1 計劃管理模式特點
社會主義市場經(jīng)濟條件下，計劃管理活動是施工項目管理最關鍵的環(huán)節(jié)，計劃管理從流水作業(yè)計劃到網(wǎng)絡計劃管理，隨著科學技術的進步和生產(chǎn)管理水平的提高而不斷完善和發(fā)展。近年來，中油一建公司在塔里木石化廠工程和咸陽助劑廠技改工程建設中均承擔了80萬t/a催化裂化裝置的施工任務，各項管理水平都取得了較大提高，尤其在計劃管理方面，借助項目管理軟件和應用網(wǎng)絡計劃技術，較好地實踐了“計量評審、編制下達、分解執(zhí)行、監(jiān)控調整”一整套系統(tǒng)而嚴密的計劃管理模式，保證了項目目標的順利實現(xiàn)。
通過近年工程管理的實踐，可對現(xiàn)階段計劃管理歸納出以下特點。
(1)計劃管理的目標是反映一定質量條件下成本費用和項目工期，其各階段目標具有可衡量、可分解和時間性、次序性等特點，通過網(wǎng)絡計劃的編制、評審、運行和控制來實現(xiàn)。
(2)網(wǎng)絡計劃是項目現(xiàn)場具體情況與項目合同標底的綜合反映，體現(xiàn)企業(yè)施工的管理水平以及效益和管理風險。在市場經(jīng)濟條件下不但業(yè)主考慮投資效果，承包商也不能不考慮以最小的投入獲得的收益。
(3)網(wǎng)絡計劃的編制和實施是參與項目的全體人員合作能力和積極性充分發(fā)揮的過程。計劃的運行是計劃目標分解和實施的過程，在這一過程中，應使參與項目施工的每一個成員都充分了解分解給自己的任務，把計劃目標變成各自的責任和動力，從而在工作中發(fā)揮積極性以及合作精神，大幅度降低實現(xiàn)計劃目標的管理風險。
(4)施工項目計劃管理過程是技術與經(jīng)濟結合的過程。計劃管理是一項系統(tǒng)工程，一個完整的計劃既要反映關鍵工序及其前后工序之間的邏輯關系，又要涵蓋施工組織設計和質量計劃；既要反映生產(chǎn)要素的配置問題，又要保證施工的連續(xù)性和均衡性。
(5)網(wǎng)絡計劃的運行與控制是一個動態(tài)的過程。必須通過日常的檢查、引導和糾正偏差來保證正?；虺斑\行，確保項目目標的全面實現(xiàn)。
2 計劃管理模式運行
對于一個中標項目，計劃管理的首要任務是根據(jù)合同標底以及有關文件、資料以及施工組織設計、質量計劃，編制施工總體網(wǎng)絡計劃并進行評審，確定質量、成本、工期目標體系，形成計劃文件，然后依此編制和實施年、季、月、周計劃。
(1)計量評審：首先由計劃部門根據(jù)總體網(wǎng)絡計劃確定計劃期(如周、月、年等)，編制可施工工序工程量計量表，分別送經(jīng)營、勞資、技術、質量、安全等管理部門。由各部門管理人員根據(jù)計量表中的工程量，結合施工措施和現(xiàn)場條件，核定其人工、機械臺班及主要材料用量和相應的產(chǎn)值效益指標以及器材供應、勞動力、機械設備和措施的落實情況，并對計劃實施過程的風險提供參考性意見，經(jīng)各部門主管簽字后反饋給計劃部門。
(2)編制下達：計劃部門根據(jù)評審后的計量表，進行生產(chǎn)要素的綜合平衡，確定計劃期施工作業(yè)面及工期、質量、成本目標，形成計劃文件并下達作業(yè)層。
(3)分解執(zhí)行：作業(yè)層接到計劃文件后，根據(jù)計劃要求開展的作業(yè)面和所要完成的實物量及勞動定額工日計劃耗用數(shù)量，對計劃進行分解和班組平衡，并將計劃分解過程中存在的問題如器材供貨、機具設備以及勞動力等反饋給計劃部門，然后組織施工。
(4)監(jiān)控調整：計劃部門借助電子計算機和項目管理軟件，結合計劃分解平衡落實情況，對計劃運行過程實施監(jiān)控，定期輸出監(jiān)控報告。這種報告以差異報告為主要形式，包括成本差異報告(計劃成本目標與實際成本差異)、進度差異報告(計劃進度與實際進度差異)，還可輸出人工工日差異報告，甚至個人的帳戶情況(收入)及加班情況(調度)報告。在報告輸出后，對于偏差進行分析，采取相應的糾正措施，或調整計劃目標，或調節(jié)資源配置?？傊?，通過動態(tài)的項目管理過程確?？傮w計劃目標的全面實現(xiàn)。
3 計劃管理模式實踐
總體網(wǎng)絡計劃編制與評審要結合合同標底和現(xiàn)場實際情況，如施工現(xiàn)場“三通一平”，設備、材料供貨，勞動力情況等要素，一旦形成計劃文件，管理就進入項目目標實施與控制的實質性階段，應特別注意計劃管理活動中以下具體方法的應用。
3.1 一點多面
“一點多面”作業(yè)形式看與常規(guī)的“平行作業(yè)”原則一樣，但側重點不同，它強調一個重點節(jié)點，涉及網(wǎng)絡上的每個線路上的多個節(jié)點。為了確保關鍵線路上一個重點節(jié)點，而必須從邏輯上-工序上對多個相關節(jié)點要采取作業(yè)安排并實施控制的計劃管理過程。
在催化裂化裝置建設工程中，常常在優(yōu)化后的總體網(wǎng)絡計劃上顯示以大型吊裝為關鍵線路。例如沉降器吊裝為關鍵線路上一個重點節(jié)點，要完成這一節(jié)點，涉及到上、下封頭、過渡段、內(nèi)外附件及勞動保護平臺、襯里及吊裝機具準備等作業(yè)面，至少應該組織殼體組焊、內(nèi)外附件預制、勞動保護平臺預制、襯里施工、桅桿豎立等五個作業(yè)面，至于勞動力、機具等生產(chǎn)要素配置問題，可以通過作業(yè)計劃編制程序中的計量評審環(huán)節(jié)進行技術經(jīng)濟組合并優(yōu)化。我公司在塔里木石化、咸陽助劑廠催化裝置施工中都較好的運用了這一方法：塔里木石化廠項目在1997年4至6月完成了三大吊裝施工，咸陽助劑廠項目十個月內(nèi)實現(xiàn)了催化裝置工程中交目標。
3.2 全員責任
全員責任是對計劃管理模式中分解執(zhí)行這一環(huán)節(jié)的操作，即在項目管理活動中，把計劃期每一個目標實現(xiàn)的可能性有效地轉化為每一個職工的智慧、責任和積極性。
我公司在塔里木石化廠80萬t/a重油催化裂化裝置建設中，強調計劃部門在編制計劃時，既要依據(jù)總體網(wǎng)絡計劃確定計劃期作業(yè)面，又要考慮每個班組作業(yè)量的飽滿和任務的銜接，不論月計劃還是周計劃，各施工隊都要進行從作業(yè)班組到個人的層層分解，并將有關信息反饋到計劃部門，使項目計劃的編制實施與各施工隊計劃的分解落實達到動態(tài)統(tǒng)一，從而以周計劃保月計劃，以月計劃?？傮w網(wǎng)絡計劃，有效地保證項目目標的全面實現(xiàn)。
3.3 風險因素
風險考慮是計劃管理程序中“編制下達”這一環(huán)節(jié)中需要權衡的問題，即在確定計劃目標時考慮到一定的管理風險，按照總體網(wǎng)絡計劃對每一應該施工工序作業(yè)的可能性和干擾因素進行預測、評價，分析施工圖、采辦、機具方面的因素，必要時甚至考慮氣候或政治影響等不可抗拒影響因素，運用風險決策方法，確定所要達到的目標和確保目標實現(xiàn)應該采取的措施。
3.4 連續(xù)監(jiān)控
借助電子計算機、運用項目管理軟件(如：micro-project 98、Tz-project或p3系列等)編制下達周計劃、月計劃、季計劃、年計劃，并對其運行實施連續(xù)監(jiān)控，輸出監(jiān)控報告。
連續(xù)監(jiān)控從形式上看是信息反饋的過程，從計劃運行看是調度和資源配置的過程。上文已經(jīng)提到了監(jiān)控報告的主要形式，從塔石化、咸陽助劑廠的項目管理實踐看，我們在進度控制方面是成功的，每周下達一次周計劃，輸出兩次監(jiān)控報告，按照當前日期線標明計劃完成百分比，寫明未到達目標進度的干擾因素，通過一周兩次調度例會進行協(xié)調落實，既保證了工程調度的靈活性和準確性，又保證了多方檢查的直觀性和簡潔性，從而保證了信息反饋的及時性、系統(tǒng)性和控制的有效性，使月計劃的實現(xiàn)得到有效的組織保證。
社會主義市場經(jīng)濟條件下，計劃管理活動是施工項目管理最關鍵的環(huán)節(jié)，計劃管理從流水作業(yè)計劃到網(wǎng)絡計劃管理，隨著科學技術的進步和生產(chǎn)管理水平的提高而不斷完善和發(fā)展。近年來，中油一建公司在塔里木石化廠工程和咸陽助劑廠技改工程建設中均承擔了80萬t/a催化裂化裝置的施工任務，各項管理水平都取得了較大提高，尤其在計劃管理方面，借助項目管理軟件和應用網(wǎng)絡計劃技術，較好地實踐了“計量評審、編制下達、分解執(zhí)行、監(jiān)控調整”一整套系統(tǒng)而嚴密的計劃管理模式，保證了項目目標的順利實現(xiàn)。
通過近年工程管理的實踐，可對現(xiàn)階段計劃管理歸納出以下特點。
(1)計劃管理的目標是反映一定質量條件下成本費用和項目工期，其各階段目標具有可衡量、可分解和時間性、次序性等特點，通過網(wǎng)絡計劃的編制、評審、運行和控制來實現(xiàn)。
(2)網(wǎng)絡計劃是項目現(xiàn)場具體情況與項目合同標底的綜合反映，體現(xiàn)企業(yè)施工的管理水平以及效益和管理風險。在市場經(jīng)濟條件下不但業(yè)主考慮投資效果，承包商也不能不考慮以最小的投入獲得的收益。
(3)網(wǎng)絡計劃的編制和實施是參與項目的全體人員合作能力和積極性充分發(fā)揮的過程。計劃的運行是計劃目標分解和實施的過程，在這一過程中，應使參與項目施工的每一個成員都充分了解分解給自己的任務，把計劃目標變成各自的責任和動力，從而在工作中發(fā)揮積極性以及合作精神，大幅度降低實現(xiàn)計劃目標的管理風險。
(4)施工項目計劃管理過程是技術與經(jīng)濟結合的過程。計劃管理是一項系統(tǒng)工程，一個完整的計劃既要反映關鍵工序及其前后工序之間的邏輯關系，又要涵蓋施工組織設計和質量計劃；既要反映生產(chǎn)要素的配置問題，又要保證施工的連續(xù)性和均衡性。
(5)網(wǎng)絡計劃的運行與控制是一個動態(tài)的過程。必須通過日常的檢查、引導和糾正偏差來保證正?；虺斑\行，確保項目目標的全面實現(xiàn)。
2 計劃管理模式運行
對于一個中標項目，計劃管理的首要任務是根據(jù)合同標底以及有關文件、資料以及施工組織設計、質量計劃，編制施工總體網(wǎng)絡計劃并進行評審，確定質量、成本、工期目標體系，形成計劃文件，然后依此編制和實施年、季、月、周計劃。
(1)計量評審：首先由計劃部門根據(jù)總體網(wǎng)絡計劃確定計劃期(如周、月、年等)，編制可施工工序工程量計量表，分別送經(jīng)營、勞資、技術、質量、安全等管理部門。由各部門管理人員根據(jù)計量表中的工程量，結合施工措施和現(xiàn)場條件，核定其人工、機械臺班及主要材料用量和相應的產(chǎn)值效益指標以及器材供應、勞動力、機械設備和措施的落實情況，并對計劃實施過程的風險提供參考性意見，經(jīng)各部門主管簽字后反饋給計劃部門。
(2)編制下達：計劃部門根據(jù)評審后的計量表，進行生產(chǎn)要素的綜合平衡，確定計劃期施工作業(yè)面及工期、質量、成本目標，形成計劃文件并下達作業(yè)層。
(3)分解執(zhí)行：作業(yè)層接到計劃文件后，根據(jù)計劃要求開展的作業(yè)面和所要完成的實物量及勞動定額工日計劃耗用數(shù)量，對計劃進行分解和班組平衡，并將計劃分解過程中存在的問題如器材供貨、機具設備以及勞動力等反饋給計劃部門，然后組織施工。
(4)監(jiān)控調整：計劃部門借助電子計算機和項目管理軟件，結合計劃分解平衡落實情況，對計劃運行過程實施監(jiān)控，定期輸出監(jiān)控報告。這種報告以差異報告為主要形式，包括成本差異報告(計劃成本目標與實際成本差異)、進度差異報告(計劃進度與實際進度差異)，還可輸出人工工日差異報告，甚至個人的帳戶情況(收入)及加班情況(調度)報告。在報告輸出后，對于偏差進行分析，采取相應的糾正措施，或調整計劃目標，或調節(jié)資源配置?？傊?，通過動態(tài)的項目管理過程確?？傮w計劃目標的全面實現(xiàn)。
3 計劃管理模式實踐
總體網(wǎng)絡計劃編制與評審要結合合同標底和現(xiàn)場實際情況，如施工現(xiàn)場“三通一平”，設備、材料供貨，勞動力情況等要素，一旦形成計劃文件，管理就進入項目目標實施與控制的實質性階段，應特別注意計劃管理活動中以下具體方法的應用。
3.1 一點多面
“一點多面”作業(yè)形式看與常規(guī)的“平行作業(yè)”原則一樣，但側重點不同，它強調一個重點節(jié)點，涉及網(wǎng)絡上的每個線路上的多個節(jié)點。為了確保關鍵線路上一個重點節(jié)點，而必須從邏輯上-工序上對多個相關節(jié)點要采取作業(yè)安排并實施控制的計劃管理過程。
在催化裂化裝置建設工程中，常常在優(yōu)化后的總體網(wǎng)絡計劃上顯示以大型吊裝為關鍵線路。例如沉降器吊裝為關鍵線路上一個重點節(jié)點，要完成這一節(jié)點，涉及到上、下封頭、過渡段、內(nèi)外附件及勞動保護平臺、襯里及吊裝機具準備等作業(yè)面，至少應該組織殼體組焊、內(nèi)外附件預制、勞動保護平臺預制、襯里施工、桅桿豎立等五個作業(yè)面，至于勞動力、機具等生產(chǎn)要素配置問題，可以通過作業(yè)計劃編制程序中的計量評審環(huán)節(jié)進行技術經(jīng)濟組合并優(yōu)化。我公司在塔里木石化、咸陽助劑廠催化裝置施工中都較好的運用了這一方法：塔里木石化廠項目在1997年4至6月完成了三大吊裝施工，咸陽助劑廠項目十個月內(nèi)實現(xiàn)了催化裝置工程中交目標。
3.2 全員責任
全員責任是對計劃管理模式中分解執(zhí)行這一環(huán)節(jié)的操作，即在項目管理活動中，把計劃期每一個目標實現(xiàn)的可能性有效地轉化為每一個職工的智慧、責任和積極性。
我公司在塔里木石化廠80萬t/a重油催化裂化裝置建設中，強調計劃部門在編制計劃時，既要依據(jù)總體網(wǎng)絡計劃確定計劃期作業(yè)面，又要考慮每個班組作業(yè)量的飽滿和任務的銜接，不論月計劃還是周計劃，各施工隊都要進行從作業(yè)班組到個人的層層分解，并將有關信息反饋到計劃部門，使項目計劃的編制實施與各施工隊計劃的分解落實達到動態(tài)統(tǒng)一，從而以周計劃保月計劃，以月計劃?？傮w網(wǎng)絡計劃，有效地保證項目目標的全面實現(xiàn)。
3.3 風險因素
風險考慮是計劃管理程序中“編制下達”這一環(huán)節(jié)中需要權衡的問題，即在確定計劃目標時考慮到一定的管理風險，按照總體網(wǎng)絡計劃對每一應該施工工序作業(yè)的可能性和干擾因素進行預測、評價，分析施工圖、采辦、機具方面的因素，必要時甚至考慮氣候或政治影響等不可抗拒影響因素，運用風險決策方法，確定所要達到的目標和確保目標實現(xiàn)應該采取的措施。
3.4 連續(xù)監(jiān)控
借助電子計算機、運用項目管理軟件(如：micro-project 98、Tz-project或p3系列等)編制下達周計劃、月計劃、季計劃、年計劃，并對其運行實施連續(xù)監(jiān)控，輸出監(jiān)控報告。
連續(xù)監(jiān)控從形式上看是信息反饋的過程，從計劃運行看是調度和資源配置的過程。上文已經(jīng)提到了監(jiān)控報告的主要形式，從塔石化、咸陽助劑廠的項目管理實踐看，我們在進度控制方面是成功的，每周下達一次周計劃，輸出兩次監(jiān)控報告，按照當前日期線標明計劃完成百分比，寫明未到達目標進度的干擾因素，通過一周兩次調度例會進行協(xié)調落實，既保證了工程調度的靈活性和準確性，又保證了多方檢查的直觀性和簡潔性，從而保證了信息反饋的及時性、系統(tǒng)性和控制的有效性，使月計劃的實現(xiàn)得到有效的組織保證。