湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)胡崗村的村民大倒“苦水”：鎮(zhèn)里在該村堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味。一組村民有400多人，住的地方離垃圾場(chǎng)只有百把米遠(yuǎn)，惡臭的空氣，使這里成了蚊蠅的樂園，下雨天污水橫流，村民飲水井里壓出來的水都有一股怪味。目前能像黃集鎮(zhèn)這樣，把垃圾都集中起來堆放的，還不是很多。村民本應(yīng)該高興的垃圾集中堆放卻因?yàn)檎块T的規(guī)劃缺乏前瞻性而落了抱怨。
垃圾堆放和垃圾處理應(yīng)該在村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中引起重視并得到通盤考慮。
這一問題反映出了村莊規(guī)劃的匱乏和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。據(jù)建設(shè)部有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，由于當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境總體狀況不良，也導(dǎo)致農(nóng)民住房不斷拆了建、建了拆，近年因拆建和自然損毀年均損失約350億元。造成農(nóng)民住房建設(shè)盲目拆建的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)村規(guī)劃的缺位和變化的隨意性。一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆后，對(duì)上屆政府制定的鄉(xiāng)村規(guī)劃隨意修改，今年這里剛建了養(yǎng)殖場(chǎng)，明年下一任領(lǐng)導(dǎo)在旁邊又建個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。讓承包養(yǎng)殖場(chǎng)的農(nóng)民在憂愁養(yǎng)殖產(chǎn)品遭受污染的同時(shí)更感到茫然，不知道自己周圍會(huì)是些什么鄰居。規(guī)劃透明度同樣需要在鄉(xiāng)村加強(qiáng)，村民有權(quán)知道自己未來家園的藍(lán)圖，盡管這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尚需時(shí)日。
有資料顯示，我國(guó)目前的60多萬個(gè)行政村、300多萬個(gè)自然村，僅24.9%的村莊有建設(shè)規(guī)劃，且簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃方法。一些地方隨意沿公路建房。不少地方農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，建新屋不拆舊宅，有新房無新村，有的形成“空心村”，造成用地浪費(fèi)。有的地方盲目模仿城市建小區(qū)，農(nóng)房建設(shè)缺乏地方特色和文化傳統(tǒng)。
建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾日前提出：“要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須先從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行、全盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。”汪光燾進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃的約束力，堅(jiān)決避免“換一屆領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象。
湖南安仁縣委的何炳文說，現(xiàn)在一提新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民最怕“三個(gè)一”，即：規(guī)模上搞一刀切、設(shè)計(jì)上搞一張圖、建設(shè)上搞一窩蜂。
“五一”黃金周期間，越來越多的城里人駕車到農(nóng)村尋覓田園風(fēng)光，親近大自然的同時(shí)，領(lǐng)略了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情；拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，體驗(yàn)了純樸的鄉(xiāng)情民風(fēng)。如何更加持久保護(hù)這些風(fēng)情民意、又讓農(nóng)民得到可持續(xù)發(fā)展是我們規(guī)劃工作者和各級(jí)政府部門需要下大力氣研究解決的。然而，一些地區(qū)在規(guī)劃上的模式化，導(dǎo)致一些地域風(fēng)情濃厚的特色正在逐漸消失。加上政府沒有及時(shí)加以指導(dǎo)，富裕起來的農(nóng)民盲目地模仿城市建筑，大理石、馬賽克玻璃幕墻取代了特色的灰墻綠瓦。
一位旅*業(yè)的專家呼吁，“農(nóng)家樂”不能丟了“鄉(xiāng)、野、土”三味，要保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓旅游者享受野外樂趣，真正體現(xiàn)出農(nóng)家特色。惟如此，這一既有經(jīng)濟(jì)效益又有利于和諧發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)才有可持續(xù)性。
鄉(xiāng)村規(guī)劃是指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)與治理的一項(xiàng)重要公共政策，中央“一號(hào)文件”明確提出，“各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)”。針對(duì)實(shí)踐中存在的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃盲目模仿城市規(guī)劃，缺乏針對(duì)性，不能適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的問題，希望各級(jí)政府部門結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí)，充分考慮農(nóng)村實(shí)際，制定出真正符合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃。參與新農(nóng)村建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，更要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。莫再發(fā)生“換一屆領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象。
垃圾堆放和垃圾處理應(yīng)該在村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中引起重視并得到通盤考慮。
這一問題反映出了村莊規(guī)劃的匱乏和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。據(jù)建設(shè)部有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，由于當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境總體狀況不良，也導(dǎo)致農(nóng)民住房不斷拆了建、建了拆，近年因拆建和自然損毀年均損失約350億元。造成農(nóng)民住房建設(shè)盲目拆建的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)村規(guī)劃的缺位和變化的隨意性。一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆后，對(duì)上屆政府制定的鄉(xiāng)村規(guī)劃隨意修改，今年這里剛建了養(yǎng)殖場(chǎng)，明年下一任領(lǐng)導(dǎo)在旁邊又建個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。讓承包養(yǎng)殖場(chǎng)的農(nóng)民在憂愁養(yǎng)殖產(chǎn)品遭受污染的同時(shí)更感到茫然，不知道自己周圍會(huì)是些什么鄰居。規(guī)劃透明度同樣需要在鄉(xiāng)村加強(qiáng)，村民有權(quán)知道自己未來家園的藍(lán)圖，盡管這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尚需時(shí)日。
有資料顯示，我國(guó)目前的60多萬個(gè)行政村、300多萬個(gè)自然村，僅24.9%的村莊有建設(shè)規(guī)劃，且簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃方法。一些地方隨意沿公路建房。不少地方農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，建新屋不拆舊宅，有新房無新村，有的形成“空心村”，造成用地浪費(fèi)。有的地方盲目模仿城市建小區(qū)，農(nóng)房建設(shè)缺乏地方特色和文化傳統(tǒng)。
建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾日前提出：“要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須先從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行、全盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。”汪光燾進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃的約束力，堅(jiān)決避免“換一屆領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象。
湖南安仁縣委的何炳文說，現(xiàn)在一提新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民最怕“三個(gè)一”，即：規(guī)模上搞一刀切、設(shè)計(jì)上搞一張圖、建設(shè)上搞一窩蜂。
“五一”黃金周期間，越來越多的城里人駕車到農(nóng)村尋覓田園風(fēng)光，親近大自然的同時(shí)，領(lǐng)略了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情；拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，體驗(yàn)了純樸的鄉(xiāng)情民風(fēng)。如何更加持久保護(hù)這些風(fēng)情民意、又讓農(nóng)民得到可持續(xù)發(fā)展是我們規(guī)劃工作者和各級(jí)政府部門需要下大力氣研究解決的。然而，一些地區(qū)在規(guī)劃上的模式化，導(dǎo)致一些地域風(fēng)情濃厚的特色正在逐漸消失。加上政府沒有及時(shí)加以指導(dǎo)，富裕起來的農(nóng)民盲目地模仿城市建筑，大理石、馬賽克玻璃幕墻取代了特色的灰墻綠瓦。
一位旅*業(yè)的專家呼吁，“農(nóng)家樂”不能丟了“鄉(xiāng)、野、土”三味，要保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓旅游者享受野外樂趣，真正體現(xiàn)出農(nóng)家特色。惟如此，這一既有經(jīng)濟(jì)效益又有利于和諧發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)才有可持續(xù)性。
鄉(xiāng)村規(guī)劃是指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)與治理的一項(xiàng)重要公共政策，中央“一號(hào)文件”明確提出，“各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)”。針對(duì)實(shí)踐中存在的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃盲目模仿城市規(guī)劃，缺乏針對(duì)性，不能適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的問題，希望各級(jí)政府部門結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí)，充分考慮農(nóng)村實(shí)際，制定出真正符合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃。參與新農(nóng)村建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，更要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。莫再發(fā)生“換一屆領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象。