論經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)策略

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在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景下,國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)已經(jīng)基本形成,國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化,經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端有著鮮明的時(shí)代特色,呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)策略和解決方式也應(yīng)有所調(diào)整,才能標(biāo)本兼治。 
    一、國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì) 
    當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦主要表現(xiàn)為反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色貿(mào)易壁壘、配額限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端。我國(guó)在此背景下實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),進(jìn)出口總額已從2003年的第五位升至第三位。但是與此同時(shí),雙邊和多邊貿(mào)易沖突也隨著貿(mào)易的增長(zhǎng)而增加。下文就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端多發(fā)領(lǐng)域,反傾銷和綠色貿(mào)易壁壘的爭(zhēng)端產(chǎn)生及其應(yīng)對(duì)措施作出分析?!?BR>    (一)反傾銷爭(zhēng)端的產(chǎn)生及其應(yīng)對(duì) 
    隨著貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭,一些國(guó)家開始濫用反傾銷程序、肆意擴(kuò)大反傾銷調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn),以求達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。由此引發(fā)的反傾銷已經(jīng)形成一股國(guó)際浪潮,不斷蔓延。 
    我國(guó)出口貿(mào)易飛速增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大,但許多國(guó)家任意擴(kuò)大對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)成為國(guó)際反傾銷的主要目標(biāo)國(guó)。截至2003年10月3日,全球發(fā)起反傾銷案件中共有492起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品,直接影響我國(guó)出口金額達(dá)180億美元以上。 [1]對(duì)華反傾銷案中,發(fā)達(dá)國(guó)家是主要發(fā)起國(guó)。同時(shí),被訴商品幾乎涉及我國(guó)出口商品的所有類別,既有傳統(tǒng)的勞動(dòng)資源密集型產(chǎn)品,也涉及知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多集中在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì),出口競(jìng)爭(zhēng)力和出口量大的產(chǎn)品上?!?BR>    世界貿(mào)易組織成員間的反傾銷爭(zhēng)端也不斷增多。截至2003年9月11日, WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)已受理爭(zhēng)端解決案件301起,其中反傾銷爭(zhēng)端案件就有48起,占16%,在所有貿(mào)易爭(zhēng)端案中占據(jù)了較大的比重。2003年5月,世貿(mào)組織反傾銷措施委員會(huì)公布了2002年全球反傾銷案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2002年全年,世貿(mào)組織成員共發(fā)起反傾銷調(diào)查276起,比2001年的362起大幅下降,但仍高于年平均270起的水平。從總的趨勢(shì)看,全球反傾銷立案數(shù)量呈波浪上升趨勢(shì)。  
    對(duì)于目前國(guó)際反傾銷案件數(shù)量逐漸上升的趨勢(shì),有專家認(rèn)為主要是由于WTO反傾銷協(xié)議出了問題。目前WTO正在逐漸推行貿(mào)易自由化,而其重要目標(biāo)就是要使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠按照比較利益的原則得以發(fā)展。 [2]但是分析出口國(guó)(地區(qū))與進(jìn)口國(guó)(地區(qū))之間在反傾銷問題上的博奕,就會(huì)發(fā)現(xiàn)往往這些出現(xiàn)反傾銷問題的產(chǎn)業(yè)都是出口國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),比如發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢(shì),根據(jù)WTO規(guī)則,就應(yīng)該在這種貿(mào)易自由化中獲得利益。但是發(fā)達(dá)國(guó)家積極起訴的,恰恰是發(fā)展中國(guó)家這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。雖然 WTO已有了傾銷和損害的定義及其判定標(biāo)準(zhǔn),但卻有較大的彈性,并且主要來自發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷立法,因此這使得歐美國(guó)家能夠有效、方便地使用反傾銷手段。中國(guó)加入WTO后,已經(jīng)有了修改反傾銷協(xié)議的權(quán)利。作為的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)該讓世界聽到我們的呼聲,制定有利于發(fā)展中國(guó)家的規(guī)則,促進(jìn)WTO制度的完善,從而,從制度上消除爭(zhēng)端產(chǎn)生的根源。畢竟,解決爭(zhēng)端僅是手段,消除爭(zhēng)端才是最終目的?!?BR>    有專家指出可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)品銷售的新特點(diǎn)去有效規(guī)避反傾銷。從而避免反傾銷的貿(mào)易摩擦。首先,全球化程度越高的產(chǎn)品越難反傾銷,因?yàn)楫a(chǎn)品涉及若干國(guó)家。比如計(jì)算機(jī)、汽車都是比較典型的全球化產(chǎn)品,很難看見歐美、美日企業(yè)之間的汽車反傾銷。這就提醒我們必須充分利用其他國(guó)家和地區(qū)所實(shí)施的貿(mào)易自由化、投資自由化的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的便利,將生產(chǎn)工序在全球范圍內(nèi)配置。其次,技術(shù)層次越高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,越少被反傾銷,比如專利技術(shù)產(chǎn)品就很難遭受反傾銷。這也給我們別重要的啟示,就是要充分地跟蹤、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,將相關(guān)專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果為己掌握,提升自身產(chǎn)品的檔次,提升全球化程度??傊?,的避免反傾銷的方法,就是要很好的國(guó)際化經(jīng)營(yíng),要把產(chǎn)品的價(jià)格鏈條在全球范圍內(nèi)配置,這值得我們借鑒和思考。