粵百億再擔保集團雛形已現(xiàn)

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醞釀之中的廣東省再擔保集團架構(gòu)已經(jīng)若隱若現(xiàn)。
    繼上周報道廣東省將出資100億成立省級再擔保集團之后,本報記者昨日再度從權(quán)威人士處獲悉,目前省再擔保集團整體架構(gòu)雛形已經(jīng)浮出水面,屆時將有包括來自廣東省國資系統(tǒng)、電力、地稅以及銀行等四方面的資金進入這一目前國內(nèi)的再擔保集團。知情人士對記者表示,廣東省層面正在加速推進這一項目的調(diào)研工作,但何時敲定方案并掛牌成立尚沒有確切時間。
    四路資金搭建項目
    “目前省里對于再擔保集團的架構(gòu)依然處于調(diào)研階段,但目前資金來源已基本確定。主要包括四路資金,分別是國資系統(tǒng)資金、電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付資金、國企稅收資金和銀行資金。其中銀行資金將以非股權(quán)投資形式注入,因為銀行目前還不能直接進行股權(quán)投資。而一半的資金將來源于省國資系統(tǒng),初步擬定由其出資50億,省里也有意將再擔保集團掛在國資委旗下資產(chǎn)管理公司中運作?!弊蛉栈洆I(yè)某權(quán)威人士在接受記者采訪時表示。
    這一初步框架得到了省國資系統(tǒng)以及銀行方面的確認。記者通過相關(guān)渠道獲悉,省國資系統(tǒng)目前已經(jīng)開始醞釀該項目的詳細架構(gòu)事宜,初步確定動用的資金數(shù)額正是50個億。另外,參與項目調(diào)研的國家開發(fā)銀行廣東省分行人士亦對記者證實,其資金間接注入再擔保集團,以繞開商業(yè)銀行法對于銀行禁止實物股權(quán)投資的規(guī)定。
    不過知情人士亦對記者稱,由于目前除國資系統(tǒng)以外的幾路資金并未最終敲定入股比例,且項目仍處調(diào)研階段,因此最終的出資架構(gòu)是否與這一初步設(shè)想吻合也很難預料。但多位知情人士在接受記者采訪時均表示對項目推進速度樂觀,認為再擔保集團應承擔的職責會很快明晰。
    政策性資金打造雙贏
    無論再擔保集團最終以何種形式問世,廣東省政府加大擔保行業(yè)扶持力度并打造省級再擔保體系的決心卻已經(jīng)表露無遺。而省擔保協(xié)會會長許霞亦對記者坦言,政策性資金的進入將是雙贏局面。
    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前廣東省累計的1862億元擔保金額中壞賬率僅為0.37%,遠低于商業(yè)金融機構(gòu)正常的壞賬率水平。與此同時,去年行業(yè)內(nèi)凈利潤也達到了5.90億元,以其目前較小的規(guī)模而言資產(chǎn)收益率相當可觀。而與此同時,僅2007年省內(nèi)受擔保中小企業(yè)銷售收入即增加約1905億元,增加利稅141億元。
    許霞對記者進一步解釋:“簡單而言,政府拿出1萬元的風險補助,一般可推動100萬資金進入中小企業(yè),產(chǎn)生300萬元的銷售產(chǎn)值和30萬元稅收?!?BR>    擔保業(yè)弱勢短期難改
    不過記者也從擔保業(yè)界和銀行人士處了解到,雖然再擔保體系的完善有利于擔保行業(yè)未來的發(fā)展,但是短期內(nèi)擔保公司在與銀行業(yè)務(wù)合作中所處的弱勢地位卻依然難以改變。
    “再擔保集團的成立只是改變了銀行貸款信用的結(jié)構(gòu)模式,而沒有改變信用本身,因此從銀行的角度來說,并不會因為擔保公司后面多了再擔保體系的支撐即改變目前與其的合作模式。”國家開發(fā)銀行廣東省分行人士對記者表示。
    而據(jù)記者了解,目前在銀保合作中擔保公司發(fā)展所臨的困難大部分來自于銀行對于項目保證金的要求而帶來的流動性壓力。按照業(yè)內(nèi)慣例,擔保公司為貸款實施擔保時必須將所擔保金額的20%左右存入銀行指定賬戶,這一要求令目前本來就資金實力薄弱的擔保機構(gòu)更加面臨資金的流動性壓力。
    也正因為如此,目前絕大部分商業(yè)性擔保機構(gòu)都在向銀行支付保證金之后再向擔保客戶收取一定比例的資金,以緩解自身的流動性壓力。但這一模式亦容易帶來種種問題,首當其沖的即為由于擔保金的轉(zhuǎn)移支付,原本應當由擔保機構(gòu)承擔的信用風險實際部分或者全部轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),并間接轉(zhuǎn)嫁給銀行。
    而省再擔保集團的成立是否將有助于改善銀保合作當中存在的類似癥結(jié),業(yè)內(nèi)人士表示目前尚無法確言。不過銀行和擔保業(yè)內(nèi)人士一致認同的是,隨著政策性再擔保體系的建立和完善,擔保機構(gòu)本身的信用評級亦將隨之得以改善,而這將直接有助于擔保行業(yè)的發(fā)展。