn)為是“硬傷”，其它諸如此類的“硬傷”還有：轉(zhuǎn)過身份，轉(zhuǎn)過學(xué)校，轉(zhuǎn)過專業(yè)，多年未曾回國，正在申請綠卡等等。網(wǎng)上流傳著各式各樣的簽證經(jīng)驗，許多父母配偶幸運簽過的人都會把自己的詳細(xì)準(zhǔn)備材料和簽證經(jīng)過貼到網(wǎng)上，以茲同道。
比如下面這一篇非常詳細(xì)的簽經(jīng)。殷殷游子心，溢于言表。
父母一簽通過，只問了兩個問題，非常順利。幸運之余，大概也和材料準(zhǔn)備充分有點關(guān)系。下面給了我給父母列的書信，材料清單，注意事項。這是我瀏覽了眾多大俠的經(jīng)書后的總結(jié)。希望能幫助后來者。
親愛的爸爸媽媽：
附隨本信有如下材料：
1，簽證材料清單。如清單所列，簽證材料分為兩部分：第一部分是我（邀請人）的材料清單；第二部分是你們（被邀請人）的材料清單。每份清單用中、英文對照列出。你們只需看中文即可。英文部分是給簽證官看的。
2，簽證材料。我的材料已全部備齊，并按照清單上的順序排好、夾在一起。當(dāng)你們將你們的材料都準(zhǔn)備齊全時，同樣按照材料清單上的順序?qū)⑺鼈兣藕?，并用夾子夾好備用。
材料齊全很重要。請務(wù)必認(rèn)真準(zhǔn)備。
簽證時除了我的、你們的材料，爸爸媽媽必須分別填寫DS-156和DS-157表、中英文各一份。另外還要準(zhǔn)備幾張免冠照片（是幾寸的我記不清了，你們問一下XXX（我先生）），去簽證前填OF-156表時用。 （注：這兩份表上都要貼照片，所以你們每人要準(zhǔn)備兩張照片，照片必須白底、不可以是藍(lán)底。）不明白的你們可以問XXX.
簽證完全步驟：
第一步：準(zhǔn)備你們的材料。
第二步：叫XXX幫你們預(yù)約簽證。 （好象要問名字和護照號碼）。
第三步：去上海簽證。（讓XXX協(xié)同，如果你們想當(dāng)天去，當(dāng)天回，你們應(yīng)該很早就出發(fā)到中信實業(yè)銀行的分支機構(gòu)、每人交納簽證申請費。同時，在那里免費領(lǐng)取簽證申請表DS-156和DS-157，每人中英文各一份。你們可以多拿一份備用，以免填錯了又要為表格跑一趟。帶上表格、材料清單、我的材料、你們的材料（放在一個透明的袋子里，紙袋也好。盡量不帶其他包），比預(yù)約時間稍提前點到到領(lǐng)事館簽證。
到了領(lǐng)事館后，一般他們會讓你們先交上DS-156和DS-157表和護照，然后等著。直到叫到你們的號，然后跟簽證官見面。見面后，你先交上材料清單。然后簽證官會問你一些和我或你們有關(guān)的基本問題，也可能讓你遞上清單上所列的材料。
你們除了要仔細(xì)閱讀以上所說的材料和表格，也要讀讀簽證經(jīng)驗總結(jié)積累經(jīng)驗和信心。這是其他中國留美學(xué)生父母成功獲得探親簽證的經(jīng)歷或經(jīng)驗。
回答簽證官的問題很重要，基本原則是：爸爸媽媽的回答必須和準(zhǔn)備的材料一致。所以，你們要熟悉你們自己的材料和我的材料，包括邀請信。有問題在我打電話回來時問我吧。
關(guān)于我寫給簽證官看的給你們的邀請信的大致內(nèi)容：
“我是university of X（X大學(xué)在讀博士生。專業(yè)是經(jīng)濟學(xué)。2001年來美后。想邀請你們來探親和旅游。我希望你們來看看我生活的城市，來感受我在這里的生活。如果可能，我還會陪同去美國其他城市旅游。”邀請信上有你們的基本資料（名字，出生年月，和出生地址）
別人的簽證經(jīng)驗成功關(guān)鍵
1，要強調(diào)只是去看看孩子和旅游？看看美國的大好風(fēng)光。
2，父母在國內(nèi)很有錢？能出示銀行存折，房產(chǎn)證，因為口說無憑。
3，準(zhǔn)備要充分。包括材料要全，回答問題要清楚干脆，詳細(xì)。
一定要自信和鎮(zhèn)定，相信自己一定能過，敢說話。
一上去就主動和簽證官打招呼，說你好。因為我準(zhǔn)備的資料很多很厚，如果你們買的文件夾太大太厚不能從玻璃縫整個遞給簽證官，你們先把目錄看看，然后按目錄將材料一份一份遞給簽證官。（我另準(zhǔn)備了一份中文目錄讓你們自己拿著方便你們自己翻找東西。
如果簽證官先問你們要你們自己的材料。你們就抽出來給了簽證官。
全憑簽證官的一時好惡
大家在網(wǎng)上也都極熱心地幫助著后來人的疑問，互相鼓勵和簽證官斗智斗勇。那上邊許多傷心的標(biāo)題諸如“爸媽上海二千（簽）被拒，徹夜難眠”，“父母成都一千劇（簽拒），痛苦”，“爸爸媽媽一千北京遭遇禿頭被據(jù)，傷心”都讓裴新惺惺相惜。
裴新說，他當(dāng)時就是按照網(wǎng)上成功前輩的資料和心理來準(zhǔn)備的，父母一簽被拒之后，他等到畢業(yè)的那一學(xué)期，從學(xué)校的國際學(xué)生辦公室開出了以哥倫比亞大學(xué)名義邀請父母來美參加畢業(yè)典禮的邀請信，結(jié)果又因他是獨生子女，被移民官認(rèn)為其父母有移民傾向，只給了他父親簽證。
裴新不同意父親自己來。“畢業(yè)典禮是我一生中非常重要的時刻，我一定要讓父母親都能見證”，結(jié)果裴新的母親第三次簽證才終于成功。
可是，裴新新婚的妻子又面臨著同樣的命運。因為當(dāng)時在國內(nèi)時間倉促，兩人沒有能夠舉行婚禮，而沒有婚禮的照片使簽證官對其婚姻的真實性產(chǎn)生了懷疑。第一次簽證的時候，裴新是學(xué)生身份，太太簽F2, 也許是覺得夫妻簽證一般沒有問題，裴新沒有太在意。被拒之后，他讓太太簽旅游簽證，自己到唐人街的寺廟里去許愿，求神明保佑夫妻團聚，依然沒有能夠成功。第三次，裴新在紐約已經(jīng)找到了工作，妻子再去簽的時候，因為非常緊張，很多資料都未能呈給簽證官看。簽證官仍然沒有給簽證，但是也沒有據(jù)簽，要求裴新回國一同陪簽。
“簽證過不過，和你怎么準(zhǔn)備根本沒關(guān)系，全憑簽證官的一時好惡，一點辦法都沒有，我們明明是夫妻，他偏要懷疑你婚姻的真實性， 你有什么辦法?！辈贿^，裴新覺得自己不是運氣最差的，“我知道一對夫妻簽了十幾次都沒有過，以簽證為其畢生事業(yè)，怎么辦，誰讓那么多中國人要來美國呢？”
裴新覺得這是自己的選擇，沒有人非讓你留在美國，是自己選擇在美國的生活，這也是你不得不付出的代價。
自由國度的不自由人群
和裴新一樣，現(xiàn)在波士頓塔夫茨大學(xué)供職的田學(xué)軍也深受簽證所累。從北京醫(yī)科大學(xué)博士畢業(yè)，田學(xué)軍五年前來美讀生物的博士后，五年中，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和事業(yè)方面都取得相當(dāng)?shù)倪M展，但是五年中他也未能與家人團聚。2002年的11月和12月，田學(xué)軍的母親兩次由哥哥陪同從山東坐火車到北京簽證，均被拒。其中有一次被拒的理由是因為說田的母親沒有女兒，所以有移民傾向。
“我覺得對老人有一種內(nèi)疚感，” 田學(xué)軍對多維記者說，“這么長久的與家人分別是不正常的，缺了一種感覺，情緒有時候會非常低落， 也會分出很多的時間來考慮這個問題，對工作影響蠻大的?！?BR> 家人不能團聚不只是因為父母獲得簽證不易，回國探親對新移民們?nèi)绱酥y也是基于很多現(xiàn)實的考慮。
“這是在長遠(yuǎn)感覺和現(xiàn)實無奈之間的沖突，”田學(xué)軍說周圍的朋友同事四，五年回去一趟都是很正常的，其實不是有人限制你回去，而且會去之后據(jù)簽的幾率也不是非常高，但是大部分人都希望能有100％的保證，比如拿到回美紙才會回去，這樣回國就變成了只有1％的可能性。田學(xué)軍決定2005年的1月回去探親，也是因為他于近期申請到了回美紙，不再擔(dān)心回來時的簽證問題。
“因為你在國外得到的機會不敢冒險去試，”田說，“如果你萬一失敗，你就會很狼狽，實際上生活中可以選擇的機會是很小的?！?BR> 這是新移民生活的創(chuàng)傷，也是不得不付出的代價之一，很難說什么叫值得，什么叫不值得。對于搞科研的他來說，來美國之后事業(yè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)勝于國內(nèi)。如果天天在國內(nèi)，親人雖然可以隨時團聚，但又沒有這樣發(fā)展的機會。
“這是魚和熊掌的問題，你總是要舍棄一些東西的，也許在國內(nèi)付出的是另一種代價，在美國親情的缺失會更明顯，這也是自己平衡的結(jié)果，” 田學(xué)軍說，“你在這里得到一些成功，失去一些親情，在不同的階段有不同的成功和必需忍受的東西。”
談到新移民在美國這個自由社會所受的種種羈絆，田深有感觸地說，“自由兩個字對外國人來講是沒有太大意義的，外國人在這里是受歧視的，是最不自由的國家。美國的種種優(yōu)勢對于外國人來講就像一種誘惑，而當(dāng)接受這種難以抗拒的誘惑的時候，你就在同時帶上了枷鎖，成為最不自由的人?！?BR> 田認(rèn)為留學(xué)生不管是回國發(fā)展，還是繼續(xù)留在美國奮斗，內(nèi)心深處都經(jīng)過斗爭和搖擺，是退到谷底的艱難掙扎，然后為自己的行為作出某種牽強的解釋。
“這是一個非常搖擺不定的群體?！碧锔锌卣f。
為了得到簽證甘愿隱忍
而對于無數(shù)的父母來說，骨肉團聚也需要他們?yōu)橹冻鲈S多不得已的苦衷。
在離紐約很近的新澤西州小鎮(zhèn)哈里森，有很多在紐約工作的華人在此聚居，從大陸來探親的父母也都在當(dāng)?shù)氐睦夏昊顒又行恼业搅诵碌呐笥押凸餐脑掝}。
這些父母當(dāng)中有一次，兩次，三次簽過的，談起簽證的艱難，一對在北京簽了兩次來探望女兒的老夫婦說，簽證等候的時間太長，簽證大廳人山人海，整個簽證過程沒有地方能夠坐下來休息一下，對于老年人來說，身體上實在是難以承受。
而且簽證的手續(xù)太繁瑣，安檢時要經(jīng)過三道崗接受檢查，連腰帶都要解了。
“為什么要這么繁瑣的安檢，簽不簽是你的事，可是搞得象審賊一樣?！崩舷壬f。更讓這對老人感到不舒服的是911之后，到美簽證時必須打指模。
“按手印和過去的簽字畫押一樣，我又不是特務(wù)，這樣做是有點受侮辱的感覺。”老夫婦說。
這位老先生軍人出身，在國內(nèi)一直都是作某公司的黨委書記。簽證之前，女兒叮囑一定不能把這些經(jīng)歷填到表上，結(jié)果黨委書記變成了經(jīng)理，而軍人的經(jīng)歷就抹去了。老人當(dāng)時非常不樂意，問女兒為什么不能填，女兒的解釋是中美兩國是意識形態(tài)不同的國家，我們的榮譽在美國是不光彩和危險的成分。
“這是我個人的經(jīng)歷，參軍也是一個中國公民應(yīng)盡的義務(wù)，如今都要隱瞞，其實也是對我自己過去的不肯定?！辈贿^，為了探望女兒，老先生也只好不如實反映情況了。
“你有什么辦法，怕他（簽證官）不給簽嘛?！币呀?jīng)見到女兒的老先生無奈地笑著說。
那有沒有想到讓女兒回去呢？“那可不行，”老太太擺著手說，“孩子出來也都是學(xué)知識，見世界，你要發(fā)展，要有事業(yè)，在美國前途還是好一點，對下一代的教育也好。再說回去也不是馬上能找到工作，薪水也不會很高?；厝ト绻灢换貋?，怎么辦？”
看來，如果簽證簽不過，這對老夫婦寧愿繼續(xù)骨肉分離，也不愿意女兒回國探親。
“其實父母是最想孩子回家團聚的，”田學(xué)軍說，“這是當(dāng)事人不愿意冒回國風(fēng)險的綜合表現(xiàn)，家中的父母也都知道形勢緊，甘愿隱忍，這也顯示了父母的偉大吧。其實冒險的機率有多大，誰都不清楚。”
就在這種誰也不確定的壓力之下，很多人就在美國蹉跎下去，親人離散，直把他鄉(xiāng)做故鄉(xiāng)了。
留下的誘惑和回不來的豪情
據(jù)中國青年報報導(dǎo)，美國一位在北京的資深簽證官說，每年每七個中國人中就有一人去美國不會來。
美國防部的簽證官員也告訴多維記者，“美國人到中國肯定會回來，而有太多的中國人到美國不回去，我們在發(fā)放簽證的時候必須能夠確保你能夠在簽證到期后回去?！?BR> 對于大部分來探親的中國父母來說，來美國后語言不通，購物交通都極為不便，也沒有美國的醫(yī)療保險，來美只是為了觀光及與子女團聚，享受一段時間的天倫之樂。
但是也確實有些父母為了能夠為子女帶孩子，或者因為在國內(nèi)生活的不愉快想與子女長期相守，就逾期不歸。
一位獨生女的母親來為女兒帶孩子，一年之后就留了下來。她說，“反正我下回不再來美國算了，女兒現(xiàn)在太需要幫助了?！?BR> 還有來美的父母，驚異于美國勞動力價格的昂貴，執(zhí)意去為華人家庭帶孩子，當(dāng)保姆，其實來美探親的旅行簽證是不允許在美打工的。
紐約一對博士后夫婦雇傭了一位探親的老太太照顧其一歲半的女兒，每月薪水是950美元，相當(dāng)于國內(nèi)人民幣8000多元，對于退休的老人，一年干下來，80，000多人民幣超過了一生的積蓄，這樣的誘惑對于收入不高的老人們是很難拒絕。這位老太太目前簽證日期已過，但爭得其女兒的同意留了下了，準(zhǔn)備再多干一段時間再回國。
“這種事情太多了，”裴新說，“其實探親的父母還是少數(shù)，因為他們總是要回去的，而那些拿到旅游，商務(wù)簽證人留下來的更多?！?BR> 裴新抱怨，他真實的婚姻被懷疑也是因為中國人在簽證的過程中有很多的假冒和違法的行為。
裴新已經(jīng)于2005年的1月1日回國，他要和分離一年半的妻子舉行隆重的婚禮然后一起于1月14日到上海簽證。
“其實我當(dāng)時是由很多美好的打算的，想讓我太太來美國后舉行西式的婚禮，可是就是因為沒有婚禮的照片，居然成這樣的局面。我想我們的痛苦美國的孩子是無法理解的，自由世界國家的人也是無法理解的，我們是中國人所以必須面對這樣的命運和痛苦?！迸嵝赂锌f端地說。
“我已經(jīng)作好了簽不成就留在國內(nèi)的準(zhǔn)備，”裴新在臨行的前一天告訴多維記者，大有壯士一去兮，不復(fù)返的豪情。