項目成本是企業(yè)效益的源泉，是市場競爭的命脈，是企業(yè)自下而上發(fā)展的永恒的主題。工程不論大小，其項目成本控制的重要性一致，項目成本管理是決定企業(yè)能否在酷烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟的關鍵，而項目成本管理的關鍵是實現(xiàn)成本過程控制。本文擬從三個方面闡述項目成本的過程控制。
一、“兵馬未動，糧草先行”，施工前管理是成本控制的充要條件
天下文章，無非“起、順、轉、合”。施工前諸項工作做得如何，猶如一篇文章的開頭寫得如何?！捌稹钡脤擂?，后面的文章就很難寫好。項目成本控制的“起”要抓好四件事：
1、技術標和商務標的編制。
招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為中標，而后者是為了盈利。
技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動書面，在制定方案時，進行適當?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。
商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，決不能高估冒算，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調整單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價，以有利于壓價工程成本的發(fā)送和資金周轉，減輕資金使用成本。
2、總承包合同的簽訂。
既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設單位“開脫責任條款”；對建設單位指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據(jù)。
3、成本計劃的合理編制。
工程成本的計劃編制是項目追求經(jīng)濟效益化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預測及實際成本分析質量，使項目成本處于受控狀態(tài)。
工程開工前，應以定額標準為依據(jù)，分階段（進場臨設、基礎部分、主體結構、內外裝飾等）分項通過劃小核算單位、搞好施工圖預算，以施工預算為龍頭，測算出按工種、按部位的人工費、材料費、機械耗用的指標真正直到龍頭作用；對各種技術方案措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行評價，拓寬降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。
4、嚴格分包、包清工合同的簽訂。
工程成本的確定，最終通過合同動工來實現(xiàn)。在進行簽訂合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段；工作及價格要進行內部 “招投標”，把低標的不利因素化解到各個分包合同中；一些主要材料、易耗材料經(jīng)測算后均要有量化指標列入合同，對分包單位的易耗材料損失要進行有價賠償。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，抓好分包兩算工作，將合同細化，以確保成本目標的完全實現(xiàn)。
二、彈好鋼琴，做好施工中諸項管理是項目成本控制的關鍵階段
施工中諸項管理恰似戰(zhàn)爭中的“相持階段”，稍有破綻就可能壞大事。項目成本控制的“相持階段”要不急不躁，彈好鋼琴，緊緊扣住九個環(huán)節(jié)：
1、優(yōu)化施工組織設計。
施工階段是根據(jù)設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周圍材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制量應在技術標基礎上，做好優(yōu)化細化工作，編制出先進工藝、合理、高效精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各分包隊伍協(xié)調有序地作業(yè)。安排中要選擇最刊登項目施工機構，在可能滿足施工要求的同時，要考慮經(jīng)濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理安排周圍材料，杜絕積壓、閑置；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復布線，大臨設施要考慮經(jīng)濟實用，盡量減少支出。
2、抓好施工預算編制。
以施工預算為龍頭，加強施工預算管理。各項目應及時編制施工預算，然后由項經(jīng)部進行復核，將施工預算作為分包控制、人工費支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實到施工全過程。項經(jīng)部要經(jīng)常檢查項目施工預算的編制質量，使施工預算真正直到指導作用。
3、確定適宜的質量成本。
工程所達到的質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在規(guī)定范圍內。經(jīng)過綜合考慮質量成本等方面因素，使工程項目的質量即符合工程標準要求，又經(jīng)濟性和可操作性。
一、“兵馬未動，糧草先行”，施工前管理是成本控制的充要條件
天下文章，無非“起、順、轉、合”。施工前諸項工作做得如何，猶如一篇文章的開頭寫得如何?！捌稹钡脤擂?，后面的文章就很難寫好。項目成本控制的“起”要抓好四件事：
1、技術標和商務標的編制。
招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為中標，而后者是為了盈利。
技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動書面，在制定方案時，進行適當?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。
商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，決不能高估冒算，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調整單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價，以有利于壓價工程成本的發(fā)送和資金周轉，減輕資金使用成本。
2、總承包合同的簽訂。
既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設單位“開脫責任條款”；對建設單位指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據(jù)。
3、成本計劃的合理編制。
工程成本的計劃編制是項目追求經(jīng)濟效益化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預測及實際成本分析質量，使項目成本處于受控狀態(tài)。
工程開工前，應以定額標準為依據(jù)，分階段（進場臨設、基礎部分、主體結構、內外裝飾等）分項通過劃小核算單位、搞好施工圖預算，以施工預算為龍頭，測算出按工種、按部位的人工費、材料費、機械耗用的指標真正直到龍頭作用；對各種技術方案措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行評價，拓寬降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。
4、嚴格分包、包清工合同的簽訂。
工程成本的確定，最終通過合同動工來實現(xiàn)。在進行簽訂合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段；工作及價格要進行內部 “招投標”，把低標的不利因素化解到各個分包合同中；一些主要材料、易耗材料經(jīng)測算后均要有量化指標列入合同，對分包單位的易耗材料損失要進行有價賠償。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，抓好分包兩算工作，將合同細化，以確保成本目標的完全實現(xiàn)。
二、彈好鋼琴，做好施工中諸項管理是項目成本控制的關鍵階段
施工中諸項管理恰似戰(zhàn)爭中的“相持階段”，稍有破綻就可能壞大事。項目成本控制的“相持階段”要不急不躁，彈好鋼琴，緊緊扣住九個環(huán)節(jié)：
1、優(yōu)化施工組織設計。
施工階段是根據(jù)設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周圍材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制量應在技術標基礎上，做好優(yōu)化細化工作，編制出先進工藝、合理、高效精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各分包隊伍協(xié)調有序地作業(yè)。安排中要選擇最刊登項目施工機構，在可能滿足施工要求的同時，要考慮經(jīng)濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理安排周圍材料，杜絕積壓、閑置；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復布線，大臨設施要考慮經(jīng)濟實用，盡量減少支出。
2、抓好施工預算編制。
以施工預算為龍頭，加強施工預算管理。各項目應及時編制施工預算，然后由項經(jīng)部進行復核，將施工預算作為分包控制、人工費支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實到施工全過程。項經(jīng)部要經(jīng)常檢查項目施工預算的編制質量，使施工預算真正直到指導作用。
3、確定適宜的質量成本。
工程所達到的質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在規(guī)定范圍內。經(jīng)過綜合考慮質量成本等方面因素，使工程項目的質量即符合工程標準要求，又經(jīng)濟性和可操作性。