中國(guó)和孟加拉國(guó)自1975年建交以來，在雙方共同努力下，雙邊貿(mào)易發(fā)展順利，貿(mào)易量穩(wěn)步增長(zhǎng)，從1975年的306萬美元增至2001年的9.72億美元，雙邊貿(mào)易26年間增長(zhǎng)了300多倍。然而，從企業(yè)層次看，中孟雙邊貿(mào)易中仍然存在一些不容忽視的問題，這些問題引發(fā)眾多企業(yè)貿(mào)易糾紛，對(duì)雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了不良影響與阻礙，值得我們高度重視。
本文擬根據(jù)2001年以來中孟雙方企業(yè)向我駐孟使館經(jīng)商參處投訴的貿(mào)易糾紛資料，分析中孟雙方企業(yè)間存在的主要貿(mào)易問題及原因，并對(duì)今后如何預(yù)防和解決類似糾紛提出建議與對(duì)策，供國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門參考。
一、 2001年以來中孟企業(yè)貿(mào)易糾紛狀況
根據(jù)中孟企業(yè)向我駐孟使館經(jīng)商參處投訴的資料，2001年以來共發(fā)生中方企業(yè)或銀行（以下簡(jiǎn)稱中方）投訴孟方企業(yè)或銀行（以下簡(jiǎn)稱孟方）違約事件21起，孟方投訴中方違約事件23起，具體投訴糾紛情況參見表一、表二。
二、糾紛原因分析
（一）中方投訴孟方的原因分析
從表一可以看出，中方投訴孟方主要有以下幾方面的原因：
1、 信用證開證行無理拒付。
孟部分銀行包括國(guó)有銀行如RUPALI BANK，在進(jìn)行以信用證方式貿(mào)易結(jié)算時(shí)，一味地袒護(hù)其進(jìn)口商利益，而不遵守國(guó)際結(jié)算慣例履行其信用證項(xiàng)下付款義務(wù)。這是中方投訴孟方最為多見的情況，在本次調(diào)研21起中方投訴中有15起，占比為72%。
眾所周知，信用證的出現(xiàn)主要旨在解決進(jìn)出口雙方互不信用之憂，以銀行信用作為支付擔(dān)保代替商業(yè)信用。只要信用證受益人按信用證規(guī)定提供合格、完整單據(jù)，開證行即需履行付款義務(wù)。這對(duì)于互不了解的進(jìn)出口雙方達(dá)成交易可起到極大的促進(jìn)作用，尤其象孟加拉國(guó)這類外匯短缺的小國(guó)更是如此。故我國(guó)企業(yè)在簽訂涉外經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，一般多以信用證支付方式作為付款保證。然而，孟部分銀行經(jīng)常不遵守國(guó)際貿(mào)易慣例違規(guī)操作，即使受益人單證一致、單單一致也常因進(jìn)口商不付款贖單而拒付，個(gè)別銀行甚至在法院判決付款情形下仍然拒付，這種現(xiàn)象使我國(guó)很多出口商深受其害。據(jù)有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)和銀行稱：“我們與世界上很多國(guó)家進(jìn)口商做過出口生意，都是以信用證為支付保證而安全收款的。沒想到孟加拉國(guó)竟連信用證方式也不能保證我們安全收款”。因此，這對(duì)開拓孟國(guó)市場(chǎng)的出口企業(yè)帶來了較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)眾多企業(yè)開拓孟市場(chǎng)時(shí)心存疑慮、止步不前，阻礙了我商品的進(jìn)一步出口。
2、有關(guān)PSI方面的原因。
孟加拉國(guó)自2000年2月15日開始實(shí)行進(jìn)口商品“船前檢驗(yàn)（PSI）制度”，對(duì)輸孟貨物在裝船前實(shí)施貨值及CKD或SKD狀態(tài)檢驗(yàn)。PSI制度對(duì)我向孟出口造成了很多不便，也引發(fā)了一些問
題和糾紛。
在本次調(diào)研資料中，由于PSI原因引起的投訴盡管數(shù)量少，21起孟方投訴中僅有2起，但很有代表性。其中一起為ITS公司對(duì)產(chǎn)品估價(jià)高于我出口商的發(fā)票價(jià)格導(dǎo)致孟進(jìn)口商須支付更高進(jìn)口稅，增加其進(jìn)口成本，該進(jìn)口商便以此為由并無中生有地在信用證中找出一點(diǎn)不符點(diǎn)而拒付貨款、拒收貨物。另一起為ITS檢驗(yàn)報(bào)告顯示出口商貨物的顏色和嘜頭與形式發(fā)票不一致。但這種不符系進(jìn)口商事前同意，然而當(dāng)我出口公司聯(lián)系進(jìn)口商要求其聯(lián)絡(luò)并告知當(dāng)?shù)豂TS此乃進(jìn)口商要求時(shí)，進(jìn)口商卻拒不聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)豂TS簽發(fā)清潔報(bào)告（CRF），導(dǎo)致貨物在孟海關(guān)積壓不能取貨。
除上述二種情況外，有關(guān)PSI方面原因引起的糾紛還可能有：PSI公司簽發(fā)清潔報(bào)告（CRF）不及時(shí)導(dǎo)致進(jìn)口商無法及時(shí)報(bào)關(guān)；PSI公司對(duì)產(chǎn)品估價(jià)高于出口商發(fā)票價(jià)格導(dǎo)致孟進(jìn)口商以貨物質(zhì)量不符為由拒收貨物、拒付貨款；等等。
3、其它各種原因
中方投訴孟方糾紛案中涉及的其它原因還有：支票賬戶被關(guān)閉不能兌現(xiàn)；進(jìn)口商避而不見以至聯(lián)系不上；以質(zhì)量問題為由拒付合同尾款；信用證修改不當(dāng)或不及時(shí)等。
本文擬根據(jù)2001年以來中孟雙方企業(yè)向我駐孟使館經(jīng)商參處投訴的貿(mào)易糾紛資料，分析中孟雙方企業(yè)間存在的主要貿(mào)易問題及原因，并對(duì)今后如何預(yù)防和解決類似糾紛提出建議與對(duì)策，供國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門參考。
一、 2001年以來中孟企業(yè)貿(mào)易糾紛狀況
根據(jù)中孟企業(yè)向我駐孟使館經(jīng)商參處投訴的資料，2001年以來共發(fā)生中方企業(yè)或銀行（以下簡(jiǎn)稱中方）投訴孟方企業(yè)或銀行（以下簡(jiǎn)稱孟方）違約事件21起，孟方投訴中方違約事件23起，具體投訴糾紛情況參見表一、表二。
二、糾紛原因分析
（一）中方投訴孟方的原因分析
從表一可以看出，中方投訴孟方主要有以下幾方面的原因：
1、 信用證開證行無理拒付。
孟部分銀行包括國(guó)有銀行如RUPALI BANK，在進(jìn)行以信用證方式貿(mào)易結(jié)算時(shí)，一味地袒護(hù)其進(jìn)口商利益，而不遵守國(guó)際結(jié)算慣例履行其信用證項(xiàng)下付款義務(wù)。這是中方投訴孟方最為多見的情況，在本次調(diào)研21起中方投訴中有15起，占比為72%。
眾所周知，信用證的出現(xiàn)主要旨在解決進(jìn)出口雙方互不信用之憂，以銀行信用作為支付擔(dān)保代替商業(yè)信用。只要信用證受益人按信用證規(guī)定提供合格、完整單據(jù)，開證行即需履行付款義務(wù)。這對(duì)于互不了解的進(jìn)出口雙方達(dá)成交易可起到極大的促進(jìn)作用，尤其象孟加拉國(guó)這類外匯短缺的小國(guó)更是如此。故我國(guó)企業(yè)在簽訂涉外經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，一般多以信用證支付方式作為付款保證。然而，孟部分銀行經(jīng)常不遵守國(guó)際貿(mào)易慣例違規(guī)操作，即使受益人單證一致、單單一致也常因進(jìn)口商不付款贖單而拒付，個(gè)別銀行甚至在法院判決付款情形下仍然拒付，這種現(xiàn)象使我國(guó)很多出口商深受其害。據(jù)有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)和銀行稱：“我們與世界上很多國(guó)家進(jìn)口商做過出口生意，都是以信用證為支付保證而安全收款的。沒想到孟加拉國(guó)竟連信用證方式也不能保證我們安全收款”。因此，這對(duì)開拓孟國(guó)市場(chǎng)的出口企業(yè)帶來了較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)眾多企業(yè)開拓孟市場(chǎng)時(shí)心存疑慮、止步不前，阻礙了我商品的進(jìn)一步出口。
2、有關(guān)PSI方面的原因。
孟加拉國(guó)自2000年2月15日開始實(shí)行進(jìn)口商品“船前檢驗(yàn)（PSI）制度”，對(duì)輸孟貨物在裝船前實(shí)施貨值及CKD或SKD狀態(tài)檢驗(yàn)。PSI制度對(duì)我向孟出口造成了很多不便，也引發(fā)了一些問
題和糾紛。
在本次調(diào)研資料中，由于PSI原因引起的投訴盡管數(shù)量少，21起孟方投訴中僅有2起，但很有代表性。其中一起為ITS公司對(duì)產(chǎn)品估價(jià)高于我出口商的發(fā)票價(jià)格導(dǎo)致孟進(jìn)口商須支付更高進(jìn)口稅，增加其進(jìn)口成本，該進(jìn)口商便以此為由并無中生有地在信用證中找出一點(diǎn)不符點(diǎn)而拒付貨款、拒收貨物。另一起為ITS檢驗(yàn)報(bào)告顯示出口商貨物的顏色和嘜頭與形式發(fā)票不一致。但這種不符系進(jìn)口商事前同意，然而當(dāng)我出口公司聯(lián)系進(jìn)口商要求其聯(lián)絡(luò)并告知當(dāng)?shù)豂TS此乃進(jìn)口商要求時(shí)，進(jìn)口商卻拒不聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)豂TS簽發(fā)清潔報(bào)告（CRF），導(dǎo)致貨物在孟海關(guān)積壓不能取貨。
除上述二種情況外，有關(guān)PSI方面原因引起的糾紛還可能有：PSI公司簽發(fā)清潔報(bào)告（CRF）不及時(shí)導(dǎo)致進(jìn)口商無法及時(shí)報(bào)關(guān)；PSI公司對(duì)產(chǎn)品估價(jià)高于出口商發(fā)票價(jià)格導(dǎo)致孟進(jìn)口商以貨物質(zhì)量不符為由拒收貨物、拒付貨款；等等。
3、其它各種原因
中方投訴孟方糾紛案中涉及的其它原因還有：支票賬戶被關(guān)閉不能兌現(xiàn)；進(jìn)口商避而不見以至聯(lián)系不上；以質(zhì)量問題為由拒付合同尾款；信用證修改不當(dāng)或不及時(shí)等。