建設(shè)工程價格控制途徑微觀探討(四)

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3、推行設(shè)計、技術(shù)和經(jīng)濟完美結(jié)合,把價值工程運用到具體設(shè)計中去。同一個建設(shè)項目,同意單項、單位工程,可以有不同的設(shè)計方案。有的方案追求立面造型變化,有的追求高檔建筑材料,有的追求大而全,有的方案考慮欠周到,造成大量設(shè)計修改等等,這就會有不同的造價。如果應用價值工程進行方案的選擇,就會著重對方案設(shè)計功能進行分析,使之以最低成本,可靠地實現(xiàn)必要功能。運用價值工程并不是工程造價越低越好,而應從工程的功能和造價兩方面綜合考慮研究。只有價值系數(shù),既滿足必要的功能,同時消除不必要功能的費用,才是價值工程所追求的。在設(shè)計階段運用價值工程進行價格控制,就是把工程的功能和造價兩個方面進行綜合分析,優(yōu)選的施工方案應是造價相對較低,功能評價相對較高,即價值系數(shù)的方案,因該方案滿足必要的功能,消除不必要功能的費用,這是價值工程的要求,也是工程造價控制本身的要求。雖然價值工程在我國還處于剛剛起步階段,但工程實際證明,利用價值工程節(jié)約工程投資,提高工程整體效益,將是大有可為的。
    4、推行設(shè)計招標制度。引入設(shè)計競爭機制為鼓勵、促使設(shè)計人員做好方案選擇,要把競爭機制引入設(shè)計部門,實行設(shè)計招標,使設(shè)計人員增強危機感和緊迫感,克服方案比選的片面性和局限性。要鼓勵設(shè)計人員解放思想,開拓思路,使功能好、價格低、效益高的設(shè)計方案脫穎而出。建設(shè)單位在可行性報告批準之后,可進行設(shè)計招標,其好處主要有:一是鼓勵競爭,促進設(shè)計單位提高投資效益;二是通過設(shè)計資質(zhì)的審查,保證可靠的設(shè)計質(zhì)量;三是有利于控制項目建設(shè)投資,保證中標項目所做出的投資估算能控制或接近招標文件中規(guī)定的投資范圍;四是有利于縮短設(shè)計周期,降低設(shè)計費用;五是有利于社會信譽好的單位對設(shè)計方案的選擇。通過組織評標,可比較出各設(shè)計方案的優(yōu)劣,從而取長補短,選擇綜合評價好、設(shè)計費報價合理、設(shè)計進度快的設(shè)計單位。
    5、積極推行限額設(shè)計。通過限額設(shè)計,每一個專業(yè)、每一個設(shè)計人員都有一個投資限額的目標。在設(shè)計過程中,設(shè)計人員應進行多方案比較,優(yōu)化設(shè)計,既保證設(shè)計在技術(shù)上先進合理、新穎美觀,又不突破投資限額目標,從而杜絕在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準,或只考慮技術(shù)方案的可行性,而不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象,保證工程價格得到有效的控制。當然限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學尊重實際、實事求是、精心設(shè)計和保證設(shè)計科學性的實際內(nèi)容。
    6、實行設(shè)計的獎罰制度。為使限額設(shè)計落實到實處,應建立和健全限額設(shè)計的獎罰制度。對限額設(shè)計搞得好、節(jié)約投資和控制價格確有成效的,項目法人應給予設(shè)計單位適當獎勵。設(shè)計單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計考核和獎懲方法,對重視限額設(shè)計,取得節(jié)約投資和控制價格有成效的處室及成績顯著的個人,應予以獎勵。對不重視限額設(shè)計、不采取節(jié)約投資的措施,造成某一專業(yè)設(shè)計超過投資限額的處室和個人應給予經(jīng)濟處罰。做到獎罰分明,激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力,重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理對控制工程價格將是一個大的突破。
    7、推行設(shè)計階段的監(jiān)理。加強設(shè)計階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生,對有效的控制工程價格將起到一定的作用。另外,專家人士稱:一個工程的設(shè)計,如果工程監(jiān)理參與進去,排除不利因素,(一般可排除80%的錯誤)。在建設(shè)全過程成本控制中,施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%,關(guān)鍵在于設(shè)計階段的成本確定和控制。加強設(shè)計階段的監(jiān)理,從全面質(zhì)量管理的意義上講,事前管理,預防為主,這也是科學合理的。因此,加強設(shè)計階段的監(jiān)理和投資控制是很有必要的。
    6、實行設(shè)計的獎罰制度。為使限額設(shè)計落實到實處,應建立和健全限額設(shè)計的獎罰制度。對限額設(shè)計搞得好、節(jié)約投資和控制價格確有成效的,項目法人應給予設(shè)計單位適當獎勵。設(shè)計單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計考核和獎懲方法,