曾擔(dān)任北京市規(guī)劃委員會(huì)主任多年的單霽翔表示，當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)中有八個(gè)問題應(yīng)該避免。
一是避免城市記憶的消失。從文物古跡到地方民居，從傳統(tǒng)技能到社會(huì)習(xí)俗，都是形成一座城市記憶的有力物證，也是一座城市文化價(jià)值的重要體現(xiàn)。但是，一些城市在所謂的“舊城改造”、“危舊房改造”中，由于急功近利思想作祟、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等人為因素，過度進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，大拆大建，致使積淀了豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地，一座座具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被無情摧毀。
二是避免城市面貌的趨同。他指出，城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)，是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是由一個(gè)城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等諸多因素綜合作用的產(chǎn)物。但是，一些城市在建設(shè)和發(fā)展中，城市面貌正在急速走向趨同。城市規(guī)劃建設(shè)中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致“南方北方一個(gè)樣、大城小城一個(gè)樣、城里城外一個(gè)樣”的特色危機(jī)。各地具有民族風(fēng)格和地域特色的城市風(fēng)貌正在消失，取而代之的是千篇一律的高樓大廈和“千城一面”。
三是避免城市建設(shè)的失調(diào)。單霽翔說，城市建設(shè)是為了創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，而城市規(guī)劃則是合理配置公共資源、保護(hù)人文與自然環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要手段。他指出，一些城市在建設(shè)中缺少科學(xué)態(tài)度和人文意識(shí)，采取單一依賴土地經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)開發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致出現(xiàn)“圈地運(yùn)動(dòng)”和“造城運(yùn)動(dòng)”，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益和國(guó)家利益。一些城市盲目追求變大、變新、變洋，熱衷于建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓，而這些項(xiàng)目卻往往突出功能主題而忘掉文化責(zé)任。
他在談到第四點(diǎn)避免城市形象低俗時(shí)表示，不少中小城市盲目模仿大城市，為了氣勢(shì)而不顧城市環(huán)境，把高層、超高層建筑當(dāng)作城市現(xiàn)代化的標(biāo)志，建筑體量追求高容積率而破壞了原有的城市尺度和輪廓線，把擁有更多“新、奇、怪”的建筑，作為迅速改變城市的形象的手段。他特別強(qiáng)調(diào)，大量新建筑不是增強(qiáng)而是削弱了城市的文化身份和特征，使城市的景觀變得生硬、淺薄和單調(diào)。
單霽翔在講到第五點(diǎn)避免城市環(huán)境惡化時(shí)指出，一些城市以對(duì)自然無限制掠奪和征服來滿足自身發(fā)展的欲望，致使環(huán)境面臨一系列突出問題，如空氣污染、水體污染、土質(zhì)污染、視覺聽覺污染，熱島效應(yīng)加劇、交通堵塞加劇、資源短缺加劇，綠色空間減少等。同時(shí)，城市改造中大拆大建造成巨大的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。錯(cuò)位、超載開發(fā)更使不少文化遺產(chǎn)地及其背景出現(xiàn)人工化、商業(yè)化、城市化趨勢(shì)。
講到第六點(diǎn)避免城市精神衰落時(shí)，他說，目前不少城市提出建立“國(guó)際大都市”目標(biāo)，存在盲目攀比、不切實(shí)際的傾向。一些城市熱衷于搞“形象工程”，盲目追求標(biāo)志性建筑的數(shù)量，實(shí)際上是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文精神，重建設(shè)規(guī)模、輕整體協(xié)調(diào)，重攀高比新、輕傳統(tǒng)特色，重表面文章、輕實(shí)際效果，表現(xiàn)出對(duì)文化傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的膚淺，對(duì)城市精神的理解錯(cuò)位和對(duì)城市發(fā)展前途的迷茫。
針對(duì)第七點(diǎn)避免城市管理的錯(cuò)位和第八點(diǎn)避免城市文化的沉淪，單霽翔說，城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但其實(shí)質(zhì)是人作用于城市發(fā)展的過程，應(yīng)肩負(fù)起對(duì)未來城市的責(zé)任，而“城市病”的系列病狀及后遺癥，病根在于城市管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，缺乏應(yīng)有的文化視野。城市文化是市民生存狀況、精神面貌及城市景觀的總體形態(tài)，并與市民的社會(huì)心態(tài)、行為方式和價(jià)值觀念密切相關(guān)，在一定程度上體現(xiàn)出城市的競(jìng)爭(zhēng)力，決定著城市的未來。
單霽翔指出，城市文化是社會(huì)文明在城市的縮影，是社會(huì)和諧在城市的集中表現(xiàn)。適宜居住則是和諧城市的重要特征，也是“以人為本”在城市合理建設(shè)中最直觀的反映和要求。他強(qiáng)調(diào)，宜居就是要以市民的全面發(fā)展和身心愉悅為中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，而不是片面追求“政績(jī)工程”、“形象工程”，是要提高市民對(duì)城市的親切感、滿意感，為他們提供更多的精神享受和情感慰藉。因此，宜居更是一種理念、一種感受、一種和諧和一種文明。他強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)有“文化城市”這一主題。他也確信，21世紀(jì)的成功城市，必將是和諧的文化城市。
一是避免城市記憶的消失。從文物古跡到地方民居，從傳統(tǒng)技能到社會(huì)習(xí)俗，都是形成一座城市記憶的有力物證，也是一座城市文化價(jià)值的重要體現(xiàn)。但是，一些城市在所謂的“舊城改造”、“危舊房改造”中，由于急功近利思想作祟、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等人為因素，過度進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，大拆大建，致使積淀了豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地，一座座具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被無情摧毀。
二是避免城市面貌的趨同。他指出，城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)，是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是由一個(gè)城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等諸多因素綜合作用的產(chǎn)物。但是，一些城市在建設(shè)和發(fā)展中，城市面貌正在急速走向趨同。城市規(guī)劃建設(shè)中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致“南方北方一個(gè)樣、大城小城一個(gè)樣、城里城外一個(gè)樣”的特色危機(jī)。各地具有民族風(fēng)格和地域特色的城市風(fēng)貌正在消失，取而代之的是千篇一律的高樓大廈和“千城一面”。
三是避免城市建設(shè)的失調(diào)。單霽翔說，城市建設(shè)是為了創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，而城市規(guī)劃則是合理配置公共資源、保護(hù)人文與自然環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要手段。他指出，一些城市在建設(shè)中缺少科學(xué)態(tài)度和人文意識(shí)，采取單一依賴土地經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)開發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致出現(xiàn)“圈地運(yùn)動(dòng)”和“造城運(yùn)動(dòng)”，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益和國(guó)家利益。一些城市盲目追求變大、變新、變洋，熱衷于建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓，而這些項(xiàng)目卻往往突出功能主題而忘掉文化責(zé)任。
他在談到第四點(diǎn)避免城市形象低俗時(shí)表示，不少中小城市盲目模仿大城市，為了氣勢(shì)而不顧城市環(huán)境，把高層、超高層建筑當(dāng)作城市現(xiàn)代化的標(biāo)志，建筑體量追求高容積率而破壞了原有的城市尺度和輪廓線，把擁有更多“新、奇、怪”的建筑，作為迅速改變城市的形象的手段。他特別強(qiáng)調(diào)，大量新建筑不是增強(qiáng)而是削弱了城市的文化身份和特征，使城市的景觀變得生硬、淺薄和單調(diào)。
單霽翔在講到第五點(diǎn)避免城市環(huán)境惡化時(shí)指出，一些城市以對(duì)自然無限制掠奪和征服來滿足自身發(fā)展的欲望，致使環(huán)境面臨一系列突出問題，如空氣污染、水體污染、土質(zhì)污染、視覺聽覺污染，熱島效應(yīng)加劇、交通堵塞加劇、資源短缺加劇，綠色空間減少等。同時(shí)，城市改造中大拆大建造成巨大的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。錯(cuò)位、超載開發(fā)更使不少文化遺產(chǎn)地及其背景出現(xiàn)人工化、商業(yè)化、城市化趨勢(shì)。
講到第六點(diǎn)避免城市精神衰落時(shí)，他說，目前不少城市提出建立“國(guó)際大都市”目標(biāo)，存在盲目攀比、不切實(shí)際的傾向。一些城市熱衷于搞“形象工程”，盲目追求標(biāo)志性建筑的數(shù)量，實(shí)際上是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文精神，重建設(shè)規(guī)模、輕整體協(xié)調(diào)，重攀高比新、輕傳統(tǒng)特色，重表面文章、輕實(shí)際效果，表現(xiàn)出對(duì)文化傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的膚淺，對(duì)城市精神的理解錯(cuò)位和對(duì)城市發(fā)展前途的迷茫。
針對(duì)第七點(diǎn)避免城市管理的錯(cuò)位和第八點(diǎn)避免城市文化的沉淪，單霽翔說，城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但其實(shí)質(zhì)是人作用于城市發(fā)展的過程，應(yīng)肩負(fù)起對(duì)未來城市的責(zé)任，而“城市病”的系列病狀及后遺癥，病根在于城市管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，缺乏應(yīng)有的文化視野。城市文化是市民生存狀況、精神面貌及城市景觀的總體形態(tài)，并與市民的社會(huì)心態(tài)、行為方式和價(jià)值觀念密切相關(guān)，在一定程度上體現(xiàn)出城市的競(jìng)爭(zhēng)力，決定著城市的未來。
單霽翔指出，城市文化是社會(huì)文明在城市的縮影，是社會(huì)和諧在城市的集中表現(xiàn)。適宜居住則是和諧城市的重要特征，也是“以人為本”在城市合理建設(shè)中最直觀的反映和要求。他強(qiáng)調(diào)，宜居就是要以市民的全面發(fā)展和身心愉悅為中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，而不是片面追求“政績(jī)工程”、“形象工程”，是要提高市民對(duì)城市的親切感、滿意感，為他們提供更多的精神享受和情感慰藉。因此，宜居更是一種理念、一種感受、一種和諧和一種文明。他強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)有“文化城市”這一主題。他也確信，21世紀(jì)的成功城市，必將是和諧的文化城市。